本报记者 关心亮
在刚刚过去的2016年，全市人力资源和社会保障部门突出重点，保障民生，改革创新，谋求发展，扎实推进脱贫攻坚，各项工作保持了良好的发展势头。
就业形势保持稳定
全市各级人社部门坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以创新引领创业，以创业带动就业。深入实施就业优先战略，就业创业各项目标任务完成位于全省前列。截至去年11月底，全市城镇新增就业95918人，完成省定目标189.9%；下岗失业人员实现再就业32300人，完成省目标任务的166.5%。其中就业困难人员实现就业11292人，完成省目标任务的161.3%。
积极推进创业带动就业。培育创业主体，激发大众创业活力,扶持大中专学生、退役军人、返乡创业农民工、失业人员等城乡各类群体自主创业。截至去年11月底，全市共发放创业担保贷款34545万元，完成省目标任务的104.7%；扶持自主创业2563人，创业带动就业5689人。
统筹推进高校毕业生等重点群体就业。鼓励支持高校毕业生多渠道就业，把高校毕业生就业摆在就业工作首位,支持高校毕业生到基层就业。目前就业见习已完成454人，其中见习单位留用211人。进一步规范公益性岗位开发和管理,截至目前，全市公益性岗位在岗人员1695名，去年新开发公益性岗位645个。
加强就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,提高服务均等化、标准化和专业化水平。去年，组织现场招聘会122场，提供岗位82849个，人力资源网上超市新增企业75家，新增岗位77个，新增招聘996人，人力资源库中新增外出务工人员信息3462条，更新160307条，累计注册企业697家，岗位990个，招聘人数30115人，人力资源库共收集信息2380287条。基层就业创业公共服务平台标准化改造有序推进，174个乡镇全部改造完毕。
农民工返乡创业扎实有效。截至去年11月底，全市农村劳动力转移就业199万人，全市农民工返乡创业30399人，创办企业17257个，企业年产值79.5亿元，带动就业19万人。
社保水平不断提高
全市各级人社部门积极推进各项社会保险制度改革，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。全市城乡居民基本养老保险共参保372.5万人。积极有序推进机关事业养老保险制度改革。去年6月1日，全市首批参保单位全部完成资料审核确认和数据采集入库工作，按照省定时间节点完成首批参保登记任务。截至目前，全市启动改革的参保单位2035个，在职人员50352人，退休人员19794人。 我市机关事业单位养老保险制度新机制正式运行，这项重大改革任务顺利实施。
截至去年11月底，全市城镇基本医疗保险参保人员125万人，城镇基本医疗保险市内异地就医直接结算全面实施。省内异地结算有序开展，从2016年6月1日起，城镇医疗保险参保人员在省人民医院、省中医院等9家省直医院异地就医住院实现直接结算。全市职工生育保险覆盖参保职工31.9万人，市直生育保险在市中心医院等定点医院生育医疗费实现直报，进一步方便了参保人员。
人才队伍建设成效明显
全民技能振兴工程深入实施。全市各级人社部门积极发挥牵头作用，深入推进全民技能振兴工程。截至去年11月底，全市共完成各类职业技能培训16.9万人次，其中人社部门组织开展的培训共完成12.6万人次。积极实施示范性项目建设，不断完善我市职业技能培训硬件设施，提升培训层次和能力，共争取到3个工程项目落户我市，争取省奖补资金1310万元。
专业技术人才队伍建设不断加强。实施高层次人才培养工程，我市享受国务院特殊津贴专家48人，省政府特殊津贴人员3人，省级职教专家7人，省级学术技术带头人17人。技能人才评价制度改革进一步深化。我市有5位教师通过中小学正高级教师任职资格评委会评审，取得中小学正高级教师职务。根据《信阳市县以下机关公务员职级晋升工作实施方案》精神，截至去年11月底，成功对县区申报的3539名符合晋升条件的人员进行了审批。 广泛开展公务员培训工作，全市参加公务员网络平台学习达23.04万人次。事业单位人事制度改革持续推进， 军转干部工作成效显著，工资收入分配制度改革深入实施。精心组织了2016年全市机关事业单位工人技术等级考核工作。
劳动关系日趋和谐
认真贯彻落实劳动合同法。全市各级人社部门积极宣传贯彻《劳动法》《劳动合同法》等法律法规内容，主动向企业提供规范的劳动合同范本，引导企业及时主动与职工签订劳动合同。截至目前，全市16.8万职工有96.8%的与用人单位签订了劳动合同。
不断加强劳动监察执法力度。全市共检查用人单位3700户，涉及劳动者9.85万人；查处各类违法案件621起，为5184名劳动者追讨拖欠工资7500万元，做到举报投诉、领导批示和上级交办案件结案率100%。
扎实推进劳动人事争议调解仲裁工作，共受理劳动人事争议案件644件，涉及劳动者1010人，涉案金额1220万元。其中仲裁机构结案366件，法定时效内结案率为95.5%。
2017年，全市各级人社部门将认真研究经济新常态下人力资源社会保障工作的对策举措，改革创新，积极作为，切实发挥人力资源社会保障工作促进发展、保障民生的职能作用，为全市经济发展和民生改善做出新的更大贡献。