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| 整修路面 |
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| 清运垃圾 |
本报记者 曹新俊
曾经，私搭乱建、占道经营、交通堵塞……乱象丛生，饱受群众诟病。
如今，棚子拆了、街道美了、通行畅了……成效初显，群众一致点赞。
从4月6日平桥区政府发布《关于取缔农林路马路市场的公告》，到4月18日全面取缔，农林路在短短10余天的时间里就实现了华丽嬗变，不但展示了良好的平桥形象，更成为国家卫生城市复审创建的示范路、样板路。
整治难度大而又用时短、效果好，“计”在何方？“妙”在何处？连日来，记者一行多次来到农林路，紧随工作人员的步伐，一探究竟。
敢于担当 领导重视起好步
“这段时间送小孩上学，有好几回都看到柳区长了，每次他都是在路上询问情况。领导都这么下狠劲，农林路整得能不快么！”4月18日，路过的市民周家华告诉记者。
2017年是我市国家卫生城市复审创建之年，作为中心城区，平桥区按照市委、市政府的统一部署，主动顺应群众关切和期盼，把农林路综合整治当作“一号工程”、“民心工程”，果断开展农林路综合整治。
为确保各项工作扎实高效有力推进，平桥区成立了由区长为指挥长，区委副书记为常务副指挥长、相关领导为副指挥长，区政府办主任为指挥部办公室主任，各相关单位为成员的农林路综合整治工作指挥部，指挥部下设宣传发动、占道经营取缔、依法拆除、安全稳定等7个专业工作组，制定了《平桥区农林路马路市场取缔工作实施方案》，发布了《关于取缔农林路马路市场的公告》。
“我们柳区长从4月6日起，每天带头深入整治一线，召开工作例会及时解决存在困难和问题。特别是在集中拆除攻坚中，和指挥部人员从早上6点，连续工作5个半小时，直至剩余的122家违章建筑物拆除完毕。”4月19日，平桥区农林路综合整治指挥部办公室的叶照伟介绍，除此之外，区委副书记每天都主持整治工作例会，每天带队深入到整治现场检查指导，推进整治工作有序有效开展；区纪委主要负责人亲自对整治工作进行督导考评；几位副区长驻点办公，面对面与沿路违规商户沟通交流，带领成员单位开展整治，依法取缔占道经营。
记者从农林路综合整治工作指挥部了解到，各成员单位和平桥办事处主要负责同志都全力支持整治工作，按照要求积极行动，做好协调沟通、信访接待和综合服务、评比通报等工作，为农林路综合整治工作的顺利开展奠定了基础。
勇于创新 宣传发动开好局
“我觉得取缔这个马路市场不仅能美化环境，还能有利于通行，减少对周边市民的干扰。”在农林路卖蔬菜的商户胡家成表示，他是这里的老商户，多年来，这里脏乱差的环境让他很是无奈，早就想搬走了。“现在，政府帮我找到了卖菜的地方，环境比这好，我也没什么后顾之忧，一动员，我就同意搬走了。”
“胡家成很有思想觉悟，我们4月6日宣传动员，他4月8日就主动搬走了，是农林路第一个自主搬走的商户。”负责包保的平桥办事处平电居委会主任陶忠良介绍，在胡家成的带领下，陈乐、杜出成等商户也很快主动搬走了，这也为农林路的综合整治开了个好头。
“我们发现，做好商户的思想工作非常重要，比采取强硬措施更得民心，更能推进整治工作。因此，我们勇于创新，在宣传发动上狠下功夫，针对实际情况，迅速发布《关于取缔农林路马路市场的公告》，取得了意想不到的效果。”记者从平桥区委宣传部了解到，自农林路综合整治以来，该区利用报纸、广播、电视、网站、公众号等媒体和流动宣传车多种形式开展集中宣传，动员商户自行拆除违章建筑、限期退市和改正占道经营行为。
