本报记者 向炜

市委书记、市人大常委会主任乔新江6月20日在《南湾湖风景区全面完成新七大道延长段征地拆迁工作任务》工作简报上批示：希望各项目分管领导、具体责任人从新七大道项目中受到启发，学习借鉴他们的经验做法，推动全市重点项目建设顺利实施，向全市人民交上一份满意答卷。

市长尚朝阳也作出批示，并于6月21日带领有关部门负责人来到南湾湖风景区进行现场指导，对项目开展情况给予高度评价。

自市中心城区重点项目征地拆迁推进会以来，南湾湖风景区用了15天时间，完成所承担的新七大道延长段12个村民组、241户群众、676亩土地、78户房屋，总拆迁面积45100平方米的征地拆迁工作，不仅圆满完成征收任务，而且没有一起信访事件，没有一起补偿纠纷，做到和谐征收、文明拆迁。市委、市政府主要领导对“南湾速度”高度首肯。

连日来，记者走进南湾湖风景区，通过实地采访，感觉到新七大道建设征拆的“南湾速度”背后，是南湾广大干部敢于担当、扎实苦干和善于作为的必然结果。

“不在30天内完成任务，就是侵害群众利益，就是我们失职、渎职”

面对这次征地拆迁时间紧、任务重的现实要求，南湾湖风景区党委把新七大道延长段项目建设作为当前的首要工作来抓，把征地拆迁作为淬炼干部的试金石、练兵场，打造出了一个好团队。

“确保一个月内完成拆迁，确保征拆群众领到2万元搬迁奖励；否则，就是侵害群众利益，就是我们失职、渎职。”

南湾湖风景区提出了南湾的具体操作细则，党委书记、项目拆迁指挥长杨春丽在管委会征收工作誓师大会上的表态掷地有声：市委、市政府选择了南湾，南湾就要交一份满意的答卷！

在区指挥部统一领导下，该区设立南湾村、松树坦村2个村级指挥部，先后召开多次会议，梳理、发现并解决各类问题670多项。找到问题是第一步，接下来就是找准征地拆迁突破口。该区科学设计了一系列单据、表格等基础材料，从最初的调查登记环节开始，到最终搬迁交房、一户一档，把整个工作流程严格纳入依法征收、公正规范的轨道，接受群众监督，解答群众疑惑，真正实现了一把尺子量到底、征拆群众无异议。

为破解项目建设征地拆迁难题， 南湾湖风景区严格执行市委、市政府制定的“两办法一方案”，并结合自己实际多次与市法制办、羊山新区交流探讨，历经十多次修改，提出了南湾的具体操作细则，最终报请市政府批准执行。工作人员普遍反映：新的政策，得民心，顺民意，给了大家坚决执行到底、坚决完成任务的强大信心。

“绝对无条件执行！保证今天完成任务！完不成任务，我自动辞职”

新七大道延长段工程建设指挥部副指挥长、区党委委员、副主任潘少杰一头扎进工作中，尽管家中孩子正值高考关键时期，他顾不上在家陪伴，成为整个指挥部每天来得最早、走得最晚的人。

南湾街道党工委书记蔡德明，既统筹兼顾整体工作，又具体负责新七大道南湾社区段项目征收，由于着急上火，眼底充血，左眼红肿，糊上药膏，成了“独眼龙”，继续带领村组干部强力推进工作。

工作人员张家海，双肾结石，医生早就建议他尽快住院治疗，因正值征收补偿的关键时期，他忍着疼痛走村入户。一天早上，他在群众家中疼得脸色发白，指挥部的同志把他送到医院紧急进行激光碎石。术后，他第一时间又回到村里，继续入户工作。

“绝对无条件执行！保证今天完成任务！完不成任务，我自动辞职！”南湾广大干部是这样说的，也是这样做的。

南湾街道正科级干部郭维义，50多岁的他在土地征收测绘时，为了让群众信服，亲自扛着GPS测绘仪，坚持到矛盾点最集中的地方去、打着赤脚走泥田，带头钻山林，身上衣服都被刺挂破。本来就瘦弱的郭维义，在征收工作中，他累得整个人又瘦了一圈。

松树坦社区支部书记张敦建既是工作组成员也是本次征迁对象，其女儿在卫校就业，刚刚解决编制，户口还在村里，每天和父母同住，但他主动要求女儿不能认定为安置人口，在松树坦社区第一个带头签字，打开了征拆人口认定的工作局面，带动了越来越多的人签订安置协议。

在攻坚克难的关键时刻，处级干部、科级干部和社区干部完全没有区别，都是一线战士，都直接面对群众。区指挥部只留一人值守，全部人员下沉一线，有的同志曾夜里11点多回家后，感慨地说：这是这个月以来回家最早的一天！有的同志离家远，为节省时间，干脆把折叠床搬到指挥部，躺下就休息，起来就工作。

正是这样的正能量，形成了众志成城、一往无前的南湾精神，打造出了一支执行力超强的征收队伍，把市委、市政府的政策要求，区党委的工作部署，不折不扣、精准执行到位，确保了整个工作扎实推进。他们坚持把所有困难和问题消化在基层，遇到矛盾不上交，关键时刻冲得上，在攻坚克难中彰显了自己的使命和担当。

