本报记者 张勇
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党摆在突出位置，作出了一系列重大部署。近年来，新县组织系统紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，主动适应全面从严治党和经济发展新常态，坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，围绕服务全县“三区三县六示范”建设，提高政治站位，聚焦主责主业，积极担当作为，全面提升新形势下组织工作水平，为决战脱贫攻坚、加快“山水红城、健康新县”建设提供了坚强组织保证。
思想引领 理想信念更加坚定
思想上松一寸，行动上就会散一尺。从严治党，必须坚持思想建党，筑牢党员干部理想信念根基。近年来，新县坚持把思想建设放在首位，用最新理论成果武装头脑，以思想自觉引领行动自觉，保持了全县上下同心同向、步调一致。
真抓实做开展教育实践活动。坚持把学习焦裕禄精神与弘扬老区优良传统相结合，创新开展“三走进”“昼访夜谈”和“学许光、查四风、找差距、促整改”等活动，突出抓好8个问题专项治理、6件利民实事和改革发展的大事要事，全县广大党员干部思想受到深刻教育，“四风”问题和一大批群众反映强烈的突出问题得到有效整治，党心民心进一步凝聚。新县县委常委班子专题民主生活会在全市树立了标杆，教育实践活动成效得到省市领导和督导组充分肯定。
从严从实抓好“三严三实”专题教育。坚持学习、整改、立规、执纪“四个贯穿始终”，以讲好专题党课启动专题教育开局，县处级领导干部和各单位党组织书记层层作出示范，带头讲专题党课、督学促学，带头开展专题研讨，带头查摆问题，县委常委班子和县处级领导干部共查摆“不严不实 ”问题268条，全部整改销号。集中开展了农村低保政策执行情况、涉农乱收费、“庸政懒政”等共性问题专项整治，清退不符合条件的低保对象723户868人，退还违规乱收费28.8万元，开展作风建设督查70余次，查处问题86起，党员干部思想、作风、党性得到进一步锤炼和升华。
常态长效推进“两学一做”学习教育。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合实际确定“学习党章党规找差距、领会讲话精神定措施、推动老区发展见成效”主题，各级党组织扛稳责任，打牢“学”的基础、抓住“做”的关键、扭住“改”的重点、围绕“促”的目的，把学习教育与脱贫攻坚、“争先进比贡献”“一抓一”等全县重点工作有机融合，抓在经常、融入日常，引导广大党员干部学在深处、做在实处，创新开展了“党员十问”“三星联创”“四业同创”等典型做法，撰写上报的《许光同志先进事迹》被中组部《组工通讯》专期刊发，许光同志被中宣部定为全国“两学一做”3个先进典型之一。
固本清源加强党内政治文化建设。认真贯彻落实市委加强党内政治文化建设、实施“固本清源计划”精神要求，积极先行先试，在全县创新开展“固本清源、争当红城先锋”活动，引导党员干部争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五个方面先锋。深入挖掘整合县内文化旅游资源中所蕴含的政治文化元素，策划建设大别山干部学院党内政治文化展馆，打造“大别山干部学院—首府景区—箭厂河革命旧址群—郭家河乡红廉文化园—许世友将军故里”党内政治文化精品体验线路和一批体验点，以开展“五必誓”“树家风促政风”“四进四提升”、党内政治文化建设征文和电视访谈等系列主题实践活动为载体，厚育党内政治文化，涵养良好政治生态。
选贤任能 干部队伍充满活力
尚贤者，政之本也。从严治党，关键是从严治吏、从严管理监督干部。新县坚持把从严从实要求贯穿到选人用人全过程、管理监督各方面，领导班子和干部队伍建设更加坚强有力。
从严选用干部。认真贯彻《干部选拔任用条例》，树立凭德才选干部、凭实绩用干部的选人用人导向，注重在经济发展主战场、脱贫攻坚最前沿、维护稳定第一线、服务群众最基层历练培养、选拔任用干部。将县乡领导班子换届作为党建龙头任务抓紧抓好，严肃“九个严禁、九个一律”换届纪律，强化换届风气监督，根据换届工作要求和领导班子建设需要，有针对性地选配政治素质高、工作能力强的干部担任贫困乡镇党政主职，将基层工作经验丰富、扶贫实绩明显的86名干部，调整充实到脱贫攻坚任务较重的乡镇领导班子，有力改善了班子结构，提升了脱贫攻坚能力。换届后，全县乡镇党政正职中35岁至45岁的占到93%。
