本报记者 夏青云 段黎明
他已从事检察工作28年,先后担任过技术科副科长、科长和办公室主任,多岗位的锤炼,让他练就了一腔热血和一颗赤胆忠心,他就是浉河区检察院检察长助理、正科级检察员杨德富。2014年任现职以来,主要分管职务犯罪预防和服务生态文明建设工作。
多年来,杨德富在院党组的领导下,加强理论学习,紧紧围绕工作大局,不断加强和改进法律监督工作,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚定理想信念,用一缕阳光点亮了从检之路。
理思路,做大预防方案,高目标定位
在担任检察长助理的几年里,杨德富共带头开展案例剖析12件,发出检察建议20件,在重点行业、部门开展预防调查14次,开展警示教育活动50余次。他提议并负责起草出台了《浉河区检察院预防职务犯罪宣讲团管理办法》等措施,增强了预防效果,使预防工作呈现蓬勃发展的良好态势。加强与财政、税务、金融等职务犯罪高发易发行业、领域的联系,与有关部门建立了预防职务犯罪“一域一策”防控机制,有效地遏制和减少高发易发行业、领域职务犯罪的发生。
杨德富带领预防部门先后在全区基本公共卫生服务项目、病险水库除险加固等领域开展专项预防调查。发现账目管理不规范、行政主管部门监督检查不到位等问题,提出了预防对策,发出检察建议,督促有关部门进行整改,有力地促进预防调查成果的转化。他先后到辖区企业、社区等40余个单位开展巡回宣讲。每次授课结尾,他总是用“你见或者不见,法律就在那里……让它住进你的心里,自重、自省、自警、自律”这样的改编诗句,引起人们的思想共鸣。
杨德富结合近年来个人开展职务犯罪预防工作实际,撰写的《开展预防调查警示教育实践性研究》《浉河区检察院从四个方面构建生态保护预警机制》等分别被省级刊物刊发。他负责的职务犯罪预防部门也因成绩显著,被表彰为浉河区“十佳政法单位”。
干事业,做优机制创新,高速度发展
“检察院保护生态环境真抓实干,让我们对待工作也不敢有任何懈怠。”浉河区相关职能部门工作人员如是说。
2014年年初,针对南湾湖饮用水质量不断下降的现状,杨德富每逢周日就骑着自行车到南湾湖上游主要支流沿岸及周边区域进行现场查勘,同时调取相关档案数据,发现对南湾湖水源造成影响的非法采砂企业有3家。在充分调查了解情况的基础上,他当即向有关部门发出检察建议,责令关停了所有非法采砂点。首战告捷之后,杨德富通过梳理总结,形成了一套完整的保护生态环境“三色预警”机制。
2016年年初,在开展南湾湖周边环境专项预防调查过程中,他发现临近环湖路睡仙桥段有两家采矿企业,涉嫌非法占用农用地。他利用谷歌地球等软件反复比对近年来非法占用农用地的发展过程,并邀请相关鉴定机构对占地情况进行测量。在掌握基本事实后,对两个采矿企业非法占用农用地174.67亩和23.17亩启动立案监督程序,要求林业公安部门对两企业法人以涉嫌非法占用农用地立案侦查。
他带领创新的“三色预警”机制被检察日报、河南法制报等媒体多次报道,取得良好的社会效果和反响。2016年9月,河南省人大代表团来我市视察信阳检察工作时,对“三色预警”机制的创新做法给予了高度评价。
披肝胆,做实攻坚举措,高标准要求
杨德富常说,热爱检察工作不能只是爱干一项具体工作,服从改革大局,正确对待利益的调整,树立政治意识、责任意识和担当意识,知难而进,攻坚克难,才能彰显一个合格共产党员和检察官的忠诚本色。
今年3月,浉河区出山店水库第一批移民搬迁工作掀起热潮。作为包保单位之一的浉河区检察院承担了15户动员搬迁任务。肩负着对出山店水库移民资金同步开展专项职务犯罪预防的杨德富,主动请缨并立下军令状,只带领一名二线老干部和一名司机,投入了移民搬迁工作。
对于世代生活在库区的移民群众来说,故土难离与未知的新生活就如愁云密布的天气牵动着他们不安的情绪。杨德富带领工作组深入移民家中,详细了解每一个家庭的具体情况。面对移民群众强烈的抵触情绪,他把移民当亲人,从移民的立场出发,真诚地与他们交朋友、讲心声。每到一户移民家中,杨德富都不厌其烦地给他们讲清奖励标准、补偿标准和搬迁程序,消除移民心中的疑虑,通过分析安置区的优越条件,让移民看到新生活的希望。他的苦口婆心让移民逐渐从阻碍到理解,从理解到支持。所有的付出,群众都看在眼里,他们纷纷用实际行动支持杨德富工作组的工作。仅仅24天,浉河区检察院所包保的15户全部签订搬迁协议。工作组提前10天完成移民搬迁任务,得到了区委主要领导和其他局委同志们的高度好评。