本报记者 赵雪峰 殷英

刚刚过去的2016年,对于信阳经济发展来说,压力很大却意义非凡。

面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨等多重困难和挑战,市委、市政府沉着应对、拨开迷雾、科学决策、综合施策、精准发力,着力提高发展质量效益,经济运行呈现稳中有进、稳中向好、稳中有新的良好态势,实现了“十三五”良好开局。

2016年,市委、市政府始终把稳增长保态势作为首要任务,坚持以供给侧结构性改革为主线,稳增长、促改革、调结构、强基础、优环境、惠民生,带领全市人民埋头苦干,精准发力,攻坚克难,迈出的每一步都稳健有力。

拿出“成绩单”,一组组数据让人振奋:初步预计,2016年全市生产总值同比增长8.2%以上,跨过2000亿元大关;一般公共预算收入增长9.8%,规模以上工业企业增加值增长9.0%左右,固定资产投资增长9.6%左右,社会消费品零售总额增长11.4%左右。

稳中有进 项目引擎夯实新基石

稳增长,项目建设这块“压舱之石”首当其冲。

人勤春来早。2016年4月,第一批总投资224.57亿元,涉及重大基础设施、产业发展、民生保障三大类的120个重大项目集中开工,打响了我市重大项目建设的发令枪,一系列含金量高、带动作用大的重点项目在全市铺开。

为使项目早竣工、早投产、早见效,自开工之日起,市领导沙场点兵,亲临项目建设现场,查问题、找对策,把干劲注入信阳的每一寸土地。

各级各相关部门联合作战,加快推进,建设浪潮一浪高过一浪,项目建设捷报连连:明港机场、出山店水库建设有序推进;息县至邢集高速公路和淮滨至息县航运工程等重大项目开工建设;新一轮农村电网改造升级工作稳步实施;淮滨公铁水一体化项目纳入省专项规划;张湾水库、袁湾水库、大别山革命老区引淮供水灌溉工程列入《全国水利发展“十三五”规划》;濮阳至湖北阳新高速公路信阳段已完成线路规划对接工作……

在项目建设迸发出勃勃生机的同时,我市在不断提升发展载体、不断提升中心城区辐射带动力、不断提升人力资源保障等方面为信阳经济发展强基蓄势的脚步也从未停歇。

全市13个产业集聚区“四上”企业1081家,其中规模以上工业企业593家,2016年预计完成增加值同比增长10.5%,快于全市规模以上工业企业增加值增速约1.5个百分点;新编城市总规获批,城乡一体化示范区建设加快,一批重点城建项目有序推进,“一市一区三枢纽”的地位更加突出。

稳中向好 生态优先绘就新愿景

“绿水青山就是金山银山”。2016年,绿色发展的理念更加深入人心。

我市坚持把良好的生态环境作为最普惠民生,大力实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,各地以“绿”为赢的比拼精彩上演——

清理整改3159个环保违法违规建设项目,全市空气质量优良天数247天;消除中心城区黑臭水体30处,城市饮用水源水质达标率达100%;创建省级生态乡镇6个、生态村15个,平桥区新集村等4个村入选全国第四批美丽宜居村庄,打造了新县西河村、田铺大湾创客小镇,罗山县何家冲村等一批乡村旅游示范村;新增造林面积31.33万亩,完成森林抚育和改造47.21万亩,森林覆盖率达36.11%,成功创建全国绿化模范城市,连续8年蝉联“中国十佳宜居城市”,群众的获得感、幸福感进一步提升。

小康路上一个都不能少。脱贫攻坚是我市第一民生工程,“精准”是2016年脱贫攻坚工作的关键词。

为让更多的群众享受到脱贫攻坚成果,我市把劳务输出“外转”和“家门口”就业创业“内转”作为精准扶贫的首选路径,创新了“传统产业+基地+贫困户”等多种产业扶贫模式,建立起特困群众政策兜底机制,实现了9.7万贫困人口如期稳定脱贫。

这一年,全市4037名干部陆续走出办公室,背负行囊,下乡驻村,带着感情,带着责任,从最基础处入手,从最长远处谋划,从最拿手处发力,联村联户扶贫解困。在与领导干部零距离的接触中,贫困群众感受到的不只是温暖,还有更多的惊喜,更多的期盼。

稳中有新 转型升级实现新增长

2016年“双十一”,信阳再创奇迹,电商销售总额达到6.55亿元,总发单量166万单,同比增长296%。以经济新常态“互联网+”为背景,乘着新战略的东风,信阳的电商物流业已然强势崛起。

去年1月16日,来自商务部、国家发改委、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国快递协会、中国交通运输协会、中国电子商务智库、中国物流与采购联合会的专家学者齐聚北京,深度解析中部小城电商物流异军突起的“信阳模式”。 3月,受商务部委托,中国仓储协会在信阳举办“信阳电商物流产业发展模式研讨会”,将信阳经验总结为:“立足当地优势、精准确定发展定位;政府引导有力,政策保障到位;持续宣传推介,不断提升影响力;基础配套设施持续投入”。

物畅其流通天下,信阳正在书写打造全国物流重镇的新样本。

现代物流业的风生水起,只是我市产业结构不断优化升级的一个缩影。2016年,我市经济结构持续优化,第三产业投资1164.5亿元,增长16%左右,占固定资产投资比重达到60.4%;全市基础设施投资317.4亿元,增长52.7%。工业结构继续改善,电子信息、新型建材、绿色食品、现代家居、现代物流等主导产业总规模突破1200亿元,产业集聚态势加快形成。农业结构调整成效明显,已形成省级农业产业化集群17家、市级18家,市级以上农业产业化重点龙头企业达376家。消费领域持续升级,预计限上企业商品零售类中,电子出版及音像制品成倍增长,文化办公用品类和汽车类均增长16%。新经济发展态势良好,预计高技术产业增加值增长14.5%,快于规模以上工业增加值增速约5.5个百分点。

百舸争流,奋楫者先。2017年,站在新的起点上,向着经济发展新征程,800万信阳人的步伐将更加强劲有力。