按照市国家卫生城市建设工作指挥部统一安排,自4月14日至省爱卫会专家技术评估期间,督察组结合工作实际,突出督察重点,优化方式方法,以点位、点位周边和沿线、44个省暗访反馈问题、中心城区难点问题等四个方面为重点开展督察;一日一督察、一日一反馈,将存在问题以《督察通知》和《督察快报》形式下发相关责任单位,限期落实整改;以按期完成整改问题占总问题数的比例作为整改进度进行排序评比。从督察情况看,大部分辖区和职能部门能够发扬吃苦耐劳精神,克难攻坚,强力整改,积极打造点位。但仍存在整改不够精细、整改标准不高、点位周边环境秩序较乱等问题,还有部分单位行动迟缓,对存在问题整改不力,需进一步提高认识,加大整改力度。现将具体情况通报如下:
一、问题整改情况
(一)技术评估点位及周边沿线问题整改情况
4月14至4月21日,业务督察组下发督察通知110份,下发《督察快报》12期,下达需整改问题507个,已按期整改问题202个,占总问题数的39.84%;期限内正在整改问题174个,占总问题数的34.31%;尚处于整改期限内的问题131个,占总问题数的25.84%。
1.办事处具体整改进度
平桥区平西办事处100%,羊山新区南京路办事处100%,浉河区五星办事处96.3%,羊山新区龙飞山办事处85.71%,浉河区五里墩办事处84.21%,浉河区民权办事处80%,南湾管理区南湾办事处77.78%,浉河区湖东办事处76.92%,浉河区金牛山办事处75%,南湾管理区贤山办事处72.73%,浉河区老城办事处66.67%,浉河区车站办事处66.67%,平桥区平桥办事处64%,羊山新区羊山办事处61.54%,羊山新区前进办事处61.11%,浉河区金牛产业集聚区50%。
2.辖区整改进度
平桥区整体整改进度85.29%,浉河区整体整改进度71.08%,南湾管理区整体整改进度70.83%,羊山新区整体整改进度70.15%。(因高新区无点位,暂不统计)
3.责任单位整改进度
一类责任单位整改进度:市食药监局90.91%,市综合执法局86.96%,市市场发展中心83.33%,市公安局80%,市卫计委77.78%,市住建局66.67%,市房管中心66.67%。
二类责任单位整改进度:市交通运输局88.89%,信阳火车站85.71%,市环保局66.67%,市城乡规划局66.67%,市体育局66.67%,市商务局66.67%,市国资委66.67%,市广播电视台66.67%,信阳日报社50%,市物流中心50%,市文广新局50%,市教育局50%,市国土局50%,市水利局50%。
(二)重点区域和难点问题整改情况
农林路骑路市场整治:平桥区委区政府对农林路实行强力整治,依法取缔骑路市场,整改商户200余家,拆除私搭乱建、违章建筑棚、亭243处,真正做到还路于民,彻底改善周边群众出行环境。
小南门整治:浉河区与市委组织部、市食药监局等多部门配合联动,对小南门夜市排档进行整治,拆除占道经营、出店经营大棚98处,清除燃煤炉102个,责令停业整顿35家,洗刷脏污路面6000余平方米。
新华西路(消防支队)夜市排档整治:浉河区五里墩办事处、区食药监局等部门对新华西路夜市排档进行联合执法和综合整治,对44家夜市排档实施搬家式停业整改,目前有30余家整改到位并按规范要求经营。
“小食品店、小餐饮店”整治:市食药监局主动作为,严格监管,市局区局协同配合,出动执法人员10000余人次、执法车辆2800余台次,开展集中整治行动300余次,检查食品生产经营单位7000余家,停业整顿小餐饮55家,整改提升小食品、小餐饮单位860余家。小食品店、小餐饮店办证率从不足50%提升到97%以上。
