本报讯（潘伯栋 蔡丽）昨日，暮色降临，潢川县伞陂镇瓦岗村村民三三两两来到村文化广场上，老年人纳凉聊天，年轻人连党建免费wifi上网，还有大姑娘小媳妇们跳起广场舞。刚从村民家走访回来的驻村第一书记彭军豪向笔者介绍：“水泥路通到群众家门口，自来水接到群众院里头，教育、金融、低保、医保等各项扶贫政策的落实给群众生活带来实实在在的改变。”瓦岗村的巨变，是潢川县完善选育、监管、引导、激励四项机制，淬炼脱贫攻坚“三支铁军”，充分发挥村级脱贫责任组长、驻村第一书记和帮扶工作队长在脱贫攻坚中先锋作用的一个缩影。

完善选育机制，优中选强“挑尖兵”。 2015年8月该县印发《关于选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见》，从县直党政机关遴选98名优秀年轻后备干部到贫困村和软弱涣散村任第一书记，向83个贫困村派驻了帮扶工作队，队长由县直派驻单位班子成员担任。截至2017年4月，全县260个村全部派驻第一书记，成立村级脱贫责任组，乡科级干部担任组长，实现贫困村、非贫困村责任组长和第一书记全覆盖，通过多渠道培训学习和交流，提高这支队伍的履职能力，实现将最优秀的干部选派到脱贫攻坚一线，挑重担、扛大梁、干实活的目的。

完善监管机制，熔炉锻造“铸铁军”。该县对驻村第一书记实行“三专三管”，即专门管理、专门考核、专门任用，县委组织部综合管理、乡镇（街道）日常管理、选派单位跟踪管理； 出台《村级脱贫责任组九项制度》，逐一明确和细化村级脱贫责任组、特别是组长的职责任务；对驻村帮扶工作队长实行“责任倒挂”，并将其履职情况与派驻单位及主要领导责任挂钩，同奖同罚，同时对驻村第一书记和村级脱贫责任组长及帮扶工作队长分别建立精准扶贫专项实绩档案。成立督导检查组，开展整村拉网式、点穴式、常态式的督导检查，打造在脱贫攻坚一线担当有为的“钢铁队伍”。

完善引领机制，示范带动“树标杆”。该县注重培育选树服务脱贫攻坚成效突出、群众反映良好、社会影响较大的先进典型：扶贫先扶智帮助农民开启‘智’富门的信阳师范学院派驻潢川县谈店乡万营村第一书记李向阳；身患胰腺炎，重伤不下火线的县工信委派驻隆古乡冯楼村第一书记黄士成……2016年以来，该县涌现出省、市、县优秀第一书记典型39人，帮扶队长22人。通过他们引领带动全县党员干部以“不破楼兰终不还”的气概在脱贫攻坚主战决战决胜。

完善激励机制，攻城拔寨“显作为”。该县坚持干部选拔向扶贫一线倾斜、干部培训向扶贫一线倾斜、干部考评向扶贫一线倾斜、干部责任向扶贫一线倾斜，激励驻村干部积极担当作为。建立“1233”激励机制，每年推选10%的优秀驻村第一书记、20%的乡镇村级责任组长表彰提拔，每年评定30%的贫困村优秀村干部表彰奖励，对全体村干部上浮工作报酬。2017年，县委按程序优先提拔了6名优秀驻村第一书记。脱贫攻坚以来，共有15名驻村第一书记、工作队长得到提拔或重用。按照《潢川县驻村第一书记召回问责办法》《驻村帮扶工作队管理办法》和《村级脱贫责任组制度》，强化问责惩戒进行反向激励。对19名驻村第一书记进行了召回和调整。

“我县积极探索村级脱贫责任组长、驻村第一书记和帮扶工作队长发挥作用的长效机制，着力锻造脱贫攻坚的‘三支铁军’，使这批骨干队伍始终冲锋在脱贫攻坚主战场、第一线，凝聚强大合力，彰显攻坚成效。”该县县委常委、组织部部长孔辉介绍。在全县540名“一书记两长”的努力下，2016年以来83个贫困村落实了14类24项5.4亿元的扶贫项目，转移就业1.6万人，密切了党群干群关系，获得了广大群众的认同感。