“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。
息县自开启新医改以来，通过公立医院管理、综合支付、基本药物零差价、健康签约服务、协作医疗和分级诊疗等多项制度改革联动，让公立医疗回归公益性、医生回归看病角色、药品回归治病功能、群众回归健康主体、政府回归公共职能。息县医改的成功经验，被世卫组织赞誉为农村卫生界的“小岗村”模式。
凭借息县深化医改的东风，覆盖城乡的中医药事业发展蓬勃，取得了一系列可喜成绩。随着创建全国基层中医药工作先进单位的不断深入，息县县委、县政府高度重视，顺势而为，锐意进取，建立健全基层中医药服务网络，强化基层中医药人才队伍建设，丰富基层中医药服务，把基层中医药预防保健服务前移，广大群众对中医药服务的知晓率与满意率稳步提升，极大地推动了息县中医药事业发展，充分发挥区域典型示范的带动作用，不断营造全社会共同参与和支持基层中医药事业发展的良好氛围。
本报记者 李宇
6月13日，程海带着父亲再次来到息县八里岔乡中心卫生院中医馆进行康复治疗。程海的父亲由于中风，留下了双肢体不同程度功能丧失的后遗症。为了看病，程海曾带着父亲奔波在城乡之间，多次往返于息县与武汉。“父亲年纪大了，我又在武汉工作，都经不起折腾。一些中医的康复性治疗只能前往县城或武汉，很不方便。你不知道，当得知我们乡卫生院有了中医馆时，我非常激动。现在好了，父亲在乡卫生院接受的中医理疗效果非常不错，恢复得让人满意，一点也不比大城市差。”程海感慨地对记者说。
每天，在八里岔乡中心卫生院中医馆，像程海父亲这样的患者络绎不绝，既有来做诸如针灸、推拿、拔罐、熏洗等中医理疗的，又有来了解中医药预防保健服务的。“我院高度重视中医馆建设，在上级部门的统一部署下，我们把推广中医药服务作为医院发展的重要支撑。通过中医馆开设各类中医服务，让广大群众的中医药服务诉求不断得到满足。特别是将中医药服务融于公共卫生服务、健康扶贫工作中，为广大基层群众特别是因病致贫、因病返贫的群众，带来健康福祉。”八里岔乡中心卫生院院长谢林涛告诉记者。
八里岔乡中医药事业的可喜成绩仅仅是息县中医药事业发展的一个缩影。随着息县创建全国基层中医药工作先进单位的持续推进，息县的中医药事业迎来了发展的黄金期，广大群众享受到中医药带来的越来越多的健康实惠。
6月13日—6月16日，本报《健康信阳》采访组走进息县，就全国基层中医药工作先进单位创建工作，深入县级医院和部分乡镇卫生院、村卫生室，与广大群众一道分享息县创建全国基层中医药工作先进单位的丰硕成果。
中医药健康教育重在一个“实”字
6月15日，在小茴店镇中心卫生院中医馆，来自镇里的许多老年人集聚一堂，聆听中医专家讲解中医在慢性病预防保健方面的健康知识。像这样的中医健康知识讲座，在息县蔚然成风。不少老年人已开始利用中医知识进行慢性病的预防保健，甚至一些小儿推拿、中医妇科诊疗都将在中医馆开设。“我们这代人对中医有着难以割舍的情感，一直以来都很认可中医药治疗效果。现在中医馆都开到镇里了，离我们更近了。我和老伴没事就经常来这里听听中医教育课。”来自小茴店镇街道71岁的汪志安老人说。
步入息县各乡镇卫生院中医馆，映入眼帘的便是“传承岐黄薪火，弘扬国医精髓”的医训，牌匾上“中医馆”3个苍劲有力的大字，彰显出中医药文化的深厚底蕴。而古色古香的中式建筑，四处弥漫的中药味道，则凸显出现代人对中医药文化的传承。随着全县各乡镇中医馆的落成，如何发挥中医药在预防保健领域的作用，成为基层中医药事业发展的关键着眼点。“中医药受到越来越多群众的青睐，我们也准备改造扩建中医馆，特别是扩大中医健康教育场所，加大文化内涵建设，让群众在中医馆内时刻享受着中医药文化的熏陶。”小茴店镇中心卫生院院长周斌对记者说。
