本报记者 姚广义 王凌云

“把出山店水库项目建设、推进、完成情况纳入党政领导班子、领导干部考核、评优、奖惩的重要依据”“对督察中发现的不作为、慢作为、懒政怠政等严重影响工程进度的行为严格责任追究”“按一岗双责要求，工作讲规范、讲程序，加强对移民工程和资金使用的审计和监督，发现问题及时整改，一旦发现以权谋私、违纪违法行为，绝不徇私情、坚决惩处”。不久前在出山店水库移民工作推进会上，市委分管此项工作的领导提出如是要求。

据了解，秉着对党负责、对人民负责、对历史负责的高度，此次推进会出台了《出山店水库项目建设督察工作方案》和《出山店水库移民工作督察奖惩意见》。如此，将督察考核机制全程贯入各项重大项目和民生工程之中，是我市落实从严治党责任的又一重要体现。

十八大以来，我市各级党组织深化认识，聚焦问题，突出重点，更加自觉地扛稳落实主体责任的政治担当，更加准确地把握落实主体责任的深刻内涵，更加有力地抓牢落实主体责任的各项举措，推进了全面从严治党不断向纵深发展，打造出信阳山清水秀政治生态。

扛稳落实主体责任的政治担当

“潢川县怎样建立并发挥‘四中心一平台’作用？”

“光山县如何加强廉政风险防控，确保国家扶贫政策和扶贫资金用足用好？”

“信阳高新区怎样在征地拆迁中维护失地农民合法权益，开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动？”

2016年12月19日下午，在我市2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上，市委书记乔新江现场出题，几位党委（党组）书记接受一场特殊考试。

管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。

近年来，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，要求各级党组织认真履行全面从严治党主体责任清单，党委(党组）书记履行第一责任人责任，党委（党组）成员履行“一岗双责”，进一步细化县乡党委管党治党责任，明确基层管党治党的责任范围。各级纪委强化监督执纪问责，充分发挥党内监督专责机关作用。市县党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组全面统筹、整合力量，（下转第二版）

（上接第一版）协调解决重大问题，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全市政治生态持续向好、不断改善。去年，全市查处“两个责任”落实不力案件199起、追责243人，其中查处主体责任落实不力案件174起、追责200人，查处监督责任落实不力案件25起、追责43人。

“主体责任是政治责任，也是职责所系，是集体责任，也是个人责任。”一位县委书记说，“强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，以眼里不揉沙子的认真劲儿较真碰硬，就要以主动担当的作为推动管党治党走向‘严实硬’。”

“要实现市五次党代会提出的建设‘五个信阳’、决胜全面小康的奋斗目标，就要把全面从严治党主体责任落到实处，为推进全市各项事业健康发展提供坚强政治保证。”市委巡察办一位负责同志表示。

落实从严治党责任“一个也不能少”

“‘上热、中温、下冷’，压力层层递减的现象在一些地方依然存在，因此，推动基层主体责任落实的任务还需要进一步强化，要以制度的形式固定下来。”市纪委相关负责人介绍道。

加强源头治理，强化制约监督。我市创新开展“主体责任进支部”工作，印发了《信阳市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案》，全市处级领导干部每人联系一个基层党支部，推动主体责任落实到每个基层党支部，确保全面从严治党传导到每个党员。

党支部要落实哪些方面的责任？《方案》从党性党规教育责任、严肃政治纪律和政治规矩责任、落实中央八项规定精神责任、党规党纪监督责任、管理服务责任等几个方面进行了明确规定。

《方案》指出，要把全面从严治党主体责任进支部工作与“两学一做”学习教育结合起来，协同推进。结合“两学一做”学习教育，研究制定实施方案，进行宣传发动。同时通过扎实有效的工作和强有力的督促检查，抓好贯彻落实，对工作不认真、措施不到位的单位严肃问责，对好的经验和做法，及时推广，适时召开经验交流会，推动主体责任在支部落地生根。

政之所施，民心所向。通过开展全面从严治党主体责任进支部工作，我市逐步将全面从严治党落实到每一个党支部、每一名党员，广大党员的先锋模范作用得以充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态进一步形成，人民群众的满意度进一步提高。

激浊扬清营造绿水青山政治生态

履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。

市委提出，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十八届六中全会精神、省委十届二次全会精神，推进全面从严治党向纵深发展，锻造更加坚强有力的领导力量，提振清风信阳的浩然正气，营造绿水青山的政治生态。

近年来，为严格考核问责，落实从严治党责任，我市开始探索建立党建工作的倒逼机制。一方面把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据；另一方面严格执行述责述廉、接受评议制度，完善下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度，落实各级人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告履行全面从严治党责任等工作情况的制度。严格落实《中国共产党问责条例》，对管党治党不到位、不尽责的，及时诫勉、限期整改；对造成严重后果的，既追究主体责任、监督责任，又上查一级、追究领导责任和党组织责任。

“落实从严治党责任，要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”市委党校相关负责人认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”。我们相信，当全市党员干部队伍形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的示范效应后，营造绿水青山政治生态,就有了更加强大的活力，就有了更加不竭的动力，就有了更加凝聚力的正能量！