本报讯（王礼伟）潢川县检察院顺应新一轮司法体制改革要求，积极探索建立5个“1+1”工作法，全面启动检察环节法律文书网上公开工作，深化检务公开工作，自觉主动接受外部监督，法律文书的质量和数量均有较大提升。
创新引领，坚持机构与制度“1+1”。该院案管办会同院业务部门，起草制定《法律文书公开工作实施办法》，对法律文书的公开范围、审批程序、差错补正、风险研判和检查通报等内容进行了具体规定，并明确由案管部门负责、宣传部门配合的法律文书公开工作管理和发布机制。
统筹兼顾，坚持公开与保密“1+1”。该院一方面按照“能公开一律公开”的原则，依法对审查逮捕、审查起诉、职务犯罪侦查、涉案款物管理、提请抗诉、不支持监督申请等检察环节的法律文书全部上网公开，主动接受当事人和社会公众的监督。另一方面，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件信息，涉及未成年人犯罪的案件信息，涉及社会稳定等敏感性问题的案件信息，以及当事人有正当理由且明确提出不要在互联网上发布的法律文书，予以严格保密，不予公开。
严格程序，坚持审批与问责“1+1”。该院根据法律文书的公开范围，实行层级审批，明确案件承办人、部门负责人、分管副检察长、检察长的审批内容与程序。对于上网公布的法律文书，要求案件承办部门必须在办结后一个月内将审批材料交案管部门，由专人审核无误后将文书上网发布。已公开的法律文书发现笔误的，由各业务部门提出补正申请，经案管部门审查后，将补正原因和补正后的文书上网公布，不直接改正原网上文书。加强对法律文书公开工作的督察力度，对未经审批或审核把关不严、未按规定进行技术处理等违规发布法律文书情形的，及时通知案件承办部门改正，并视情节轻重追究相关人员责任，确保法律文书公开工作规范进行。
注重质量，坚持说理与考评“1+1”。该院通过建立健全法律文书说理机制，要求各业务部门在制作法律文书时将当事人的诉求、事实证据采信、法律适用分析、处理结果等情况全面阐释清楚，确保上网发布的法律文书格式规范、适用法条准确、语句通顺、论证严谨，且符合社会普遍认可的价值观念和行为准则。同时，建立公开文书月月评查机制，一方面，案管办积极组织协调，及时审核办案部门报送的需公开的法律文书，定期通报法律文书公开的数量和质量情况。另一方面，案管办履行监督管理职责，每月由专门人员对法律文书网页链接 、法律文书网页内容、网民评论留言等进行检查和收集，并将相关情况向业务部门和主管领导汇报，促使相关部门和干警做好文书的起草和公开工作。
关注舆情，坚持研判与释疑“1+1”。由案管办牵头，从各部门抽调部分业务骨干，成立公开法律文书工作小组，负责公开文书的风险研判和答复释疑工作。建立舆情研判、动态跟踪和突发情况处置等机制，案管办安排一名专门的舆情联络员，及时收集相关网络舆情，及时制定处置方案，报主管领导批准实施，确保舆情得到快速、有效处置。同时，建立法律文书和案件公开答复机制，对案件当事人、网民、访民提出的相关意见、疑问，限1个工作日答复。当事人异议较大、经多次解释仍不能接受的，案管办会主动邀请公安民警、案件承办人、法律工作者等参与解释、答复，有效预防、处置和消除媒体负面炒作等行为对司法公信的不利影响。