虎头山区域整治:浉河区五里墩办事处对路面进行了硬化,两边墙体进行了粉刷,占道经营现象得到改变。但仍有乱搭乱建和占道经营现象。
张李湾区域整治:乱搭乱建的棚子已拆除,路面重新硬化,小广告得到初步治理,但不彻底,车辆停放无序问题依然严重。
新建街区域整治:乱搭乱建的棚子已拆除,占道经营得到治理,道路两旁车辆停放较乱,橱窗广告治理不彻底。
农贸市场整治:大部分市场脏乱差问题未得到有效解决,如茗阳阁市场、新华市场、四里棚市场、二道牌市场、浉河市场等经营区生鲜活禽问题较多。
(三)多次督察未整改情况
市水利局:下属单位水利工程处位于飨堂大道的家属院,路面破损严重,垃圾容器脏污、破损,垃圾无人清理,杂物和建筑材料乱堆乱放,院内建筑工地围挡破损,工地入口处有一旱厕。督察组多次督导,并在《督察快报》中两次通报批评,但至今未整改。
市农科院:负责的农科所市场口车辆乱停乱放、地面脏污,市场内功能分区不规范,卫生死角多,活禽区、水产区卫生差,豆制品“三防”设施不到位,售货台下杂物乱堆乱放,农药残留检测公示未落实;正商大道西侧教导队围墙外垃圾积存、合惠园小区对面有养猪场、旱厕、废品收购站等问题。业务督察组多次下发督察通知,绝大多数问题未得到整改。
河南航天车辆厂:北京路家属院卫生环境差,散落垃圾多,绿化带内有垃圾杂物,垃圾屋垃圾外溢,院内毒饵站不规范、破损严重、未投药,有多处积水容器。督察组多次下发通知,一直未整改。
信阳移动公司、信阳联通公司、信阳电信公司:负责的中心城区部分主次干道沿街交换箱体存在脏污、锈蚀、破损现象严重,小广告多。督察组多次下发督察通知,始终未整改。
(四)自查台账日报送情况
自查较好、报送及时的辖区和一类责任单位:浉河区、羊山新区、南湾管理区、市公安局、市市场发展中心、市房管中心。
自查较好、主动报送的二类责任单位:市工商局、市旅游局、市文广新局、市环保局、市广播电视台、市物流中心、信阳日报社。
自查有间断的辖区和一类责任单位:平桥区、信阳高新区、市卫计委、市执法局、市食药监局、市住建局。
对以上13个自查工作开展较好的单位给予通报表扬,作为以后奖励的依据。
二、奖惩情况
按照《信阳市国家卫生城市建设工作督察奖惩意见》,对整改进度较快的平桥区平西办事处、羊山新区南京路办事处、浉河区五星办事处给予通报表扬,并分别奖励以奖代补资金10万元;对农林路、小南门、新华西路夜市排档等难点问题得到有效解决的平桥区平桥办事处、浉河区老城办事处、浉河区五里墩办事处给予通报表扬,并分别奖励以奖代补资金10万元。对“小食品店、小餐饮店”整治效果好的市食药监局给予通报表扬,并奖励以奖代补资金10万元。
对两次通报批评仍未整改的市水利局水利工程处、多次下发督察通知未整改的市农科院、河南航天车辆厂、信阳移动公司、信阳联通公司、信阳电信公司等单位给予通报批评、电视曝光并移交联合督察组督办问责。
三、工作要求
1.各辖区、责任单位要认真贯彻市委市政府指示要求,采取“绣花式”工作方法,精心打造点位,高标准、严要求,确保迎检点位在技术评估中不失分,谁失分、谁负责。
2.各辖区、责任单位要按照督察通知要求,立行立改,按期完成整改任务。问题整改情况采用督察组抽查和责任单位自报的办法,通过图片、信息、自查报告等形式及时上报督察组,未上报的视为问题未整改。
3.各辖区、责任单位要认真学习平桥农林路整治先进经验和做法,敢于担当,乐于奉献,克难攻坚,认真自查,举一反三,积极整改,全面提升我市国家卫生城市建设工作水平。
信阳市国家卫生城市建设指挥部
2017年4月21日