本报记者 姚广义
为打通全面从严治党“最后一公里”,罗山县委巡察工作机构认真贯彻中央巡视工作方针,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,从严从实开展巡察监督。
盯重点,基层巡察护民利
紧盯重点人群。该县紧盯掌握着关系当地民生重要公共资源的乡(镇、街道)、村(社区)干部,注重发现利用职务之便虚报冒领、截留挪用等问题;紧盯具有执法、监管、公共服务等职能的基层站、所、中心主要负责人,注重发现在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要等问题;紧盯管钱、管物、管事等重要岗位的工作人员,严防“微腐败”。
紧盯重点环节。该县围绕关系群众切身利益的医、食、住、行等重点环节,紧盯基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点发现农村集体“三资”管理、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴、扶贫救济等民生领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等侵害群众利益问题。以及基层党员干部在办理群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众等败坏党和政府形象的“四风”问题。
紧盯重点问题。该县注重以点带面,点面结合,着重抓好违规侵占集体“三资”的典型,截留私分、虚报冒领扶贫资金的典型,工程建设违规违纪的典型,人财物管理混乱的典型,顶风违反中央八项规定精神的典型,特别是对党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动开展以后仍心存侥幸、不收敛不收手的典型,发现一起,查处一起,通报曝光一起。目前,该县巡察机构已对全县19个乡镇(街道),14个县直单位,69个行政村进行了巡察,在全县范围内传递了全面从严治党的强烈信号。
抓整改,专项治理解民忧
注重及时性,要求立行立改。该县对巡察期间发现的突出问题以及能够立即整改的问题,及时向被巡察单位反馈,督促其立行立改,防止小错误变成大问题。如在巡察某乡时发现该乡粮管所对干部职工管理不严、要求不高,导致干部职工工作责任心不强,断岗、脱岗现象严重,存在重大安全隐患。巡察组立即敦促该粮管所进行整改,该粮管所随即完善了工作制度,强化工作责任,制定安全隐患排查计划,问题得到及时解决。
注重针对性,推动彻底整改。对共性问题,进行通报,要求其对照检查,彻底整改。在多轮巡察中,巡察组均收到信访件,反映运沙车对群众生活造成不良影响,对公路造成破坏的问题。巡察组经过深入了解,将该问题移交县政府,由县政府牵头相关部门成立专项整治领导小组,对违规采沙企业进行查封,对源头超限车辆实行劝返,对恶意和非法超限运输的车辆予以卸载。通过一系列整治措施,群众反映的问题得到了彻底解决。
注重系统性,督促全面整改。针对巡察反馈的问题,该县深入剖析检查,提出整改措施,完善制度、堵塞漏洞,拓展巡察成果。巡察发现,涉农惠农资金被滞留、套取、截留、挪用问题比较普遍,巡察组督促相关部门开展专项治理,通过专项治理,返还、补偿群众涉农惠农资金272.5万元,挽回经济损失97.15万元,进一步规范了涉农惠农资金、物资的发放程序,确保各项涉农惠农政策落到实处。
目前,该县共向被巡察单位反馈整改意见553条,已整改339条;提出立行立改问题21条,已整改21条;向相关部门提出意见建议68条,已落实39条。
严问责,正风肃纪赢民心
问题线索速查快办。针对巡察中发现的问题线索,该县通过快速移交和速查快办,既防止了跑风漏气,又阻止了腐败蔓延。目前,通过巡察移交问题线索282条,共给予党政纪处分85人,其中行政警告15人,行政记过8人,党内警告36人,党内严重警告23人,留党察看3人,涉及乡科级干部9人,传导了党要管党从严治党的政治压力。
典型问题通报曝光。该县广泛运用清风罗山、灵秀罗山、今日罗山等微博、微信公众号,对典型问题通报曝光,做到问责一个、教育一批、警醒一片,进一步压实党要管党、从严治党的主体责任。
通过巡察,传导了压力,形成了震慑,解决了问题,基层党风政风得到明显好转,人民群众获得感极大增强,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。一些干部群众说:“巡察来了,风气变了,吃拿卡要的少了,踏实干活的多了。”