在息县人民医院国医堂，各种赋予中医药文化内涵的宣传栏，成为国医堂一道亮丽的风景线。不少路过的群众驻足观看这些中医药健康知识宣传，真切感受中医药的博大精深。而在县中医院新院内，不断滚动播放的中医养生视频，向前来就诊的患者普及了一种健康的生活理念。在解除疾病痛苦的同时，漫步在县中医院即将落成的中医药文化长廊，聆听关于中医药养生的健康声音，无形中加深了广大患者对中医药的认可度。“中医药文化博大精深，我们中医院高度重视中医药文化建设，通过各种方式、不同媒介向广大群众宣传中医药文化，充分发挥了中医在治未病、预防保健方面的独特优势，为传承中医药文化，保障广大群众健康，释放着我们的能量。”息县中医院院长张胜利自豪地说。
随着创建全国基层中医药工作先进单位的不断深入，息县坚持把中医药保健知识作为健康教育的重点，利用医疗机构、广播电视、报纸等媒体，大力宣传中医药知识。各级医院导诊台、诊室、中医科，向患者和咨询者发放中医保健宣传资料。息县还积极开展具有中医特色的养生保健、中医体质辨识等中医养生保健知识、健康生活方式宣传活动。同时，中医药文化走基层活动也在持续开展中，2016年，在全县范围内组织中医义诊活动20次，义诊800多人次，发放中医药知识宣传单13000多份。举办中医知识讲座8次，其中邀请信阳市名中医来息县巡讲2次，县中医院骨干医师下乡巡讲4次。
中医服务能力网络建设突出一个“全”字
在东岳镇街道村卫生室，村医徐继保正在为村民做中医理疗。老徐的名气在东岳镇可是响当当的。学中医出身的他扎根村卫生室已经30余年，始终把中医治疗贯穿于广大乡里乡亲的健康之中。“中医在基层有很大的群众基础，广大群众信任我，很大程度上要感谢老祖宗留下的中医文化。现在随着县里越来越重视中医在基层的推广普及，很多村卫生室都开始开展中医服务，让更多群众享受中医带来的健康实惠，已成为广大村医共同的心声。”老徐对记者说。
东岳镇中心卫生院配备有300多种中草药的中药房，针灸、熏洗、按摩、拔罐等中医医疗项目应有尽有。在东岳镇，开展中医服务的村卫生室越来越多，大力推广的中医药适宜技术，已为解决广大基层群众常见病、多发病带来了实惠。“我们在镇卫生院中医馆、村卫生室积极施行多种中医药技术，解决群众多种常见病，并在院内推广中医药康复手段，实现康复治疗。通过这些中医药技术的应用，我们院、村卫生室的中医药服务环境得到了持续改善，服务能力得到显著提升，广大群众的健康获得感不断增强。”东岳镇中心卫生院院长岳良对记者说。
6月16日，息县人民医院国医堂正式投入运营。“县人民医院也有了国医堂”，这消息让息县广大群众欣喜不已。已经开诊的国医堂，开设各类内科，依托县人民医院的优势学科，共同为广大患者带来健康实惠。更令人惊喜的是，息县人民医院与武汉大学人民医院深度合作，把武汉大学人民医院知名的中医专家宋恩峰请到国医堂，定期为息县广大群众提供优质中医服务。“国医堂的投入使用，增强了我院的中医服务能力，为广大群众提供了不同的诊疗方式，有助于提升我院的整体医疗水平，有助于传承发扬中医药文化，有助于更好地保障广大群众的健康。”息县人民医院中医科主任吴庆昕对记者说。
