本报记者 姚广义 王凌云
“从2015年开始，我市对拟提拔为副处级以上干部人选的个人有关事项进行重点查核，并逐步扩大到乡科级领导干部。考察对象确定后，干部管理机构报经分管部领导审批同意，同步将考察对象名单交干部监督机构。由干部监督机构委托有关职能部门进行相关信息查询。未经重点查核的，一律不得提交部务会或党委（党组）会讨论决定。”我市一位负责干部监督管理工作的同志向记者介绍，为防止“带病提拔”，我市在全省率先出台《关于防止干部“带病提拔”的十条规定》，全面把控选人用人关，推动干部选用严格化。
全面从严治党，关键是从严治吏。我市把从严治党要求贯彻到干部选拔任用、考核考察、管理监督各个环节，树立起正确的用人导向，选出一批批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，使党的执政理念和执政方针实实在在地落在民心、落在实处。
杜绝“带病提拔” 选用标准严格化
“选举工作是一项严肃的政治工作，容不得半点掺假。”罗山县潘新镇一名参与县乡人大换届选举工作的干部说。今年年初，在罗山县潘新镇即将进行县乡人大换届选举工作之时，该镇组织参与环节的全体工作人员集体观看了《湖南衡阳破坏选举案》和《四川南充拉票贿选案》警示片，对全体工作人员进行敲警钟、鸣警笛的警示教育，从而严明纪律，立下规矩，坚决表明了对歪风邪气零容忍的立场和态度。
“选贤任能，从严要求，从严把关，确保选拔任用的干部靠得住、过得硬、能放心。”一位负责干部管理工作的同志说，我市严格界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，实行“一人一档、一事一记”，为干部“带病提拔”倒查、责任追究提供依据。
据介绍，我市近年来在选拔任用干部时，严把源头，“谁提名谁负责”、严格干部考察责任制、实行任前“三审两核一对照”、干部选拔任用工作全程纪实、对考察对象个人有关事项报告重点查核、实行干部多元监督、进行干部选任工作监督检查和信访举报核查、实行干部“带病提拔”倒查等，紧扣制度，实控每一个环节，以保障任人唯贤、德才兼备。
对干部选拔任用实行全程纪实，每一个环节都不放过，每一道程序都不容忽视。在考察任用干部时，将每位领导班子成员对考察对象的评价和每项考核结果都逐一记录在册，确保有据可查，责任倒溯，对防治“带病提拔”，严格用人标准起到了实实在在“追责有据”的保障作用。
严格干部选任，树立正确导向，强化责任追究制度，从源头上阻断“带病提拔”的劣根，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。2016年市县乡党委换届期间，市委制定下发《关于加强换届风气监督的实施意见》，成立3个巡回督察组，对全市换届工作进行全程督察，严格落实防止干部“带病提拔”的有关规定，从严匡正选人用人之风，确保换届期间没有发生一起违规问题，广大干部群众和社会各界反响良好。
加强教育培训 日常管理精细化
重选更重管，加强干部管理，将防腐拒变和人才培养的基础打牢，关键要把功夫下在平时。我市注重掌握干部的思想、工作、作风、生活状况，努力营造宽松开明的干部成长环境，精耕细作抓管理，推进日常管理精细化。
我市全面深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略学习教育，持续引导党员干部强化“四个意识”，将《准则》和《条例》纳入党校和大别山干部学院教学计划，扎实开展乡科级以上干部轮训工作，并在日常管理中，将领导干部遵守政治纪律和政治规矩、执行重大问题请示报告制度、联系服务群众等情况作为干部日常监督的重要内容。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，推动学习常态化固定化。
“五个信阳”建设需要智力支撑。今年年初，我市制定“富脑强能计划”，紧扣“五个信阳”发展目标任务，对接重点发展领域、发展产业的知识要求，计划利用2年至3年时间，对县区、管理区（开发区）和市直单位负责同志开展能力素质提升高端轮训，帮助县处级以上领导干部“富脑力”、“强能力”，全年计划专题研修300人次。
干部日常管理监督，重在交心。以开展经常性谈心谈话，用好任职谈话、考察谈话、调研谈话、随机谈话等方式，发现问题及时谈话提醒、批评教育。
加强党员干部党性教育，务实不务虚。我市探索推动党性教育和理想信念教育具体化、生动化、实效化，依托大别山干部学院，对党员干部进行培训，进一步加强党性修养、坚定理想信念，以更加饱满的激情和务实的干劲在工作岗位上干出新的业绩。今年3月初，全市第四期县处级干部任职培训班、第五期乡科级干部任职培训班在大别山干部学院同时举行。
落实监督制度 干部考核系统化
打铁还需自身硬，硬在功夫深。各县区纪检监察部门建立纪检监察干部实绩档案，按照“以岗位定职责、以实绩论英雄、以程序保公正”的原则，采取日常申报和按季度上报相结合的方式，将所有纪检干部日常工作任务完成、特色、亮点工作以及行为规范和个人奖惩等多方面的情况计入实绩档案。通过实绩档案可以直接考察一个干部日常的精神状态、工作效率和工作实绩，从而做到历史、全面、科学地评价一个干部，切实加强对干部的监督。
监督考核，制度现行。我市严格贯彻《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，探索精准科学选人用人办法，健全党委（党组）集体讨论决定任用干部制度，完善落实干部选拔任用工作纪实制度，综合运用巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实等成果，加大提醒、函询、诫勉工作力度。
我市还着力探索构建干部实绩综合研判体系，建立健全干部实绩管理系统和信息化网络操作平台，为领导班子和领导干部建立实绩档案，实现了6.2万条干部实绩信息电子化管理。
今年，我市继续探索干部“3+2”综合考核体系，通过平时考核、实绩档案、年度考核和重大项目建设督导考评、奖罚加减分相结合，构建领导班子和领导干部综合考核体系，考用结合，奖优罚劣，引导激励干部担当尽责、干事创业。