浉河区老城街道党工委 浉河区老城街道办事处
地处市中心城区建设西路与胜利南路的小南门地域,系久负盛名的特色小吃所在地,其烧烤大排档享誉豫东南。
小南门特色小吃街长680米,有烧烤经营户91户。今年是我市国家卫生城市建设、创建全国文明城市的关键之年,这一区域的烧烤大棚与宜居城市也是极不相配的,与国家卫生城市建设和全国文明城市的创建更是格格不入。今年以来,在市包路领导、市委常委、组织部部长赵建玲及浉河区包路领导、区委常委、组织部部长吴国庆,区委常委、政法委书记宋昊的具体指导下,浉河区老城街道党工委、办事处对照国家卫生城市和全国文明城市的新标准,凝聚干群一条心,做好“四篇文章”,扮靓“南门夜市”,力求早谋划、早部署、早整治、早见效,扎扎实实实施了一系列小南门特色小吃街的改造与升级。
精心谋划篇
3月以来,市区包路联片领导,多次深入小南门检查指导工作,按照赵建玲部长提出的“将最脏最乱的地方,建成最美最靓的地方”的理念,老城街道党工委、办事处针对存在的问题,痛下决心,精心谋划,制定改造升级方案。
首先是宣传发动到位。该街道印发了《致广大经营户的一封信》《文明卫生经营户标准》《六小行业标准》,从办事处抽调50人成立5个工作组,由5名科级干部带队逐户发放,发扬“5加2”“白加黑”的精神,进行面对面包保到户做宣传发动工作,给广大经营户算好三笔账——
政府投入账。政府直接投入给经营户带来收益,如投资百万元解决经营户的用电问题;投资80万元,更换路沿石及修补破损路面。
环境改善账。通过建“阳光走廊”,改善了经营环境,增加了客源,带来了经济效益。
食品安全账。通过内外环境的改变,经营户的食品加工安全得到的保障,可以避免食品不安全造成的损失。通过算账对比和通过10天的集中连续入户宣传工作,全面提高了经营户的知晓率和积极性。
其次是学习考察到位。在宣传发动工作基本成熟之时,该街道根据市、区包路联片领导的建议,由区委组织部、老城办事处、区食药监局、区卫计委、区市政管理服务局等单位的10位工作人员组成的团队赴青岛市学习考察,重点实地考察了青岛啤酒街的建设及管理,全程录制了影像视频资料制作成纪录片。
回来后,考察的同志认真总结,对比分析,结合小南门经营户的实际情况,初步拟定了4套设计方案,通过初审、把关、审定,最终选定了建设“阳光走廊”的方案,拆除烧烤大棚。
和谐拆除篇
在集中宣传的同时,街道按照“以综合执法促整改”的工作思路,牵头组织了办事处40人、区市政管理服务局30人、区食药监局10人、区卫计委10人、老城派出所3人、区巡防队10人、区交警勤务大队2人、老城工商所2人,共计107人进行了联合执法行动。
在联合整治行动中,区食药监局下达整改通知178份,区市政管理服务局下达整改通知180份,老城派出所下达消防整改通知18份,区卫计委、区工商所也根据各自的职能进行了逐户督查通知。
在经营户自行整改的同时,街道适时启动了民意调查工作,成立了由科级干部任组长的5个工作组,带领5个社区居委会的工作人员,拿着“阳光走廊”建设效果图,逐户进行调查摸底,边宣传边征求意见。通过对91户烧烤经营户的入户调查和宣传发动工作,除4户不同意外,其他87户同意拆除旧大棚,建设“阳光走廊”。
为了慎重起见,街道于3月17日、4月17日和6月18日,分3次召开了座谈会和拆除大棚的告知会。会上,由区市政管理服务局工作人员对占道经营、出店经营依法取缔进行了宣传,区食药监局工作人员对室内达标改造、大气污染防治和油烟净化等知识进行了宣讲。办事处工作人员对各经营户如何配合拆建工作提出了具体要求,并在会上发放了由老城办事处、区食药监局、区市政管理服务局联合下达的拆除告知书,民意调查取得的成效为和谐拆除烧烤大棚奠定了坚实的基础。
4月18日,该街道仅用半天时间就拆除了首期建设涉及的32个烧烤大棚;6月19日,仅用了1天时间,又对二期需要建设的烧烤大棚全部进行了和谐拆除,从此结束了小南门区域烧烤大棚30多年的历史。
改造升级篇
烧烤大棚全部拆除后,街道随即将门头牌匾进行了拆除,对油污墙体和店门进行了油漆刷白,立即进行工程招投标,签订施工合同,聘请监理单位进行监督施工,前后26天时间将首期“阳光走廊”全部建成,又通过商业化模式,由维雪集团加入免费进行了门头牌匾统一制作。从此,小南门终于有了一条靓丽的风景线,经营户的生意从而也更加红火起来。
与此同时,信阳供电公司投资百万元,增设变压器及配套设施交付使用。投资80万元的路沿石更换及路面修补工程已全部竣工,为经营户及居民每户减少初装费6000元的燃气管道铺设工程已全部完工,即将投入使用。
目前,建设西路的3260平方米的“阳光走廊”已全部建成投入使用,胜利南路1200平方米的“阳光走廊”已基本完成并陆续投入使用。
规范管理篇
根据小南门区域的经营特点和经营户的民族状况,浉河区一是成立了小南门综合管理服务办公室,从各职能部门抽调工作人员40人,进行联合办公,长期坚持联合执法机制不变;二是制定下发了《小南门特色小吃街日常管理规定》,分行业标准进行规范管理;三是对小南门综合管理服务办公室提供财力保障,配齐各种设备设施,确保各项管理服务工作规范化常态化。