拥有一所二甲中医院不仅是息县全体中医医务人员的共同心愿，更承载着全县人民对健康生活的美好向往。如今，这个美好的愿景正在逐步成为现实。随着息县中医院新院的搬迁并投入使用，全新的基础设施，优质的中医资源，让息县中医院迎来了全新的发展时期。“我县启动新医改以来，在县委、县政府的高度重视下，在卫生计生部门和政府职能部门的支持与配合下，息县中医院获得了新生。我们现在正着力打造二甲中医院，既是为更好地传承与发扬中医文化，又是为保障全县广大群众的健康。在县委、县政府和卫生计生部门的正确领导下，息县中医院的未来发展将更加辉煌，更好地助力实现健康息县的宏伟愿景。”息县中医院院长张胜利对记者说。
任重而道远 我们一直在路上
6月16日，河南中医药大学第三附属医院的考察组莅临息县中医院。双方就专业技术人才培养、学科管理建设进行了密切交流。河南中医药大学第三附属医院是我省重点打造的三级甲等中医院。此次考察组的到来，必将为息县中医院的发展带来强劲动力。他们为县中医院的建设发展提出了宝贵的意见和建议。当前，息县正大力发展中医医疗技术，最紧缺的还是专业技术人才，而三附院有河南中医药大学的技术支撑和人才储备等优势，期待今后三附院不仅在学术交流上促进息县中医院发展，更要输送更多的人才到息县，真正扎根于息县，助力息县的综合医疗实力提升，更好地造福广大息县群众。”息县县长级干部吴昊对记者说。
人才是实现中医药事业传承的关键。对于广大基层医疗机构而言，中医药人才扎根基层是复兴中医药、推动中医药事业发展的关键。息县对中医药人才队伍建设高度重视，拿出了人才引进专项资金，畅通了县人民医院和县中医院人才引进绿色通道。近3年，息县招考中医药专业技术人员56名，引进中医类别的副主任医师3人、主治医师2人，外送进修培训48人。在基层卫生院人才引进上，所有乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例都达到了20%，每个乡卫生院都有1个以上中级专业技术职务任职资格的中医类别医师。在引进人才的同时，息县加大了人才培养力度，提高了中医医务人员基本素质和业务水平。县卫计委制定了《息县中医药人员培训计划》，举办县内中医讲座8次。3年来，全县共有87名在职中医人员参加中西医结合专科学历教育，选送63名乡镇卫生院中医馆医师赴河南省骨科医院、洛阳正骨医院郑州院区进修学习；对乡镇卫生院中医药人员和乡村医生，开展了中医药知识培训和中医药适宜技术培训1562人次。此外，息县还积极开展名老中医“师带徒”特色活动，培养中医业务骨干6名，有效提高了全县中医药人员的综合素质和技术创新能力。“随着我县中医事业不断发展，中医人才的需求量将逐渐增大，为此，我们采取了多种措施，为不同层次的医疗机构提供不同层次的中医人才。未来，我们还会把省级优秀的中医专家请到息县，充实到我们的中医专家队伍。相信在不久的将来，息县中医院的人才梯度建设更加科学、更加合理、更加完善。”吴昊对记者说。
在大力创建全国基层中医药工作先进单位的同时，息县还将创建中医药先进单位与健康扶贫紧密结合在一起。记者在八里岔乡、小茴店镇、东岳镇，与这些乡镇卫生院的广大医务人员一起，共同见证了中医药在健康扶贫中的明显效果。在为广大贫困户提供家庭签约服务上，把中医药服务引入服务项目中，充分发挥中医“简、便、廉、验”的特色，为广大贫困户带来健康福祉。
息县县长赵君峰在创建全国基层中医药工作先进单位工作会上曾说：“创建全国基层中医药先进单位工作意义重大，要把它上升到健康息县的层面，依托好息县医疗卫生改革的先进经验，利用好息县中医原有基础，发挥好基层医疗卫生室的阵地作用，运用引进、培养、进修等多种方式，培养中医人才，普及中医知识，弘扬中医理念，以创促建，以创促提，不断提升息县中医发展水平，为实现全县人民的健康梦而努力奋斗。”