本报记者 韦海俊 特约记者 胡荣旺

为广聚国内外英才，全面提升我市的人才竞争力、科技竞争力、产业竞争力，引领信阳蓄势崛起、转型发展，助力脱贫攻坚，日前，我市出台了《关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才（团队）的意见》（以下简称“信阳英才计划”）。

“信阳英才计划”出台的目的、适用对象和主要内容有哪些？如何保证人才新政落到实处？带着这些问题，记者采访了市委组织部有关负责同志。

问：“信阳英才计划”的主要内容是什么?

答：“信阳英才计划”是一套“1+5”引进培育创新创业人才的政策体系。“1”，指的是市委、市政府出台的《关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才（团队）的意见》，是主文件，对引育创新创业人才（团队）的重点、条件和支持措施做出了明确的规定；“5”，指的是在“组织实施、金融支持、科技支持、生活服务保障、资金管理”等5个方面出台的配套文件，是对主文件的细化。

“1+5”政策体系是信阳史上含金量最高、分量最重、最有吸引力的人才政策体系，通过项目产业化资金资助、金融支持、股权与分红激励等措施，为创新创业人才（团队）提供覆盖种子期、初创期、成长期的全链条支持，打造了具有信阳特色和较强竞争力的人才制度环境。

问：我市为什么要制定“信阳英才计划”？

答：人才是第一资源，是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素。市委、市政府历来高度重视人才工作，特别是党的十八大以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于人才发展的一系列重要论述，大力实施人才强市战略，持续改革创新人才工作体制机制，人才工作步入全面推进、整体提升的新阶段。但是，面对抢占发展先机、增强区域竞争力、建设“五个信阳”、决胜全面小康的新形势新任务新要求，我市依然存在人才总量不大、结构不优等问题，特别是高层次人才比较少，站在科技前沿和产业高端、拥有自主创新成果的创新创业人才更是凤毛麟角，严重制约了我市经济社会跨越发展。如果不抓紧出台系统的有一定“含金量”的人才政策，就会在人才竞争和城市竞争中陷入被动。

面对严峻的形势，按照市委、市政府要求，市委组织部着手研究起草了引育创新创业人才（团队）的有关政策，形成了“信阳英才计划”。

问：“信阳英才计划”有哪些主要特点？

答：“信阳英才计划”坚持继承与发展、借鉴与创新、规范与提升相结合的原则，总体思路上坚持“差别竞争、重点突破、特色取胜”，理念上坚持引育结合、以引为主。

问：“信阳英才计划”的目标任务是什么？

答：“信阳英才计划”主要围绕我市“十三五”期间重点发展的电子信息、新型建材、绿色食品、现代物流、现代家居、医药制造等产业，以及现代金融、旅游、健康养老等高成长性服务业，5年内，引进培育10个领军型创新创业团队，20名创新创业企业家，300名（个）高层次创新创业人才（团队）。

问：是不是具备了一定的学历、学位或专业技术职务，就符合“信阳英才计划”引育条件？

答：不是的。学位、职称只作为一种参考。我们更注重人才在同行业中的创新地位和学术影响，更注重项目的产业化开发潜力和市场前景，更注重实际创新创业能力。“信阳英才计划”人选是专家评出来的，不是靠学位、职称的高低比出来的。

问：“信阳英才计划”中主要有哪些优惠政策？

答：主要有项目产业化资金资助、金融支持、科技支持、生活服务保障及其他支持政策等共10个方面35项具体优惠政策。以项目产业化资金资助为例：

一是对创新创业领军团队，按不同层次给予100万元至5000万元项目产业化资金资助。

二是领军型创业人才给予400万元项目产业化扶持资金资助；全职引进的领军型创新人才给予200万元项目研发扶持资金资助。

三是科技创新创业企业家给予200万元项目产业化资金资助。

四是高层次创业人才（团队），给予100万元项目产业化资金资助；全职引进的高层次创新人才（团队），给予50万元项目研发资金资助。

问：如何确保“信阳英才计划”各项政策能落到实处？

答：对于“信阳英才计划”的落实问题，着重从两个方面入手：一是从技术层面做到细致周严。完善“1+5”（一个主文件、五个子办法）政策体系，对涉及的业务性较强、专业化程度较高的专项工作，由“子办法”进行规范配套，让“信阳英才计划”的每一条措施都有具体的落实责任部门。如，引进人才的配偶安置、社会保险、子女入学、医疗保健、户籍落户、出入境服务等问题，分别指定市人社局、市编办、市教育局、市卫计委、市公安局负责落实。二是强化责任。将实施“信阳英才计划”列入人才目标考评和领导班子领导干部年度考核范围，以促进各县区、市直各单位把责任尽到位、工作做到位。

问：“信阳英才计划”如何申报?

答：“信阳英才计划”按照属地申报原则，就是申报人向属地的县区人才办、工信委、发改委申报。

公告已经在相关媒体上发布。需要申报时，请登录“信阳党员教育服务网”（http://www.hnxydj.gov.cn/）下载填报《“信阳英才计划”申报书》等表格，并提交其他佐证材料。申报常年受理，第一批申报受理截止时间为2017年12月30日。超过截止时间申报的，纳入下一批评审。

问：申报后，遴选程序是什么样的?

答：遴选程序分四步进行。

1．初步审核。对申报人选的身份、年龄、学历、经历和业绩等申报材料初步审核。

2．技术评审。根据科技成果、专利等申报材料，对申报项目的技术先进性、创新性、可行性等方面提出技术评审意见。

3．综合评审。组织相关专家或委托第三方对申报人选及团队成员实力、曾经创办企业情况、项目市场前景等指标进行综合考量。

4．确定人选。择优提出“信阳英才计划”人选建议名单，报经市委、市政府审定同意后，颁发“信阳英才计划”人才证书，分批拨付项目产业化资助资金，兑现其他支持政策。

问：我们有大批信阳籍人才在外就业创业。对此，你们有什么考虑?

答：是的，招才引智首先要考虑到我们走出去的人才。高考制度确立以来，我市每年有大批的学子考入外地大学，学有所成后留在外地成就事业，还有大批在外创业成功人士。目前，全市有200多万信阳籍各类人士长期在外发展，其人数占总人口的四分之一。这个庞大的群体中人才辈出，有院士级别的科学家，有资本雄厚的企业家，有经验丰富的工程技术人才，有理念先进的管理人才。充分挖掘这200多万在外人才“金矿”，带动各种创新创业要素回归，是我们的责任。希望信阳的家人能够传达市委、市政府招才引智的诚意，动员更多的“子弟兵”以项目回移、资金回流、技术回乡、信息回馈、智力回哺等方式，回乡创新创业。

采访结束后，作为记者，我感到无比振奋。因为我们看到了市委、市政府实施“信阳英才计划”、建设“五个信阳”的信心和决心。我们有理由相信通过“信阳英才计划”，信阳会越来越好。在这里，预祝“信阳英才计划”取得成功。