熊绍君 叶红

编者按：从考察项目到签约落地，从生态农业发展到特色产业施工，从生机勃发的施工现场到日新月异的产业集聚区……近年来，市商务局、市开放办紧紧围绕市委、市政府加快经济发展的总体目标，积极抢抓国家证监会扶贫政策重大机遇，释放市政府关于利用资本市场支持地方经济发展的政策利好，瞄准目标企业，围绕主导产业，立足后备企业，积极开展区域性对接、专题性推介，着力吸引一批实力强、影响大、有上市挂牌意向的企业，引进一批龙头型、支撑型、基地型的重大项目，引入一批优势明显、前景可期的优质战略合作资源。全市招大引强专项行动稳步推进，持续发力，申城大地正奏响协调发展、全面繁荣的澎湃乐章。

行走在申城大地上，一座座创新型、功能型的大型厂房拔地而起，总能让人眼前为之一亮；一批批竞争力强、支撑力强的项目建成投产，总能让人对美好的前景充满期待。这一切，无不得益于近年来全市招大引强步伐的加快，得益于开放招商主战略的全力推动。

市商务局党组书记、局长、市对外开放工作领导小组办公室主任王亚玲对记者说：“招大引强专项行动是抢抓证监会扶贫政策机遇，专门组织的一项重要行动，目的是利用好‘即报即审、审过即发’等特殊政策，积极引进拟上市企业落户信阳和上市企业在信阳开展并购重组。今年年初，市政府出台了《关于加快利用资本市场支持地方经济发展的意见》，并印发了《致广大企业家的一封公开信》，高规格、高密度、大规模谋划了东莞、北京、苏州等地5场集中推介活动，市委、市政府主要领导多次会见客商、洽谈项目，市委书记在北京亲自主持召开了第一次督导例会......”

据悉，全市招大引强专项行动由市长尚朝阳任组长，副市长李正军任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局。全市招大引强专项行动，建立县区领导“一对一”对接拟上市重点企业、“一对一”分包重点后备企业机制，建立一月一例会、一月一通报机制，定期对各县、区开展督导，结合“争先进、比贡献”竞赛活动、脱贫攻坚等考核，对各单位推进落实情况进行督导考核评价。

招大引强专项行动是惠及民生的长远大计，是牵动整体工作的勇于担当，随着组织领导、机制推进、督导考评等工作的开展，一场轰轰烈烈的招大引强行动在全市悄然拉开了帷幕。

新常态 撑起经济新天地

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。为了一个“新”，更为了一个“常”，浉河区努力践行着。

——强化项目质量。树立“借鸡下蛋活产业”和“强强联合兴产业”的发展理念，浉河区围绕主导产业，紧盯国内外500强、央企和行业知名企业，把有效的资源集中，引进一批具有带动性、投资金额大、科技含量高的项目，培育龙头企业、进一步打造龙头优势并辐射、牵引、带动同类产业和相关产业的配套发展。

——注重招商方式。一是驻外招商机构利用窗口、桥梁、纽带作用，积极与当地各级政府部门、商会和协会加强联系，建立了稳定的企业家信息渠道和中介平台。二是建立浉河区投资服务网，及时发布招商项目，宣传区位优势、生态优势、交通优势和相关的政策法规。三是发挥节会招商平台作用。借助各种大型经贸活动和节会，扩大开放，利用节会平台吸引龙头企业及配套中小企业。

——坚持集群招商。依托金牛物流产业集聚区这个平台，围绕“电商物流、茶产业、旅游业、高新技术”等产业去延链补链，集中有限的人力物力财力，培育产业集群，实现产业集聚。

——优化招商环境。浉河区始终把优化经济环境作为招商引资工作的重中之重，从机制上入手，大力解决招商引资的软环境问题。各重点项目责任单位认真负责，本着“只要项目定了干，一切手续我们办”的原则，认真为落地项目办好各种手续；当好“东道主”，致力为企业发展创造一个宽松高效、风清气正的良好环境。立足产业转移、加大工作力度，在抓好外来客商投资服务的同时，主动为本地知名客商和龙头企业搞好跟踪对接和贴身服务。

