本报讯（记者 李浩）7月24日，市长尚朝阳主持召开第二次常务会，开展常务会议集体学法活动，通报市政府近期重点工作进展情况，研究审议《信阳市关于进一步落实最严格耕地保护制度的实施意见》以及《信阳市“十三五”区域卫生规划》等事宜。

市委常委、常务副市长王新会，市委常委、政法委书记、市政府党组成员谢天学，副市长张明春、胡亚才、邵华出席议题。信阳军分区司令员程德明、市人大常委会副主任郑志强、市政协副主席霍勇应邀出席会议。

根据市政府常务会议集体学法工作安排，会议邀请了郑州大学法学院教授沈开举进行了一场精彩的法学讲座。沈开举从什么是法治政府、法治政府建设取得的伟大成就，法治政府和依法行政的关系，以及下一步法治政府建设的方向等方面进行了深刻讲解，对于我市领导干部深入、系统地学习、领会党的治国基本方略，自觉践行法治建设具有很强的针对性和指导性。会议要求全市政府系统领导干部要切实增强学法、用法的自觉性和责任感，进一步提升法治素养和依法行政能力。一要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。二要坚持和完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合的决策程序。三要积极推进行政执法体制改革，深化服务型行政执法，推行行政执法公示制度。四要自觉接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，拓宽参政议政渠道，自觉接受社会监督和舆论监督。

会议通报了市政府近期重点工作进展情况。会议指出，五届政府第一次常务会上，研究确定了市政府近期33项重点工作，各相关部门要认真回头看一看，看看责任到位了没有、担当起来没有、落实下去没有、强力推动没有。从整体上看，各相关部门克服了很多困难，做了大量工作，但个别工作还有欠账，有的还没有进展。会议强调，在下一步的工作中，一定要从思想上高度重视，认识到这些重点工作不仅事关当前，而且事关长远、事关全局，要主动把责任担起来，真正看重、抓紧、抓好，确保成效；要真正把工作落实到位，压实工作责任，明确时间节点，制定科学推进方案，把时间节点单位由月、由周变成天、变成小时，争分夺秒抓落实，对还有欠账的指标、还没有落实的事项、还没有开工的项目，一项一项的研究推进措施。

会议研究审议并原则通过了《信阳市关于进一步落实最严格耕地保护制度的实施意见》（讨论稿）。会议指出，近年来，我市严格落实各项耕地保护制度，全市整体耕地保护工作取得了较好的成效。但是，人均耕地少、耕地质量总体不高，耕地保护形势依然严峻。要强化责任，各相关部门主要负责人要切实担负起责任，落实耕地保护相关制度。要凝聚合力，国土资源局要发挥好主力军作用，牵好头，会同农业、财政、环保、统计等各有关部门，按照责任分工，合力推进工作。要强化督察，对措施不力，未完成耕地保护任务的县（区），对相关责任人进行问责。

会议研究审议并原则通过了《信阳市“十三五”区域卫生规划》（讨论稿）。会议指出，区域卫生规划应坚持需求导向、公平可及、转变发展方式、系统整合、政府主导等原则，构建与我市经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、与基本医保制度相衔接的整合型医疗卫生服务体系。各部门之间要加强协调，通力合作，积极推进规划尽快落到实处。同时，强化对云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的融合利用，建立“智慧健康”医疗系统平台。强化规划实施的监督和评价，及时发现实施中存在的问题，并研究对策，督促落实。

会议研究审议并原则通过了《信阳市关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》（讨论稿）、《信阳市推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（讨论稿）、《信阳市推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案（2017—2018年）》（讨论稿）、《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》（讨论稿）、《信阳市城市公立医院综合改革实施方案》（讨论稿）。会议传达贯彻了全省烟草业转型升级工作会议精神。

会议还研究审议了其他事项。