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| 图为全市统战工作会议现场。本报记者 黄 颖 摄 |
2016年：工作回顾
2016年，全市各级党委（党组）和统战部门认真贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线一系列重大决策部署，围绕中心、服务大局，抓创新抓重点抓特色，推动全市统战工作出彩出果，呈现出良好的工作局面。
深入贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署
成立市委书记乔新江同志任组长的统一战线工作领导小组，进行责任分解，大统战工作格局初步形成；把统战工作列入市委、市政府对各级党委（党组）领导班子和领导干部年度考核的重要内容，实现统战工作考核的重大突破。
全力实施凝聚力建设行动
多党合作和政治协商效能不断提升。市委先后召开党外人士座谈会、情况通报会、征求意见会5次，及时向各民主党派、工商联和无党派人士代表通报全市经济社会发展及党风廉政建设等情况；推荐50名民主党派成员，进入全省“懒政怠政、为官不为”评责活动代表队伍；引导各民主党派、工商联和无党派人士就落实“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、促进经济社会持续健康发展等重大问题，积极献计出力。
非公有制经济领域“两个健康”不断加强。积极开展统战招商，制定《统战系统服务非公有制经济发展和招商引资工作量化考核办法》，引进项目69个，完成到位资金32.2亿元。市委、市政府对19个统战部门授予 “服务奖”“金桥奖”先进单位，并拨专款予以奖励。成立市非公有制经济发展协调推进领导小组，着力推进市委、市政府《关于促进非公有制经济持续健康发展的意见》的贯彻落实。深入开展以守法诚信为重点的专项教育活动，引导广大非公有制经济人士诚信经营、守法经营。
民族团结宗教和谐扎实推进。争取少数民族发展资金171万元，集中扶持贫困少数民族聚居村加强基础设施建设，河南华英公司被国家民委命名为“第三批全国民族团结进步创建活动示范单位”；深入开展“宗教政策法规学习月”与“和谐寺观教堂创建”活动，依法妥善解决宗教领域中的突出问题，做好矛盾排查调处化解工作。
党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作不断创新。以无党派代表人士联谊会为平台，全面掌握每个阶层和群体详细情况。建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，形成既有分工、又有合作的工作局面。
港澳台海外统战工作和根亲文化工作成效明显。成功举办2016年首届信阳根亲文化论坛和“家风的力量”──族谱、家训、堂联展览活动；编纂完成《信阳历史文化丛书·根亲卷》和《信阳根亲文化》会刊；淮滨县成功举办第九届“中华蒋氏淮滨寻根文化节”，息县成功举办世界赖氏宗亲联谊会第三届会员大会暨祭祀大典。成立留学归国人员联谊会，并率先在全省创建归国留学人员创业园，挂牌“侨胞之家”，实现侨商会市、县全覆盖；成功引进侨资项目4个，总投资10余亿元。积极推进对台经贸文化交流，台湾朝阳科技大学、台北海洋技术学院分别与信阳农林学院就合作事宜签订合作备忘录；“2016年海峡两岸青年中原文化研习营”在信阳开营；台湾大学与信阳师范学院开展了两岸师生联谊活动。
助推扶贫攻坚取得实效。召开全市统一战线“凝聚力脱贫攻坚行动暨百企帮百村”工作推进会，非公有制企业与贫困村、贫困户结成帮扶对子77对，落地项目42个，投（捐）资20余亿元；引导各民主党派以“烛光行动”“思源工程”“百千万健康行动计划”为载体，开展“五下乡”精准扶贫活动120余场次，协调帮扶资金2000余万元，捐款（物）280余万元，帮扶困难群众5000余人次。
切实加强统一战线自身建设
深入开展“两学一做”学习教育；依托大别山干部学院、市社会主义学院，开展统一战线大培训；完成党外代表人士队伍建设专题调研，完善党外代表人士数据库，与组织部门共同建立党外干部培养选拔工作联席会议制度和副县处级党外后备干部库。
2017年：工作安排
2017年，全市统战工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会和省十次党代会精神，以贯彻市五次党代会精神、迎接党的十九大胜利召开为主线，以继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线一系列重大决策部署为重点，抓创新抓重点抓特色，推动统战工作出彩出果，引导统一战线成员紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为造福信阳、添彩中原、决胜全面小康提供广泛力量支持，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
突出一条主线，就是落实市五次党代会精神，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