4月初，在浉河区招商局采访时，负责人谈起招大引强专项行动，信心满满：“对于此次全市招大引强专项行动，浉河区各级领导十分重视，力争引进主导性强、带动力大、辐射度广的拟IPO企业落户我区；推动我区后备企业引入优质合作伙伴，开展重组并购，加快实现在资本市场直接融资；促成更多龙头型、支撑型、基地型大项目、好项目签约落地，加快提升主导产业发展的层次和水平，扩大有效投资，助推大美浉河建设。”

平桥区同样将招大引强作为工作新常态，狠抓落实。

平桥区委、区政府高度重视，召开专题例会，制定了行动方案，列出招大引强行动具体时间表和路线图。以信息收集为起步，对上市公司、央企、国内外500强、行业龙头企业进行有效分析，分类为重点跟进、特别情况、一般关注等，节约了时间，实现了精准招商。

据介绍，近年，平桥产业集聚区引进了阿尔本制衣、缘梦泉服饰、红狐狸制衣、红鹤纺织、海宁皮草城等一批纺织服装企业，明港产业集聚区引进了螺纹钢加工、交通标准件产业园等一批钢铁制造项目。尤其是招大引强战略成效明显。2016年共引进亿元以上的项目5个，其中，由江苏国强集团总计划投资10亿元的交通标准件产业园项目已开工；由佛山利聚钢管公司总投资1.2亿元的螺纹钢加工项目已开工；由央企中国供销集团总投资48亿元的中合生态农业产业示范园区项目已奠基；由上市公司新疆天康集团总投资5亿元的种猪繁育基地项目已开工；由安徽中州集团总投资12亿元的新时代物流项目一期190亩土地围墙已拉建。

“结合本区主导产业和优质资源等实际情况瞄准上市公司、央企、国内外500强、行业龙头等目标企业进行对接洽谈，截至目前共对接洽谈项目26个，其中：落地项目11个，合同金额64.1亿元，实际到位资金3.12亿元；在谈项目15个，在谈项目合同金额113.4亿元。”平桥区招商局负责人说。

商城县抢抓证监会扶贫政策新机遇，以新举措促进新发展。

加大政策支持力度。商城县对本地注册企业在主板、中小板、创业板成功上市的企业实行重奖。对在主板、中小板、创业板成功上市的奖励300万元、在新三板成功挂牌的奖励100万元、在新四板交易板挂牌的奖励50万元、在新四板展示板挂牌的奖励5万元，鼓励支持企业上市，全力推动全县优质企业利用资本市场实现新跨越新发展。

截至目前，已有河南商禹机电设备制造有限公司、商城县长园野生茶油有限公司、河南其鹏茶业有限公司、河南省商城县金刚台旅游开发有限公司、河南省商城县飞亚羽毛工艺制品有限公司、金刚台茶叶有限公司、西河旅游有限公司等13家企业在中原股权交易中心挂牌展示，并依托证监会“绿色通道”直通车政策，引进了2家拟上市企业入驻商城。另有山信集团、詹氏蜜蜂园等5家企业也在创造条件上市或挂牌展示，初步实现四板、三板、主板的全面突破，呈现了向资本市场集团进军、千帆竞发的良好态势。

立足后备企业，开展并购重组。山信粮业集团是省农业产业化龙头企业，也是商城县重要的富民企业和民生企业。为促进山信粮业集团做大做强和持续发展，商城县委、县政府巧用证监会扶贫政策机遇，立足企业资源优势，积极推进与深圳泽赋基金合作。目前，双方已商定由深圳泽赋基金先期投资5亿元，采取股份合作的方式，双方计划四年内推动山信生物科技公司主板上市，以上市公司名义再对其粮业和油业公司进行全面收购，推动山信粮业集团整体上市，达到合作共赢。此次合作，将有利于延伸山信产业链，形成上下游良性循环，有利于发挥商城生态优势，打造优质农产品品牌，培育食品产业集群。

自全市招大引强专项活动开展以来，羊山新区成立了招大引强专项行动领导小组，并制定了实施方案。围绕新区两大主导产业——家具产业和现代服务业，组建两个产业的专业招商工作队。重新整理、收集与新区主导产业相关的重点企业，尤其是在新三板创新层挂牌的企业、上市公司、世界500强、行业100强的企业。共整理出家居行业及关联产业100强企业239家、上市企业和新三板挂牌企业218家。瞄准筛选出来的企业，明确了目标，实施新区主导产业的精准招商。

