本报讯（记者 周海燕）昨日，记者在市林业局采访时获悉：市林业局近日被人力资源和社会保障部、国家林业局联合授予“全国集体林权制度改革先进集体”荣誉称号。

自集体林权制度改革启动以来，我市严格按照中央、省、市总体部署，结合实际，研究制定多项措施，稳步推进全市集体林权制度改革，取得了显著成效。

积极推动林权抵押贷款。近年来，市林业局积极与金融机构沟通，向金融机构推荐优良林业资产、提供资产管理服务，引导林农和金融机构对接开展林权抵押贷款。目前，全市已有10家金融机构开展了林权抵押贷款业务，累计发放林权抵押贷款179笔,共4530.6万元。

健全林权管理服务机构。为健全机制，我市建立有编制、有人员、有地点、有经费的林权管理服务机构8个，在林业发达乡镇的农业服务中心挂“林权管理服务站”牌子，村里配备林权信息员，逐步形成市、县、乡、村四级林权管理服务体系。同时，我市还专门成立林权纠纷调处仲裁机构9个，聘请仲裁员203名，基本实现“户间纠纷不出村、村间纠纷不出乡、乡间纠纷不出县”。

开展林权“三权分置”管理。我市已全面推进集体林地“三权分置”改革，在巩固集体林地所有权、稳定承包权的基础上，把林地经营权从承包经营权中分离出来，让经营权进入市场，流转顺畅，最终形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局，吸引更多社会资本投入林业产业发展，进一步增加林农财产性收入。

创新林地流转机制。我市允许除国家一级公益林外所有公益林在不改变性质的前提下，经批准同意采取除转让以外的各种方式流转，鼓励流入方利用公益林适度发展生态旅游等林下经济。放开宜林荒山荒地流转经营，宜林荒山荒地造林全部纳入造林补助范围，发展特色产业的再给予二次补助，林业部门对所有流转宜林荒山荒地造林提供全程免费指导和服务。

推进森林资源评估公正。我市将林业专业技术人员与具有资质的评估事务所联合，林业技术员调查测算森林资源量，评估师评估价值，评估机构出具评估报告，林权管理中心监督评估过程。2015年以来，由林业部门与评估中介合作开展的59个森林资源评估案例全部被采信。

生态护林助力精准扶贫。我市统筹生态公益林和商品林管护，变公益林护林员为生态护林员，实施“联效计酬、综合管护”森林资源管护模式，建立森林资源“一盘棋”管护制度。同时,将选聘护林员与精准扶贫相结合，将劳动能力允许、有责任心、口碑好的贫困户优先聘用为护林员，帮助他们脱贫，全市共选聘273名贫困户护林员。

实现多种资源信息共享。市林业局积极开发运行了“信阳林权流转信息系统”，在线发布林权流转信息、评估价格参考、林权流转合同下载、市场主体信用查询等多种信息，引导和规范林权流转。信阳林权流转信息系统搭建了各类市场主体诚信平台和林权流转价格参考平台，有力促进了林权流转公平交易。

截至目前，我市共完成783.2万亩集体林地确权到户，发放林权证35.43万本。同时，通过搭建林权流转信息平台、探索林权流转机制、开展林权抵押贷款、规范森林资源评估、调处林权纠纷、创新公益林管理机制等一系列集体林权配套改革，促进林权流转218.9万亩，改变了人们“森林资源不值钱”的观念。

市林业局负责人告诉记者，下一步，该局将按照国家及市委、市政府有关要求，继续发挥模范带头作用，以更积极的姿态，继续推进“第二批全国农村改革试验区深化集体林权制度改革试点市”建设工作，力争在深化集体林权制度改革中再创佳绩。