“取缔农林路马路市场肯定利大于弊。”家在旁边居住的黎芳介绍，除了买菜方便，其他都比较烦心，像接送小孩上学很耽误时间，市场天天噪声不断，休息不好，也很闹心。在采访中，记者发现抱有黎芳这种思想的市民不少。这些市民的理解和支持，得益于平桥区在整治过程中的大力宣传，及时消除了社会各界的疑虑。
记者了解到，为扩大宣传效果，平桥区采取入户包保的方式，由沿路的林业、农业、水利等职能部门和市政、食药、工商等相关职能部门，以及辖区办事处实行责任包保，做好入户宣传、政策解释、思想说服等工作。通过一系列深入高效的宣传活动，营造了良好的社会舆论氛围，不但取得了沿路居民的支持，广大商户也纷纷表示支持整治行动，并用实际行动配合整治。仅在宣传发动期间，就有88家占道经营商户自行拆除了违章建筑，占需要拆除总数的一半以上。
勤于耕耘 齐心协力收好官
“农林路位于我们辖区，即使再苦再累我们也要抓住这个机遇，尽好我们的责任，把上级交给的任务做好。”4月19日，抽调到农林路综合整治工作指挥部的平桥办事处副主任王山强介绍。
农林路是历史遗留问题，整治困难，需要理清千头万绪。在工作推进上，平桥区从平桥办事处及各责任单位抽调了大量人员，按照先易后难、循序渐进、分步实施的方式，以取缔流动商贩为突破口，接着制止出店经营、占道经营等违规行为，然后拆除各类封闭式棚子、钢构门店等违规搭建的建筑物、构筑物。同时，采取边拆除边整治环境卫生的方式，随即对完成整治的区域进行卫生环境综合治理，清除垃圾，配备垃圾容器；对损坏道路、地砖等进行修复，疏通下水道，对路面进行清洗；清除各类遮阳网、小广告，规范门店门头；整治车辆乱停、乱放，规范车辆停放秩序。
针对农林路综合整治，平桥区绝不是简单地一拆了之，也不是一驱逐了事，而是将整治与疏导相结合，积极为商户找出路，为商户生计想办法。
大别山市场的返迁商户张秀兰在农林路经营服装、鞋帽生意，家庭比较困难，无经济能力寻找新的商铺。指挥部在入户走访的过程中，了解到她的难处，并经过多次协调，帮她在大别山市场附近联系到了一家商铺，供她暂时无偿使用。商户何梅因为租用的是别人的棚子，而租期又没到期，但“棚主”拒不返还剩余租金，在指挥部前后4次协调下，何梅终于拿到了剩余的4160元租金。
记者了解到，为了做好符合条件的商户返迁，平桥区加班加点完善临近的大别山市场道路、水电等基础设施和配套设施，千方百计为返迁商户创造良好的条件。印发了《致广大商户的一封信》，及时公布城区东区、西区、北区、万象城、龙江路等市场空置摊位信息，引导商户入驻，更好地争取到了商户的理解支持和主动配合，有力推动了整治工作顺利进行。在拆除过程中，指挥部积极引导商户自行拆除，组织人手和机械帮助拆除，努力做到人性化拆除，最大限度地减少了强制拆除，取得了良好的效果。
整治效果好不好，常态化管理也是关键。叶照伟介绍，在整治过程中，平桥区按照网格化的要求，明确责任单位包保；按照职责分工，加强日常监管，由市执法局平桥大队、市政局、辖区办事处等单位加强巡查力度，严厉禁止私搭乱建、出店经营等违规行为；由市政局全面接管农林路保洁养护和管理；强化考评，对后期管理试行每天一检查、每周一通报，确保整治成果稳得住、不反弹，真正做到农林路还路于民，实现道路畅通、人心舒畅。
“人心齐、泰山移”。当前，国家卫生城市复审创建工作已进入关键时期，各级各部门更需以整治农林路的魄力和勇气，动员社会各界积极参与，如此，国家卫生城市复审创建工作才能百尺竿头更进一步。（摄影：本报记者 孙浩然）