市五次党代会明确提出未来5年的奋斗目标和主要任务，统一战线要为实现这一目标和任务献计出力。一要发挥凝聚人心、汇聚力量的功能，最广泛最充分地调动一切积极因素。二要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为科学决策、有效决策建真言、献良策。三要发挥联系广泛、渠道畅通的特点，为“一市一区三枢纽”建设贡献智慧和力量。四要发挥团结群众、民主监督的作用，为“五个信阳”建设献计出力、搞好监督，为加快信阳发展营造稳定和谐的氛围。
狠抓一个重点，就是继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署
一要抢抓机遇抓落实。当前，我们正处在解决问题、推进工作的重要机遇期。今年，市委将适时对各县区、管理区、开发区贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署情况进行检查督查。二要锁定重点目标抓落实。要重点加强县级民族宗教工作机构和县乡村三级民族宗教工作网络建设，确保有人管事，有人办事；要抓住今年换届这个节点，确保党外干部选好配好用好。三要讲究方式方法抓落实。要推动形成统一战线工作合力，坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。四要完善机制抓落实。统战工作领域宽，涉及部门多、覆盖层级多，落实上级政策要求，必须结合实际建立一整套统筹协调机制。
做好七项工作，奋力推进我市统战工作再上新台阶
切实加强多党合作和政治协商。要支持各界人士充分利用各级人大、政协等平台，建真言、献良策;落实《各民主党派信阳市委直接向中共信阳市委提出意见建议制度》《市各民主党派工商联无党派人士意见建议落实反馈制度》《市政府及政府部门同民主党派工商联无党派人士对口联系制度》。积极探索开展民主监督的有效形式，支持民主党派通过多种渠道，对经济社会发展的重大战略、重大决策、重大政策的执行情况开展监督。
切实做好经济领域统战工作。要营造非公有制经济健康发展环境。2月22日，市委书记乔新江、市长尚朝阳组织召开全市非公有制经济协调推进领导小组会议，对进一步促进非公有制经济“两个健康”发展进行研究部署。市委、市政府准备召开全市非公有制经济大会，创造条件让非公有制经济人士安心经营、舒心工作、大胆创业，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛围。要促进非公有制经济人士健康成长。以守法诚信教育为重点，深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士切实履行社会责任,积极投身到脱贫攻坚行动中。要建立新型健康的政商关系。全市各级党政干部要按照习近平总书记构建“亲”“清”政商关系的要求，敢于、善于同企业家交朋友，主动帮企业办实事、解难题，主动作为、敢于担当，真正为企业发展创造良好环境。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求，妥善做好非公有制经济人士的政治安排工作。
切实促进民族团结宗教和谐。今年，市委将召开民族宗教工作会议，要认真抓好会议精神的贯彻落实，持续全市民族宗教工作好的态势、好的气势。在民族工作方面，要集中力量推进少数民族聚居乡村扶贫攻坚工作，扎实做好“十三五”少数民族特需用品定点生产企业的申报工作，推进民族事务社会管理创新，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。在宗教工作方面，要依法加强宗教事务管理，深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体领导班子建设；加强基层民族宗教工作力量，进一步健全县、乡、村三级民族宗教工作网络和乡、村两级责任制，加强县级民族宗教工作部门建设。
切实推进党外知识分子统战工作。要做好传统工作领域党外知识分子工作，注意反映他们的呼声、关心他们的进步，支持他们参加统一战线活动，提高他们参政议政能力。要注重做好新社会阶层人士统战工作，研究适合他们特点的工作方法，把他们组织起来，更好地发挥作用。
切实深化港澳台海外统战工作和根亲文化工作。要积极推进对台经贸文化教育交流，落实“同等优先、适当放宽”的政策，吸引台商、侨商来我市投资发展。进一步加强侨联组织建设，配合举办好全国侨联干部培训班，开展“情暖侨心”“百侨帮百困”等活动；加强联谊交友，筹建市海外联谊会。充分发挥市根亲文化研究会和各种姓氏根亲组织的作用，举办根亲文化研讨会和研讨交流活动；推动政府有关部门和县区，通过多种方式修复、建设有关根亲文化的遗址、标志性建筑；支持、帮助县区举办根亲文化节会和姓氏文化研究活动。
切实加强党外代表人士培养使用。要把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划，实现人才选拔的宽领域和广覆盖；着眼市县两级班子建设的需要，加强党外后备干部队伍建设；按照职数配备要求，选拔一定数量党外代表人士，从基层岗位逐级历练，形成合理梯次结构。在市县两级人大、政府、政协和工商联换届中，要认真执行关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，严格操作程序和操作办法。