在整个工作中，没有一个同志向组织提个人困难。在他们的宣传引导下，广大群众识大体、顾大局，积极配合征迁工作，出现了很多感人场面。有的群众开始有抵触情绪，特别是被拆除了违建的几个大户，根本不让工作人员进屋，但他们坚持用真心换真情、用真情暖人心，坚持把冷板凳坐成热板凳，直到把群众的思想疙瘩解开。

有位70多岁的老人在经过反复宣传动员后，积极配合征迁工作，不仅自己带头搬迁，还带动孩子邻居搬迁；有在外地的群众连夜乘高铁回来签字；有的群众主动和工作人员加微信、交朋友。广大群众真心拥护党和政府的决策，舍小家、为大家，呈现出“我要拆”“我要搬”的可喜局面。

“先拆干部、先拆大户，以大促小、以多带少，不断拆出高潮、拆出气势”

征收工作涉及方方面面，问题和难点随时出现，南湾广大干部操真心、下狠劲、想办法，全力保障整个工作顺利推进。

在正式征收启动前，该区超前应对，按照“先治违后拆迁”的原则，以雷霆手段依法拆除违章建筑，首先打赢了一场心理战，显示了政府捍卫公平正义的态度和决心，预先营造出依法征收的良好氛围。

面对安置人口认定错综复杂的局面，工作人员提前调查、逐户研究、逐人讨论、会议表决、全程公示，避免了互相攀比，整个认定过程未接到一起群众投诉。

面对坟墓无序迁移、反复补偿的老大难问题，他们提前着手，趟出了分类补偿、集中迁移的路子，减少了资金浪费，推进土地集约利用，成功解决了项目征收的后顾之忧。

征收补偿正式启动后，该区广大干部像行军打仗一样，分秒必争，建立了征收工作微信群，各村指挥部实时报送信息、发送图片，从早上7点直至第二天凌晨2点，消息不断，区指挥部及时掌握情况、及时调整部署，各工作组比着干、抢着干。

“我们先拆干部、先拆大户，以大促小、以多带少，不断拆出高潮、拆出气势，迅速形成征收风暴，让很多人看不到等拖的希望。”

经过深入宣传、广泛动员，不仅红线内征收户纷纷支持，红线外还有20多户群众提出申请，支持家乡建设，主动要求搬迁，以实际行动彰显价值追求，迅速形成了推进征地拆迁工作、加快重点项目建设的强大动力。

在工作中，南湾人坚决做到一个标准行到底、一把尺子量到底、一张算盘算到底，不开口子、不搞变通。坚持违建一分不赔、标准分毫不变、全部一视同仁，提升了政府在征收工作中的公信力。

“这一次所有群众都选择了货币化安置，实际上为政府节约了大量安置资金，避免了大量安置工作，实现了商品房去库存，真正形成了双赢局面。”

南湾广大干部的辛勤付出，获得了丰厚的回报：

——运用新的办法、新的政策，南湾人完全走出了以往征收工作“拉锯战、反复谈，越谈越高、越拆越难”的恶性循环怪圈，清除了众多历史弊病。

——经过这次征收，南湾再也不会有违章建筑、再也不会有抢栽抢种、再也不会有暗箱操作。南湾人感动了自己，找回了自信，完全实现了仪器测量、会议认定、货币安置、文明征收。

——从最初很多人认为不能够完成，到现在很多人不敢相信真的完成了；从之前学习驻马店经验，到现在超越驻马店速度，彻底改变了征收工作模式，扭转了整个征收工作局面。很多人感慨，能够有幸参与这项具有划时代意义的工作，值得受益终身！

——优化了南湾的投资环境。很多企业老总听说新七大道延长段工程征地拆迁这么快，对南湾发展很有信心，纷纷要求到南湾投资创业。

一个周日的清晨，一名晨练的居民偶然走进指挥部，看了墙壁上详尽的工作计划、工作进度，看到那么早整个指挥部就已经在紧张有序地全速运转，惊讶道：呀，经常看到你们半夜里还亮着灯，人来人往，原来你们真的这么拼！在了解征收工作具体情况后，他忍不住伸出大拇指：了不得，了不得！信阳干部干事创业的劲头真让人佩服。我是郑州的，在南湾建业买的房子，平时周六、周日在信阳，有你们这样的干部在努力，信阳肯定会越建越好！退休后我要到信阳来定居！

“打赢这场硬仗，得益于前期充分的准备工作，好的政策是前提，好的机制是保证，好的队伍是根本。” 谈到这次拆迁工作，杨春丽感慨不已，“当前，南湾的项目建设工作任务仍然很重，拆迁征收体量仍然很大，面对的困难问题仍然较多。我们将以新七大道延长段征地拆迁为新的起点，以大干的决心、大干的气势、大干的声势，走正路、干正事、扬正气，努力实现南湾湖风景区项目建设工作跨越式发展。”