新思路 抢抓经济新机遇

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。为了抢抓机遇，淮滨县在县委、县政府的带领下，创新思路，勠力前行，付出了很多，也收获了很多：

——1月9日，总投资10亿元的淮滨县佰德城乡信息化产业园项目开工建设；

——2月17日，总投资8000万元的苏美达淮滨项目签约；

——2月24日，总投资3亿元的太极金圆新型环保材料项目签订框架协议；

——2月27日，俊龙科技光伏发电项目开工建设；

——3月10日，总投资1亿元的九牛服饰项目正式签约；

3月30日，与中建港务、南京港集团签订总投资9.7亿元的信阳淮滨港项目合作框架协议；

——4月1日，总投资15亿元的中合农发淮滨农商智慧城项目签约。

一串串数字书写了淮滨人招商的诚意；一次次的签约见证了淮滨决策者辛勤的付出。谈起招大引强工作的具体落实，淮滨县副县长李强如数家珍：“我们主要采取‘四抓’的工作方式，一是领导重视，亲自挂帅抓招商；二是创新方式，抢抓机遇抓招商；三是完善环境，优化服务抓招商；四是奖励机制，形成合力抓招商。通过‘四抓’，我们县的招大引强工作取得了可喜的成果，截至目前共洽谈对接企业35家，其中落地11家，形成框架协议19家，在谈的还有5家。招大引强工作的开展，为我们淮滨县委、县政府制定‘十三五’规划注入了新的活力。下一步，我们会百尺竿头更进一步，继续走在全市开放招商工作的前列。”

自信不仅来源于辛勤的付出，还靠敢想敢试敢为天下先的创新精神。淮滨县通过开展股权招商，引入资本管理先进理念，将招商引资的方向瞄准资本市场，成功引进佰德信息化产业园及其配套项目，开创招商引资新模式。在抢抓机遇培育上市企业方面淮滨人同样不甘示弱，成功将河南赛思医疗科技股份有限公司总部迁至该县，并注册新公司，2016年12月公司已在淮滨缴税，形成了一个完整的财务年度。

在创新思路上，鸡公山管理区负责人如是说：“我们以‘精准招商’为重点，推进全区开放招商工作，按照‘一园十三景’全盘规划，紧紧围绕‘体育+旅游’‘养生+旅游’主题，提高招商规模档次。同时，充分依托鸡公山文化旅游集团公司融资平台，提升服务水平，增强招商融资措施，通过梳理项目、分析资源信息，针对智慧景区、健康户外等项目展开对接，不断提高招商基础和效率。创新招商思路，充分利用政策导向，借助市政府‘招大引强’推介活动，成功对接上市企业交通银行，并与其控股公司交银国际信托有限公司签约信阳大别山革命老区振兴股权投资基金（一期项目），以此为抓手，积极推进全区项目和基础设施建设，带动全区招商工作迈向新台阶。”

“管理区对全市招大引强专项行动十分重视，把招商引资工作摆在重中之重的位置，并对第一次督导例会中提出的要求和下一步的行动进行了专题研究，深化对招商引资的认识、深化对企业的认识、深化对企业家的认识、深化对优惠政策的认识，进一步强化服务意识，对前来投资的企业做到专人、专班全程服务对接，真正更好地让企业落地扎根、开花结果，力争不让一个企业家对我们失望。”鸡公山管理区负责人说。

南湾湖风景区近年来不断创新思路，一些举措在这里先行先试，并在“深水区”中走出一条可复制、可推广的新路子，从而取得了可喜的成绩：

——由上海山里人文化发展有限公司投资的罗家沟“梦溪碧潭”生态旅游度假区项目（总投资约5亿元），由沈阳创奇游乐设备有限公司投资的新源新儿童乐园项目（总投资约1亿元），由喜来登酒店管理公司和信阳万恒置业共同合作投资的信阳喜来登酒店项目（总投资约5亿元）已经正式签约；