积极助力脱贫攻坚。各级统战部门要搭建平台，找准抓手，积极投身脱贫攻坚第一线。要理清思路，科学规划，制定可行的助力脱贫攻坚行动工作方案，做到目标明确，责任具体，措施有力。各县区、各部门统战资源不同，优势也不同，要扬长避短，运用产业支持、资金扶助、技术指导等多种形式，帮助贫困乡村、贫困群众实现真正脱贫、长期脱贫。
抓创新抓重点抓特色，推动统战工作出彩出果
要与时俱进抓创新。全面准确把握中央、省委、市委关于统一战线一系列政策要求，在研深吃透上下功夫；适应形势变化，不断推进理论创新、制度创新、实践创新。要结合实际抓重点。各县区、管理区、开发区要从本地区本部门实际出发，选择2至3项工作，作为重点，采取有效措施狠抓落实。要立足优势抓特色。统一战线资源很多、优势很多，统战工作抓特色，就要善于挖掘优势、放大优势，把看似平淡的工作做出特色，做成精品。
加强自身建设 提升统战工作科学化水平
要提升政治思想素养。统战部门是党的政治工作部门，统战干部是政治干部，一定要讲政治，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定中国特色社会主义理想信念，始终对党忠诚，坚决执行党的路线方针政策。要按照中央、省委、市委的要求和部署，持续深入开展好“两学一做”学习教育，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，培养忠诚干净担当的统战干部队伍。要增强政治意识，牢记政治责任，严守政治纪律和政治规矩，切实把遵守政治纪律贯穿到日常工作和点滴言行之中，坚决维护党的团结统一。要增强大局意识，坚持在置身大局中谋事、在融入大局中干事，善于从全局的角度观察问题、分析问题和处理问题，始终把统战工作放在党的整体工作大局中去研究、去谋划、去推进。要增强核心意识，就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心。要增强看齐意识，就是主动向党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
要提升纪律规矩意识。新形势下，切实加强党的建设，不断提高统战工作的能力和水平，要求统战干部必须进一步提升纪律规矩意识。要抓好教育，认真学习、严格落实各项党规党纪，做到真学真懂、真信真用、真抓真改。要搞好监督，把严明纪律贯彻落实到统战部门抓班子、带队伍全过程，切实承担好主体责任，全面加强统战部门机关制度建设，努力形成内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的制度体系。要强化问责，着力提高执行力和监督问责力度，建立健全工作汇报、督查、落实等机制，让制度落地生根；要认真开展履职尽责监督检查、失职失责追究，做到纪律严明、责任严明、考核严格、追责有力。
要提升综合能力素质。统战工作的政治性、政策性、艺术性都非常强。要按照习近平总书记对统战干部“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，切实提升工作能力和综合素质。要加强学习，全面理解领会新形势下党对统战工作的新要求，深入研究统一战线自身的规律性和特殊性，系统学习掌握统一战线理论方针政策和业务知识，夯实理论功底，提升专业素养，切实提高统战工作的专业化水平；广泛学习经济、哲学等方面知识，掌握交朋友的方式方法，确保与党外人士交往时能对得上话、交得了心，成为统战工作的行家里手。要强化实践锻炼，每一项日常工作、每一件具体事情，都要用心去做、认真去干；要在中心工作、重点工作中勇挑重担，不断锤炼自己、检验自己、提高自己。要善于总结提高，每做完一件事情、每完成一项任务，都要在脑子里想一想、滤一滤，在总结中得到启迪、在总结中得到提高；不仅要善于总结自己，还要善于从别人、从团队工作中找到经验教训，不断充实、提高自己。
要提升作风建设水平。统战部门是党委的重要组成部门，要明晰工作思路，在围绕中心中定位、在服务大局中尽责，努力塑造统战部门有为有位的良好形象；统战干部、党外干部是统战工作的主力军，要事业为重、实干为本，努力塑造想干事、能干事、干成事、不出事的良好形象。要深入调研，扑下身子“解剖麻雀”，弄清统战工作中事关根本的重大问题、亟须解决的迫切问题、制约工作的突出问题，掌握情况，推进工作。
各级党组织是统战工作的主体，各级党委要切实落实主体责任，按照“四个纳入”要求真正抓好统战工作。各级各部门党委（党组）主要负责人要按照中央要求，认真履行第一责任人职责，带头学习宣传贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头研究解决统战工作中存在的困难和问题，带头广交深交党外朋友。统战部要站位全局，为党委出好主意、当好参谋、搞好协调，推动督促各级党组织落实好党委的决策部署。
(中共信阳市委常委、统战部部长方波在全市统战工作会议上的讲话摘要)