从严教育干部。紧扣“山水红城、健康新县”发展目标任务，对接重点发展领域、发展产业的知识要求，围绕理论武装、党性教育和能力提升三项重点，用好红色资源，依托大别山干部学院、县乡党校等阵地，对党员干部进行能力素质提升轮训。近3年，举办高层次人才、新任职干部、脱贫攻坚政策等系列培训班12期，累计培训党员干部、村党组织书记、第一书记3000多人次。注重在重点工作一线培养锻炼干部，抽调15名优秀干部到县脱贫攻坚指挥部工作，选派60多名干部到上级部门和县产业集聚区、信访局等单位挂职锻炼。
从严管理干部。把履职和问责结合起来，把责任心和责任制结合起来，让敢担当者有舞台，让真担当者担大任，构建激发干部内生动力的长效机制。在全市率先建立了干部绩效考核信息化管理平台，对干部工作实绩进行全程纪实，一个班子一档、一个干部一档。创新出台了《新县乡镇区（街道）脱贫攻坚工作考评办法》，对乡镇只考评脱贫攻坚，不考核GDP,省委组织部专题调研并在《河南组工通讯》上刊发了新县做法。2016年以来，有3名脱贫攻坚实绩突出的乡镇党委书记被推荐提拔为县处级干部，33名表现优秀的一线干部被提拔为科级干部，2名乡镇主职因脱贫攻坚实绩靠后被调整岗位。
从严监督干部。出台了《新县关于加强干部监督管理的实施意见》和《新县推进干部能上能下实施细则》，落实干部监督联席会议制度，加强干部信息综合研判，推进能上能下，近3年，提醒、约谈7名乡科级干部，调整不适应、不胜任、不作为的干部33名，委托审计部门对98名“一把手”和重点岗位干部进行了离任审计，全面完成超职数干部整改消化，清理整顿201名停薪留职、私自借用、长期请假的干部。联合县纪委出台了《新县党员干部容错纠错免责减责办法（试行）》，为担当的干部担当，对负责的干部负责。
坚实基础 基层组织全面进步
根深才能叶茂，本固才能枝荣。近年来，新县树立大抓基层导向，认真落实“严乡强村育新”计划，坚持重心下移、资源下沉，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
建强组织队伍。建强乡镇党委书记队伍，进一步压实党建责任，实行抓党建工作记实管理，推行建账、晒账、查账、销账、交账“五账工作法”，创新开展乡镇党委书记谈“党建＋”活动，引导运用“党建＋”模式，推进脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作落实。建强村干部队伍，出台了《在职村干部规范化管理实施意见》，对村干部实行绩效考核，探索村支部书记到软弱涣散村跨村任职，调整配强了21名村支部书记，建立了404名村级后备干部动态信息库，将96名新型农业经营主体领办人作为村后备干部重点培养。建强党员队伍，实行党员发展“双推双评三全程”制度，认真落实“党员活动日”、民主评议党员等组织生活制度，推行无职党员“一编三定”、积分管理，探索运用QQ、微信等新媒体，加强党员教育服务管理。
健全党建机制。狠抓基层组织规范化建设，确立“严乡强村育新”计划75个市县级示范点，创新开展“四进四提升”活动，全县70%以上的村级组织达到“党建示范村”标准。持续推进落实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，实现全县各级党组织书记述职全覆盖。健全了“三会一课”、组织生活会等10项基层组织建设制度，深化运用“四议两公开”工作法，探索创新了农村“五老四员”、社区“一长四员”工作法并在全县推广。建立乡镇党委3个方面18项权责清单，规范乡镇党委权力运行；健全村级组织“小微权力”规范运行体系，细化9个方面30项权力清单，促进村级干净干事、规范理事、“简便”行事。
