鸡公山管理区经济社会发展步入快车道

本报讯（记者 周海燕 徐 磊 通讯员 周玉忠）近年来，鸡公山管理区在市委、市政府的坚强领导，紧紧围绕“两区一组团”建设目标，抢抓机遇，克难攻坚，主动适应和引领经济发展新常态，景区建设站上了蓄势崛起的新起点，经济社会发展步入快车道，实现了“十三五”良好开局，开始释放“一园十三景”开发“红利”。

综合实力稳中有进。据悉，去年，全区国民生产总值完成10.7亿元，较上年增长9.1%；其中三产完成8.2亿元，同比增长10%。全社会固定资产投资完成15.7亿元，同比增长12.1%。万元生产总值能耗降低0.89%,全面完成市定目标。公共财政预算收入完成2800万元，较上年同期收入增幅12.6%。

产业发展优势升级。去年来，该区紧紧围绕供给侧结构性改革，加快“一园十三景”开发建设进程，初步搭建了大鸡公山旅游度假区发展框架。鸡公山文化创意产业园建设全部完工并投入使用。依云森林温泉旅游度假村、平汉铁路两列老火车已正式投入运营，李家寨、慢城、温泉3个站台已建设完工。鸡公山游客集散中心主体已建成，室内外装修基本完工，可同时停放1500辆车的大型停车场也已投入使用。桃花寨景区桃花潭水库已建成并顺利实现蓄水，游客集散中心主体已建成。龙袍山文化旅游综合开发项目商业街主体建筑已完工，汽车影院、胡家寨土寨文化建设项目正在进行前期规划。体育产业发展专项规划完成初步设计，鸡公山国家级山地自行车越野赛道已完工，山地越野车赛道和国家登山健身步道正在抓紧实施。河南省省级体育产业示范基地和鸡公山国家体育旅游示范区正在积极申报。这一批文化娱乐、体育健身和旅游休闲项目的建成投入运营，标志着鸡公山大健康产业发展迈上了“优”字发力，释放效益的关键时期。

与此同时，在市委、市政府的大力支持下，经国务院国资委批复同意，该区成功收回港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司全部股权，并于2016年12月12日完成鸡公山风景区股权交割及经营管理权转让事宜，新组建信阳鸡公山风景区经营管理有限公司正式接管，实现了对国家风景名胜区的依法管理和经营。

开放带动创新引领。一年来，该区全面整合辖区优质文化旅游资源，创新投融资体制，突出建好大龙袍公司等投融资平台，开发建设了依云森林温泉、鸡公山游客集散中心锦中巷豫南美食文化一条街、桃花寨旅游综合开发、铁路博物馆等文化旅游项目，合同金额近20亿元。结合《大别山革命老区振兴发展规划》，壮大鸡公山文化旅游集团投融资规模，与交通银行等基金投资主体，合作筹建了总规模68亿元的信阳大别山老区振兴发展基金，为我区项目建设提供了资金支持，夯实了要素保障，增添了发展的强大活力。坚持开放窗口，“请进来，亮出去”，参加省市招商活动六场，接待考察团队近30次，市定省外资金达到10.74亿元，超额完成全年目标任务。

辖区形象全面跃升。一年来，该区紧紧围绕创建全国文明城市和国家5A级景区目标，重统筹促协调，城乡面貌呈现新气象。一是新型城镇化步伐不断加快。扩容提升配套基础设施，大力实施亮化、硬化、绿化工程，整修道路2000m，更换道路路灯百余盏，新增绿化面积3000多亩，建设了朝天河亮化景观带，完成了李家寨镇镇区供水、供气管网铺设，鸡公山依云森林温泉小镇二期项目正在进行开工筹备，鸡公山风情小镇市政基础设施建设项目完成规划及设计，辖区功能进一步强化，承载能力大幅提升。二是文明新风不断巩固。加大氛围营造，累计制作宣传展板200块、宣传横幅500条、宣传版画4000余平方米，发放传单20000份，开展大型文明城市宣传活动10次，形成了“创建活动人人参与”的浓厚氛围。突出抓好了市民学校、道德讲堂、未成年人活动中心、志愿者服务站、社区便民服务点、文明餐桌等关键节点和环节，开展道德讲堂20次，开展多种主题的志愿服务70余次，受惠群众达5000余人。同时建立健全常态化、长效化机制，完善文明城市创建档案资料管理，做好年底创建检查暗访工作，辖区文明素质不断提高。三是景区形象不断提升。认真抓好鸡公山近代建筑群规划、维修工程，完成了一期11处近代别墅群保护修缮立项手续办理，争取国家文物前期工作经费325万元。积极承接、服务赛事活动，先后成功举办了2016年中国登山协会初级户外指导员培训班，寻找美丽中华定向系列赛，2016年全国重阳登高健身大会暨“体彩杯”河南省第六届“三山同登”群众登鸡公山健身大会，并获得了2017年中国山地自行车公开赛A级赛分站赛举办权。启动了电视连续剧《鸡公山》拍摄工作，与著名作家朱秀海签订编剧合同，并动员全市宣传、文化、史志等方面力量全方位收集史料，为剧本创作提供服务，确保向全国观众高质量展现鸡公山历史文化，提升鸡公山旅游品牌和形象。