——由蓝城集团拟投资的两湖小镇项目（预计投资50亿元），由河南豫旅集团拟投资的南湾湖国际旅游度假营地项目（预计投资15亿元），由恒阳餐饮文化有限公司拟投资的茶园路片区开发项目（预计投资10亿元），由河南水墨贤岭拟投资的肖家河城中村改造项目（预计投资10亿元）签订意向协议；

——由清华启迪控股股份有限公司拟投资的清华科技园项目（预计投资10亿元）、国家信息中心呼叫中心拟投资的智慧南湾项目（预计投资10亿元），以及悦榕庄集团拟投资的南湾悦榕庄度假村项目（预计投资15亿元）正在深入对接中。

2016年12月26日是个值得庆贺的日子。这一天，胜高连锁酒店管理股份有限公司注册地成功迁址光山县；这一天，标志着胜高连锁酒店IPO之路更进一步，是胜高连锁酒店在资本市场中的又一重大里程碑，也是光山县振兴第三产业的新起点。

胜高连锁酒店创立于2007年，是国内首家全国性精品连锁酒店新三板挂牌企业，首家入选“三板成指样本股”的酒店企业，同时也是住宿和餐饮业唯一入选新三板创新层的企业和首家在行业中实施“事业合伙人”机制的企业。截至2016年上半年，胜高股份在北京、上海、深圳、广州、湖南、浙江等省市已拥有在营、在建和签约门店57家，其中有38家特许加盟店。那么，作为一个国家级贫困县，是什么原因让胜高酒店不远千里迁址光山呢？是高效快捷的“光山速度”，是热情周到的“保姆式”服务，是饮水思源的赤子情怀！

用“光山速度”(一周左右的时间) 为落户光山县的公司办理注册手续，用热情周到的“保姆式”服务为公司排忧解难，光山县的捷报一个又一个：北京市中能服能源科技股份有限公司已经在光山县全资注册“河南健坤洁能科技有限公司”，力争三年在主板上市；胜高酒店集团总部迁址光山、分公司臻品建筑工程公司迁址光山以及注册成立光山胜开酒店管理有限公司等事项全部完成；江苏寰亚集团在光山县注册成立了光山江苏支云新能源公司，专门从事光伏扶贫项目建设……

新动能 加快经济新飞跃

如何在开放的格局下，大力推进供给侧结构性改革？如何在发展的进程中，着力培育新动能？

明者因时而变，知者随事而制。罗山县副县长林祖炎面对采访，充满了骄傲和自豪：“2016年以来，在罗山县委、县政府的正确领导下，全县上下共同克服国内外经济全面下行大环境的影响，努力转换招商方式，紧紧抓住经济发达地区产业转移的重大机遇，坚持科学招商，进一步改善和优化投资环境，狠抓‘招大引强’专项行动深入开展，全县招商引资工作取得了较好成绩。”

在罗山县，放眼望去，机器轰鸣、塔吊林立的建设场景让人深刻感受到罗山县发展的脉动，项目建设正在这里呈现百舸争流之势，日益吸引着全市人民关注的目光。

据介绍，截至目前，罗山县正式落地项目8个，总投资13.5亿元。信阳鼎丰电子公司投资1.5亿元的电子元器件生产项目；湖北鑫光大石业投资3亿元的矿山废石循环综合利用项目；河南康源药业公司投资2亿元的生物制药项目；美昱电子投资1.2亿元的LED生产项目；宝通电子投资0.8亿元的电线电缆项目等，随着这些项目的陆续进驻和开工建设，必将进一步完善罗山电子信息、新型建材等产业链的建立。

4月中旬，在新县采访时，我们一路观看一路聆听，一边询问一边记录，被该县热火朝天的场面所深深吸引：

——发挥民族证券在资源、人才、通道上的三重优势，帮助新县毅辉智能、骏诚科技、德龙玩具、安太食品、绿达山茶油等符合条件的本土企业开拓融资通道，支持新县瞄准新三板创新层挂牌企业和准备IPO的外地企业招大引强。