强化投入保障。开展村级活动场所“清零”行动，近3年县乡村投入资金1500多万元，新建改建标准化村级活动场所129个，2017年计划新建改建65个，实现“清零”达标。认真落实“一定三有”保障机制，建立村级运转经费和村干部工作补贴正常增长机制，2017年村干部工作报酬、便民服务经费和村级办公经费均达到省市规定标准。健全村干部养老机制，在职村干部养老保险覆盖率达100%。建立党内关怀机制，每年组织在职村党支部书记体检1次，设立困难党员帮扶救助基金，每年帮扶救助困难党员近400人，对符合规定的离任村党支部书记发放生活补贴，对任职30年以上的每年走访并发放慰问金3000元至5000元。深入推进智慧党建，为206个村级远程教育站点新配备了电视机和高清机顶盒，开通了免费无线网络。
助推脱贫攻坚。创新党建促脱贫攻坚机制，将党组织建立在产业链上，在3个乡镇探索村村联建、村社联建、村校联建等党组织设置模式，不断夯实堡垒、激发活力，努力实现贫困村资源共享、优势互补、产业相融、共同脱贫。加大对软弱涣散村党组织的整顿力度，选派工作队，因村施策，近3年排查出的37个软弱涣散村党组织，全部实现转化升级。选好用好第一书记和驻村工作队，发挥脱贫攻坚尖兵作用，先后向贫困村派驻工作队73个，分3批选派151名党员干部到村任第一书记，实现软弱涣散村、贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村全覆盖，对第一书记严管真用，17名实绩突出的第一书记被县委提拔重用。把发展集体经济作为增强提升村级党组织发展能力的首要目标，县财政拨付1460万元，为73个贫困村每村提供20万元集体经济发展专项资金，从2017年开始，每年拿出不低于本级财政收入4%的资金，用于非贫困村集体经济发展和基础设施建设。
聚才汇智 人才作用有效发挥
人才兴则事业兴。全面深化改革、全面建成小康社会，人才最为关键。近年来，新县组织部门积极发挥牵头抓总作用，不断加强人才引进、培养和服务，充分激发人才活力，发挥人才作用，人尽其才、才尽其用的生动局面正在加快形成。
灵活举措“引才”。聚焦全县发展需要，制定了《新县中长期人才发展规划（2011—2020年）》，多渠道、柔性引才用才，先后协调引进医疗卫生、规划建设、旅游、电商等方面紧缺人才140多人。深化实施“鸿雁计划”，建立和完善各类人才资源库，以新县籍和在新县工作过的精英人才、创业成功人士为重点，实施乡情亲情引才，入库优秀人才达300多名，动员引导10多名在外人才返乡创业、服务家乡建设。
落实待遇“留才”。抛出“真金白银”，改善创业环境，县财政每年拿出专项奖励资金1000万元，对为招商引资作出贡献以及投身特色农业发展的各类人才和组织给予奖励，并在家属安置、子女入学、住房保障等方面开辟绿色通道，在岗位安排、职称评定等方面给予重点照顾。出台了《新县农村卫生人才补助制度》，对符合条件人员兑现补助，将县级专业技术拔尖人才津贴由每人每年1200元提高到2400元。
整合资源“育才”。依托大别山干部学院、信阳涉外职业技术学院、县职业高中等教育平台，多形式、多途径开展人才培训，5年来，累计培训农村实用技术、旅游、电商等各类人才2.2万人次。先后选送100名已经掌握一种或一定实用技能的贫困村人才，到省市组织的旅游、电商、医疗、种养植培训班学习，提高其脱贫致富带富能力。
搭建平台“用才”。围绕“互联网+”、电子商务等新兴产业和现代服务业，依托产业集聚区、羚锐研发基地等园区，搭建人才创新创业服务平台，依托农民专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体，打造乡土专家和致富能手实践平台。积极引导人才投身脱贫攻坚主战场，制定《新县科技特派员联村帮扶行动计划》，组织农业、畜牧、林业、水利等部门85名市县级拔尖人才担任科技特派员，与73个贫困村结对，开展“送技术、送服务、送项目”帮扶活动，帮助贫困村确定种养项目300多个，增强了贫困群众的脱贫致富能力。
回眸过去，新县组织工作务实进取、砥砺前行。
展望未来，新形势下组织工作责任重大、使命光荣。
百尺竿头思更进，继往开来谱新篇。2017年，新县组织部门将继续发扬勇挑重担、敢于担当的精神，把新理念融入新常态，用硬作风打硬仗，以高标准实现高质量，奋力开创组织工作新局面，为加快“山水红城、健康新县”建设作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！（本版图片由新县县委组织部提供）