发展蓄能增势而上。一年来，该区坚持打基础利长远，积极谋划、抢抓机遇，厚植发展优势。一是加大项目谋划。按照脱贫攻坚要求，结合文化旅游开发、体育产业发展、基础设施建设、城市功能配套等方面，谋划了63个具体项目与上级部门对接上报，总投资金额近169.15亿元，并上报至国家重大建设项目库，为我区项目规划的编制打好基础。二是加强支撑体系。完成全区通村公路外业调查和内业工作，为下一步争取农村公路项目打下坚实基础。大力实施105公里旅游大环线建设，为鸡公山产业结构优化升级开辟“绿色通道”。李家寨镇污水处理项目进入实施阶段；信阳富地燃气有限公司鸡公山分公司CNG卫星站项目已建成；茶坡等九座水库除险加固工程已完工，为辖区经济社会发展增添了后劲。三是加深生态优势。完成总投资10485.31万元的信阳市大别山老区李家寨镇、武胜关等七个村生态扶贫土地整治示范项目实地勘探工作，立项手续已获批，加快了旅游产业纵深发展。切实完成中央环保督察组反馈问题整改落实，先后拆除猪场17处，复垦原养殖场耕地164226平方米（约246.3亩），进一步巩固猪场拆迁治理成果。加大环卫整治力度，完善环卫设施及长效保洁机制，翻新、新建垃圾池120余处，配备电动小三轮垃圾车70余辆，李家寨镇成功创建国家级卫生乡镇。打好秸秆禁烧、工地扬尘治理等大气污染防治攻坚战，辖区优良天气指数位居全市前列，生态优势进一步彰显。

民生条件不断改善。一年来，该区大力推进扶贫开发，落实各项民生制度，全面巩固社会事业发展。一是脱贫攻坚强力推进。严格按照省、市精准扶贫5个办法、5个实施方案、5个专项方案，完成了辖区184户382人贫困人口全部建档立卡工作。通过大力发展农家乐、乡村游，积极争取李家寨镇易地扶贫搬迁工程，引导群众围绕“一园十三景”各个景点和107国道、新谭公路等主要交通线路开办农家乐百余户，帮助农村400余人口每年增收4万余元，新增城镇就业1160人，超额完成市定目标。二是农业普查有序开展。强化组织领导，深入农户宣传，加大对辖区普查辅导员及普查员的培训力度，完成了普查入户摸底工作，为实现全面小康社会打下坚实基础。三是社会保障制度全面落实。辖区养老、医疗、就业、扶贫解困、社会救助、农村五保供养等各项社会保障工作全面落实，标准进一步提高，全年累计发放各类民政补助资金843万元。四是社会事业不断进步。教育、卫生、计生、文化、广电、工商、气象、统计、消防、民族、宗教、机关后勤服务、工会、妇联、老干部等工作全面发展。

社会治理扎实有效。一是突出抓好了G20峰会、省十次党代会等重要时间节点辖区安全稳定工作。深入开展大走访活动，强化矛盾纠纷排查化解，集中处置一批信访积案，共排查出各类矛盾纠纷106起，妥善化解率达99%，项目建设中没有引起群众赴市及以上上访，全区社会大局总体稳定。二是健全社会治安管理网络，累计投入180万元，按照“四统一”要求，对鸡公山公安分局机关及所属的两个派出所办公用房进行了改扩建，完善了生活、办公设施。投资150万元，建成了鸡公山消防站，并购买消防车一部，进一步强化我区消防力量。开展了鸡公山交通检查站改造工程，高标准完成全区综治中心规范化建设，完善服务设施和手段，达标率100%。在辖区内重点单位和部门安装监控系统，与“110”指挥中心联网，并在国道、人员密集场所以及事故多发地段安装监控摄像26个，新招聘辅警20名，已全部到岗，进一步强化群防群治力量。三是认真开展“争先进、比贡献”、学生乘车安全、“六打六治”打非治违等安全生产专项整治行动，以境内铁路摆放障碍物导致列车防撞停车事件为警戒，在铁路沿线全面开展安全隐患排查整治专项行动，妥善解决各类问题4起，鸡公山管理区连续多年被评为市级综治和平安建设先进单位。