——大别山露营公园总投资由过去计划投资1.8亿元增加至5.8亿元，大别山露营公园成为全省重点发展的8个自驾车房车露营地之一。

——与佛山高臣药业签订意向投资协议。该公司计划与健佰氏医药控股集团、达安基因联合在新县注册公司，计划2017年投资1亿元启动建设生产线，生产水凝胶系列产品及巴布贴，适时完成IPO申报。

实干，是一种精神，是一种境界，是一种素质，也是一种作风。

仅仅2017年2月，短短1个月的时间，潢川开发区由管委会主任余华带领招商小分队，赴北京、贵州、郑州等地拜访了中铁集团、中粮集团、首创集团、货车帮、中国网络菜市场等30多家企业，并选定了20多家企业作为重点引进企业积极对接。

据介绍，全市招大引强专项行动开展以来，潢川开发区高度重视，按照市委、市政府的统一部署和工作要求，围绕招大引强各项工作目标，成立专项行动工作小组，明确专人负责，并对任务进行细化分解，扎实开展了一系列招商活动：

——邀请了华杰建筑、中通速递、印象风鞋业等10多家企业来潢川开发区考察项目。目前，与以印象风鞋业、华世顺鞋业为主的六家鞋企多次对接，已有意向入驻中微企业园。

——华杰建筑工程有限公司拟到开发区投资并计划在主板上市，已达成初步合作意向，近期将来开发区洽谈项目合作具体事宜。

——中通速递拟投资新建快递分拨中心，目前正在进行项目选址。

——积极引导企业通过股权招商、兼并重组、融资贷款等途径做大做强，筹备上市。主板后备企业黄国粮业利用技术创新优势，与中国海洋大学合作新建省级质量检测中心、废水光合细菌发酵再利用项目、中国优质糯米及农产品批发市场建设项目；九龙春天与广西展博投资有限公司合作，开展香菇出口贸易，年贸易额1亿元，目前正在利用绿公司年会与海底捞公司就食用菌综合开发利用项目进行对接。

在息县采访时，该县招商局负责人向我们介绍了招商成果及主要措施：

突出主导产业招商。围绕以主食加工为主的绿色食品主导产业，重点突出中国生态主食厨房的发展定位，依托自身资源优势，围绕弱筋小麦、生态大米、香稻丸、粗粮饮料等食品、饮品产业上做文章，全力打造食品一条街。在各方配合努力下，通过有效的招商引资，全县食品主导产业年内新增2家省级龙头企业，数量达到4家，市级龙头企业达到27家，绿滋园、豫道、鑫源、豫发、春达等企业都开始上马各自的生产项目。

瞄准重点区域招商。紧紧围绕“长三角”“珠三角”“环渤海”、京、冀等重点招商区域，瞄准中国光彩事业促进会理事成员单位，紧盯国际国内500强企业及全国相关行业内龙头企业开展招商活动。县委、县政府主要领导带领有关部门组成招商小组，多次赶赴北京、杭州、武汉、广州、四川、天津、郑州等地与各地商会及全国知名企业开展“一对一”对接活动，并参加了系列洽谈会，依托农业大县的优势和以主食加工为主导的产业定位，推介以“六大园区”为主的招商项目，并将“生态主食”的价值内涵整合到招商工作中。

提升服务水平安商。组织各部门围绕自身职能加强谋划和服务，开展企业财务、纳税、环保、安全等方面的座谈培训，进一步提升服务质量，优化招商环境。

壮大外向经济富商。县主要领导和分管领导先后深入合昌纺织、信阳颐和无纺布有限公司、息县环宇工艺品有限公司等重点外资、外贸出口企业进行调研，积极宣传利用外资、出口创汇新政策，协调解决外资、外贸企业反映的困难和问题。积极组织企业参加广交会，鼓励企业走出去开拓市场。先后为天创服饰、行路者、金珠实业等三家企业办理自营进出口权相关手续，扩大外贸主体规模。

新征程 谋划经济新蓝图

一场场实地考察，一次次科学论证，一步步深入推进，在招大引强工作的新征程上，上天梯管理区有着自己的妙招：

——借助中信、中煤等平台，采取网上发布、电话信息交流、以商招商等形式，围绕主导产业，聚焦国内500强、行业100强、新三板挂牌公司等优势企业、有发展前景的企业，提前筛选100余家进行对接。

