本报记者 张勇 王凌云
2016年,新县各级党组织认真贯彻中央、省委、市委全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,以脱贫攻坚为统揽,创新举措,拓展载体,开创了基层党建工作新局面,聚集了脱贫攻坚和经济社会发展强大合力。
抓主体促责任落实。新县始终坚持把基层党建作为各级党组织的核心工作来抓,不断强化党建主体责任意识,深入推进基层党建工作。县委常委班子坚持率先垂范带头抓,先后召开18次县委常委会、4次党建工作现场会,常态化研究部署基层党建工作。同时,结合主体责任深化年、主体责任进支部和基层党组织书记抓基层党建述职评议活动,进一步强化落实各级党组织书记“第一责任人”职责,在全县上下构建了县委全面抓、组织部门牵头抓、党委(党组)直接抓、基层组织具体抓的责任体系,形成上下联动、齐抓共管的良好格局。
抓基础促保障到位。新县坚持在经费、人才、机制等方面,不断强化保障,打牢基层基础。出台《关于对全县在职村干部实行规范化管理的实施意见》,加强村干部日常管理和绩效考核;严格实行村级权力清单制度,细化13个方面48项权力清单,促进村一级干净干事、规范理事、简便行事。强化经费保障,将村干部工作报酬、村级组织运转经费、服务群众专项经费足额纳入财政预算,全部达到省市规定标准。健全村干部养老机制,对村干部养老保险给予补贴。强化人才保障,通过精细管理、精确考核、精心保障,严管真用102名第一书记;注重因村派人,精准选派科技特派员85名,实现了贫困村驻村帮扶、科技服务全覆盖。建立村级干部后备人才库,实行后备人才定期培训、动态管理,基层后备队伍得到进一步加强。
抓短板促问题整改。新县围绕基层党建工作中的问题和短板,着力破解难题、抓好整改。全面推进基层党建8项重点任务,结合省委、市委巡视巡察反馈问题的整改,完成17个软弱涣散村级党组织集中整顿,实现58个村级活动场所转化升级,实现了非公经济、社会组织和新型农业经营主体党的组织覆盖和工作“双覆盖”;持续推进党建示范村建设,全县已创建党建示范村(社区)125个,提升基层党建整体水平;认真落实“党员活动日”制度,严格执行“三会一课”、双重组织生活等党内生活制度,建立了基层党建工作调阅制度,坚持每年至少调阅60%的基层党组织党建资料,实行常态化督导检查,促进基层党组织活动规范化、制度化。
抓创新促全面发展。新县在抓基层党建过程中不断探索创新,助推脱贫攻坚和经济社会发展。创新考核方法,出台《新县乡镇区(街道)脱贫攻坚工作考评办法》,对乡镇只考核脱贫攻坚,不考核GDP和税收,引导党员干部凝心聚力促脱贫。这一做法得到了省委组织部的充分肯定。创新组织设置,探索出村村联建、村社联建、校村联建等党组织设置新模式,推动资源整合、支部联建、产业互融、服务共享。创新活动载体,由县委组织部牵头,在全县开展“一抓一”创新示范竞赛活动,县级干部共选定41项分管联系工作作为示范工程,各县直单位和乡镇党组织共选定108项重点工作作为创新工程,通过以点带面、整体推进,实现党建与发展同频共振,凝聚了发展合力,激发了发展活力。