文明花开满芬芳

编者按：2016年是“十三五”开局之年。习近平总书记说，2016年是非凡的一年，也是难忘的一年，“十三五”实现了开门红。对我们来说，全市的工作也在围绕中心服务大局的精神引领下，更加贴近民生、服务大众，经济社会发展基础更加扎实，人民更加安居乐业。精准扶贫、电商物流、公交惠民、水库机场……政策在落实，项目在推进。回顾2016，展望2017，我们特别策划此组文章，共同厘清来年发展思路，总结发展经验，共创美好未来。

本报记者 时秀敏 黄宁

1月6日凌晨4点，当信阳城香梦正酣之时，平桥“爱心粥屋”里的志愿者已一片忙碌。配菜、熬粥、盛粥……看到一碗碗热气腾腾的粥温暖了早起的环卫工人，信阳市公益志愿者协会会长李清平笑了，这种最朴实的感动温暖着他无数个这样平凡的清晨。

和李清平一样，在信阳，在晨曦初露的清晨抑或是华灯初上的傍晚，当你走出家门，你总会在不期然间与文明不期而遇。如今的信阳，不仅仅是“一弯碧水穿城过，满山茶树蕴茗香”的山水城市，更有一道道文明风景翩然而至，文明追求不断攀升。

两年前，当创建全国文明城市的“战鼓”擂响之时，全市上下心怀“让城市更文明，让人民更幸福”的梦想，同心同德，群策群力，一路高歌，不断丰富着文明城市的色彩与内涵，迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。

作为创建最广泛的载体，从机关干部到普通居民，从企事业单位到街道社区，一个个社会细胞纷纷用各自的方式诠释着对“文明”的理解。“文明”一词正在以前所未有的密度和频率贴近普通百姓，而百姓的生活也在这种改变中悄然发生着变化。

众人拾柴火焰高。上到领导者的高瞻远瞩，下到普通市民的戮力同心，在这场创建全国文明城市的大考中，每个人都没有把自己当成局外人。800万信阳儿女共同参与，群众性文明创建结出了累累硕果。

本该颐养天年，83岁的离退休干部曹书和却志愿当起了小区的“园艺工”。秋日暖阳，在浉河区老城街道原军分区东院居民小区内，矍铄的老人为扁柏修枝，娴熟的技术让记者竖起了大拇指。

扮靓家园，美化城市成为越来越多信阳人心照不宣的追求。不知不觉中，环境变美了，人心舒畅了，邻里关系也更和谐了。

人人都是创建主体，个个都是创建形象。这样的理念如春风化雨，潜移默化为每个人的自觉行动。每年高考满城尽飘绿丝带，每个周末志愿者活跃在大街小巷，万名志愿者的“星星之火”正以燎原之势，点燃了这座城市的创建热情。

文明出行中的礼让三先，公交车上的主动让座，外出就餐的“光盘行动”……处处都是“文明”的考场，每个“考生”身体力行，力争在这场“大考”中交出满意的答卷。

明确了“创建为民”的出发点，市委、市政府围绕创建工作把为民、利民、惠民放在首位，科学规划，强力实施。创建全国文明城市工作指挥部认真制定了2015年至2017年创建全国文明城市工作实施方案，将全国文明城市创建工作分为总体创建和年度创建任务，细化为“规划部署、宣传发动”“重点推进、全面达标”和“深化提高、申报迎检”三个阶段，把创建任务逐一分解，明确时间节点，强化工作措施，落实目标责任，扎扎实实做好每一年、每季度、每个月的创建工作。

市财政拨付设立专项基金，用于志愿服务站、社区便民服务中心、未成年人心理健康辅导中心建设等创建工作的以奖代补。市创建指挥部建立联席会议制度，10个专项创建工作组定期召开推进会，对各专项创建任务进行督促落实，既抓硬环境的建设管理，又抓软环境的综合提升，全面推进八大环境建设。

组织领导、目标责任、属地管理、民意调查、新闻曝光、督导奖惩、以奖代补七大工作机制和督导、协作、问责三个创建办法，如同一道道“紧箍咒”让参与创建的责任单位丝毫不敢松懈，铆足劲头你追我赶。

伴随创建工作的推进，一项项温暖人心的“民生项目”相继落地，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。

九九重阳，敬老情浓。去年的重阳佳节，我市60岁以上的老年人收到了一份特殊的礼物——优惠公交IC卡。2016年11月18日，全市老年人免费乘车服务启动40天，15395张老年人优惠公交IC卡已经发放到市民手中。截至当天下午5时，信阳城市一卡通业务管理系统显示：老年人优惠公交IC卡累计刷卡62628次。

公共自行车项目的实施，让更多的上班族选择了这一便捷又环保的出行方式；文明单位和示范社区牵手共建，带动邻里和睦社区和谐；健身广场的建立，让爱跳广场舞的大妈有了好去处；道德讲堂如火如荼，让更多的群众贴近榜样，接受精神的洗礼……文明城市的创建者们给广大群众送去了一个又一个“民生大礼包”。

这股文明的新风同样吹得美丽乡村遍地花开。农村人居环境大为改善，精神文明建设更上台阶。去年10月，首届美丽乡村国际微电影艺术节落户信阳，镁光灯聚焦的屏幕上，信阳一个个山灵水秀的美丽乡村惊艳世界，这是信阳的天赋异禀，更是文明创建的智慧凝结。

文明创建不仅打造了城市的筋与骨，更培育了城市的灵与魂。三年为期，数百万信阳儿女共赴一场文明之约，我们有理由相信，历经蝶变的信阳在提升群众幸福度的道路上将会更加从容前行，这座日益进取的城市正迸发出前所未有的活力，更加文明进步的信阳人将会回报给全世界最自信的微笑……