——引进知名院校，打造“产学研”一体化企业。如新落地企业江西华达矿业有限公司成立信阳市华达矿业有限公司，项目总投资1.5亿元。

站在华达公司生产线旁，董事长周道能一边让工作人员现场操作示范，一边仔细介绍：“2017年重点推进的‘非金属矿物赋肥保水剂项目’，引进中国地质大学（武汉）和中国农科院农业环境与可持续发展研究所‘十二五’国家高技术发展研究计划（863计划）科技成果和‘物肥料保水剂及其制备方法’专利技术，产成品不仅应用在农业生产领域，而且可利用膨胀珍珠岩粉和提纯膨润土粉复合，加工成海绵城市的载体材料，使之真正成为‘城市海绵’。”据悉，膨润土干法提纯工艺及设备研究项目是与中国地质大学（武汉）合作，建设两条年产15万吨的干法提纯生产线，对上天梯非金属矿种膨润土、珍珠岩将起到一种不可估量的技术和经济价值的提升，在资源高效利用和生态环境保护上将起到示范作用。

——“移花接木”招商。通过“移花接木”招商引进的山东沃铺网络科技股份有限公司陶瓷产业园项目，总投资7.2亿元，把原有的佛山申创陶瓷项目进行升级改进，是未来具有广阔前景的一个项目。采访中，沃铺公司总经理刘洪喜向记者介绍了该项目的情况：“沃铺公司资金雄厚，旗下分为八大品牌，有一箭、木府风云、木府华庭、报喜木、陶木明珠、木工坊、完美森林、兰木坊等。产品畅销全国各地，是木纹砖行业的领头品牌，并在2015年和2016年连续两年被评为全国‘木纹砖行业十大品牌’，是全国最大的专业生产木纹砖的企业之一。项目的入驻，离不开上天梯各级的爱护支持，更离不开全市人民的帮助关注！”

——收并购招商。通过收购山友板材项目建设装配式建筑产业基地，总投资5亿元，占地300亩。该项目对上天梯管理区主导产业链进行了延链、补链，提升上天梯管理区非金属矿产品附加值。

放眼未来，美好前景，令人激动，催人奋进。潢川县围绕“一路连三区”打通京九大道，加快与潢川经济技术开发区、产业集聚区、商务中心区的联通建设，实现产城融合发展。在推进招大引强专项行动上，不断拓宽开放招商领域，探索工作新机制。该县依托驻外商会先后组建了北京、上海、广东、浙江、郑州等省级异地商会，发展企业会员近300个，个人会员近2000人；围绕现代食品、医药、商贸物流、能源主导产业，主动承接发达地区产业转移，主导产业得到进一步增强。

2017年1月5日宁西铁路复线的正式通车，信阳高新区承东启西、连接南北的独特区位优势将进一步凸显。为此，高新区积极谋划，招商工作有条不紊地进行中：

——加强跟踪联系现有及以往有投资意向的项目，争取落实意向性较强的明阳新能源、比亚迪云轨、中交遥感无人机生产、欧博空调制造、九鼎计算机开关电源电子元器件产业园等一批工商业项目。

———以手机产业、液晶屏模组、新能源产业为重点，坚持集群引进与延链补链并重，引进一批优质项目，尽快集聚做大主导产业。

——继续依托主导产业，结合实际，引进一批科技含量高、产业关联强的优质项目，完善产业配套，盘活存量资源。

目前，信阳高新园区基础设施建设已有一定规模，投资环境不断改善，大量已入园项目的有力带动作用逐步显现，社会各界对高新区的认知度、美誉度不断提高，诸多优质中小项目纷至沓来。

浩涉行无极，扬帆但信风。在招大引强的道路上，信阳人的态度坚定而迫切，信阳人的步伐自信而踏实。

“面对当前严峻的招商形势和激烈的区域竞争态势，我们还需要进一步振奋精神，一定要强化招商的责任意识、担当意识和机遇意识。因为证券扶贫政策的时效性强，可能三年即过，一定要借力政策优势提升招商引资质量和水平，吸引更多优质企业落户我市，促进我市重点企业引入更多战略合作资源，推动我市主导产业进一步做大做强。”王亚玲说。