乔新江

（2017年6月7日）

各位代表、同志们：

信阳市第五届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次大会，是在我们决胜全面小康的关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议审议和批准的市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，深入贯彻中央精神和省委、市委要求，符合信阳实际，反映了全市人民的共同愿望。会议顺利选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市人民政府领导班子成员以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市人大法制委员会和财政经济委员会组成人员名单，为推进我市各项事业发展提供了重要组织保证。会议还举行了新当选人员向宪法宣誓仪式，进一步增强了我们的宪法意识、法治意识、公仆意识。我们相信，这次大会必将鼓舞和激励全市人民，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，朝着建设“五个信阳”，全面建成小康社会目标奋勇前进。在此，我代表中共信阳市委，向大会的圆满成功，向新当选的同志表示热烈的祝贺！向给予大会全程指导的省委换届风气第五巡回督导组，向全体代表和与会同志，向新闻单位的朋友和大会工作人员表示衷心感谢！

会议选举我担任市人大常委会主任，我深感荣幸，更感责任重大。我将与市人大常委会的同志们一道，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继承发扬历届市人大及其常委会的宝贵经验和优良传统，牢记使命宗旨，认真履职尽责，着力提高立法水平，切实增强监督实效，科学决定重大事项，依法做好任免工作，充分发挥代表主体作用，不断加强人大及其常委会自身建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，不辜负各位代表和全市人民的殷切期望与重托。

市四届人大一次会议以来的五年，是我市攻坚克难、砥砺奋进的五年，是乘势而上、硕果累累的五年。全市综合实力持续增强，人民生活显著改善，改革开放全面深化，生态优势日益彰显，文明创建扎实推进，民主法治不断健全，信阳站上蓄势崛起的新起点，进入加快发展的新阶段。五年来，市四届人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕全市发展大局，依法行使职权，为坚持和完善人民代表大会制度、推进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。这次换届，市四届人大常委会组成人员中的部分同志由于年龄原因不再继续提名。张国晖同志担任市四届人大常委会主任以来，依法履职，勤奋敬业，为推进人大事业进步作出了突出贡献，也为我们接续做好人大工作奠定了坚实基础。董进才同志、高曙霞同志、高潮同志、聂书华同志在各自岗位上都认真履职尽责，做出了显著成就。让我们以热烈的掌声，对他们和市四届人大常委会组成人员，以及市四届人大代表，致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表、同志们，今后五年，是我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战时期。去年9月召开的市第五次党代会，指明了信阳未来发展的方向，开启了建设“五个信阳”的新征程，描绘了造福信阳、添彩中原，全面建成小康社会的宏伟蓝图。这次人代会确定的今后五年政府工作目标任务，是落实市第五次党代会精神的具体部署。面对新征程、新使命、新期盼，完成《政府工作报告》明确的各项目标任务，决胜全面小康，需要我们牢记使命、不负重托，同心同德、奋发作为，不断把信阳改革发展各项事业推向前进，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

决胜全面小康，必须坚定不移沿着正确政治方向继续前进。要深入学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持政治上的清醒坚定。要坚决拥护、坚决维护、坚决服从习近平同志在党中央和全党的领导核心地位，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，始终如一地向党中央看齐，向习近平同志这一核心看齐，把维护习近平同志的核心地位落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定和党的建设各项工作中去，落实到依法履职全过程，确保党中央和省委、省政府的各项决策部署在信阳落地生根、开花结果。要严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，始终做到“五个必须”， 严肃党内政治生活、加强党内监督，推动形成风清气正的良好政治生态。

决胜全面小康，必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要切实把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入贯彻中央“六个精准”“五个一批”精准扶贫精准脱贫要求，认真落实省委、省政府“5个办法”“5个方案”“5个专案”，在激发内生动力、改善发展条件、提升扶贫实效、促进均衡发展上狠下功夫，力求脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保到2019年农村贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困村、贫困县全部摘帽，退出贫困序列，确保信阳与全国全省一道同步全面建成小康社会。

决胜全面小康，必须毫不动摇坚持发展第一要务。发展是解决所有问题的关键。要主动适应、把握和引领经济发展新常态，着力打好“四张牌”，优化产业结构，推动传统产业转型升级，着力培育壮大新产业新业态，培育发展新动能，拓展发展新空间。要统筹推进城乡协调发展，强化基础支撑能力建设，以“项目建设年”活动为抓手，以项目建设为引领，确保完成各类项目年度投资计划，夯实全面建成小康社会的物质基础。要深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，建设生态强市，提升发展优势，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路，把信阳打造成为充满活力的生态经济先行区，为全省生态建设多作贡献。

决胜全面小康，必须抓好改革开放这个关键一招。要深入实施开放带动主战略，突出抓好开放招商，着力打造开放平台，切实优化招商环境，不断提升开放型经济水平。要扎实推进重点领域和关键环节改革，坚定正确方向，坚持问题导向，及时跟进中央和省委的决策部署，聚焦影响信阳发展的突出矛盾，聚焦影响社会公平正义的突出问题，协调推进各领域各环节改革，努力实现更高层次、更有质量的发展。要深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，坚持开放创新聚资源、协同创新增能力、大众创业万众创新添活力，依靠创新驱动引领经济发展，为信阳加快发展蓄积新动能、注入新活力。

决胜全面小康，必须坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要把为人民谋福利作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，千方百计促进就业创业，着力提升教育质量和水平，持续推动文化繁荣发展，切实保障人民健康，大力推进平安建设、社会建设和诚信建设，始终关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力让全市人民过上更加美好的新生活。

决胜全面小康，必须汇聚人民群众的磅礴力量。全面建成小康社会是惠及全体人民的事业，必须依靠全市人民合力推进。要加强和改善党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥人民代表大会制度的优越性，更好地凝聚全市人民的共同意志。要加快政府职能转变，创新行政管理方式，提供优质公共服务，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要推进协商民主广泛多层制度化发展，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联和无党派人士参与重大决策的民主协商。要坚持依法治市基本方略，全面推进治理体系和治理能力现代化。要大力培育和践行社会主义核心价值观，深化各类群众性精神文明创建活动，全力争创全国文明城市，提高公民道德水平和社会文明程度，凝聚起决胜全面小康的强大正能量。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确，信阳已站上转型跨越发展的新起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，开拓进取、扎实工作，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，为造福信阳、添彩中原，全面建成小康社会而努力奋斗！