本报记者 刘翔 孙浩然

在今年的《政府工作报告》中，多处提到了脱贫攻坚工作，其中在2017年市政府重点工作安排中，第一项就是“强力推进脱贫攻坚，坚持补齐发展短板”。

市长尚朝阳在《政府工作报告》中提出，要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠下“绣花”功夫，确保完成年度目标任务。很多来自基层的代表、委员也都结合自身的工作，畅谈了对脱贫攻坚的看法和建议。

发展产业，推动精准脱贫

市人大代表王建民说，今后5年，是我市打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的决胜期，也是我市乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。他认为，精准扶贫、精准脱贫主要依靠发展产业，依托资源优势，引导贫困人口联合创业或龙头企业带动创业，建立“一村一品”，形成“一乡一业”的模式，使脱贫机制长效化。但发展产业必须依靠技术、资金和管理支持，因此建立市、县公益性产业扶贫基金是非常有必要的。由政府制定公益性产业扶贫基金相关政策，充分利用我市特色产品优势、旅游开发优势、生态环境优势和区域交通优势，开展扶贫产业招商，结合招商优惠政策，倡导基金公司、大型企业和爱心人士创立产业扶贫基金，实行企业化管理，保本微利化运行。这样就可以有效解决产业扶贫资金不足的问题，从而更快地带领贫困户早日脱贫致富。

推进驾考窗口前移，让群众少跑路少花钱

杨洪越代表说，精准脱贫的硬仗在我市早已打起，精准脱贫已进入攻坚克难阶段，全市上下已动用所有的资源，一切政策力量，参与到精准扶贫工作中去。作为基层的一名代表，他认为，目前汽车驾驶技术是一项人人必备的技能，就业面宽、涉及面广，一人就业，全家脱贫。我市每年有近20万人的驾考大军，但目前全市考场数量还不能充分满足驾考需求，有的县还处在单科考试阶段，在考其他科目时，学员不得不起早贪黑地去外地赶考。偏远一点的学员，还要提前一天赶到考场附近住宿，无形中增加了开支，如遇到恶劣天气，更是造成很多不便。有些家庭并不富裕的学员，就是想通过驾驶技能培训，学到一技之长，进而实现就业、创业，早日走出贫困。希望相关部门能够积极推进驾考窗口前移，至少在县级能够进行驾考的全科目考试，让群众少跑路、减少开支。

加强农村精神文明建设，扶贫先“扶志”

市政协委员曹枝和说，精准扶贫已到决战决胜的关键时期，困难和矛盾逐步显现，党委政府虽然投入大量的人力物力，但有时存在政府有扶贫之力，贫困群众却无脱贫之志的情况，扶贫工作难以达到预期效果。他认为，今日的“精准扶贫”，已不再是简单地用人财物来扶贫的问题，加强农村精神文明建设，深入解决贫困农民的“扶志”问题，显得尤为必要。

首先，要把村民的思想道德建设作为扶贫工作的重要组成部分，将精神扶贫与项目扶贫、经济扶贫、人才扶贫捆绑在一起，宣传好国家的方针政策，服务好群众的所需所求，帮助村里建立村规民约，构建农村思想道德新高地，消除小农思想、封建残余和旧风陋习，从而赋予精准扶贫更丰富的内涵。

其次，要做好定向扶志工作。通过党员干部入户帮扶，组织贫困户现场参观已脱贫农户等措施，讲道理、开单子，解决等、靠、要以及思路缺乏的问题，通过务工、发展种植养殖等多种渠道，为贫困户们算好账、指好路，让贫困户主动参与，为精准扶贫、精准脱贫打下稳固的基础。

再次，开展好道德宣传、评先评优活动，进行好文化引领，抓好美丽乡村和文明村镇建设，从而达到提高农民文明素质和农村社会的文明程度。

完善农村医保及救助制度，提升乡镇卫生院服务能力

李阳委员说，我市贫困人口中，因病致贫、因病返贫占比很大，保障这些贫困人口的健康，对如期完成脱贫任务尤其重要。目前，我市贫困人口健康方面存在着三方面的突出问题：医疗保险和医疗救助形式单一，农村优质卫生资源相对不足，大病或长期慢性病患者比例较高。

我市因病致贫人口虽然都参加了新农合，但大都未购买大病医疗保险、商业保险等其他医疗保险，大部分医疗费用支出需要患者自费。一个家庭只要有一个人病了，不仅他自己丧失了劳动能力，且整个家庭的人、财、物都要以治病为主。一旦患病住院，差不多要花去一家人一年的收入，有的甚至负债累累。加之，我市主要卫生资源集中在市区，乡（镇）村的医疗卫生条件相对单薄，县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院基本不能医治一些较大的疾病。农村患者的部分疾病在本乡镇有效就医便十分困难，需要到外地大医院求医，这更增加了农村居民的经济负担。所以，进一步完善农村居民医疗保险及救助制度，改善乡镇基层卫生机构软硬件条件，保障农村居民健康势在必行。