本报讯(记者 胡瑜珊)12月15日下午,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长乔新江主持召开市委全面深化改革领导小组第九次会议并讲话。他强调,要按照中央、省委和市委的统一部署,创新方式方法,真抓实干深改,积极稳妥推进,全面总结,统筹谋划,确保全面深化改革各项任务落到实处、取得实效。
市领导尚朝阳、刘国栋、张国晖、方波、李湘豫、王新会、赵建玲、谢天学、董进才、李群茂、李正军和市中级人民法院院长张新中,市人民检察院检察长郭国谦,信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎出席会议。
会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第二十九次、第三十次会议和省委全面深化改革领导小组第十五次会议精神,听取了9个专项小组2016年改革任务推进落实和完成情况汇报,审议并原则通过了《中共信阳市委关于加强政党协商的实施意见》《信阳市法院司法体制改革试点实施方案》《信阳市检察机关司法体制改革实施方案》。
乔新江指出,在各专项小组、市委改革办、各县区和市直各责任单位认真履职、积极推进、共同努力下,今年我市全面深化改革各项工作进展顺利,全年改革任务已大头落地,改革共识已经形成,改革效果逐步显现,重点领域取得突破,全市改革工作呈现出统筹有序、纵深推进的良好态势。但工作中也还存在着思想认识不到位、机制作用发挥不好、工作主动性不强、部分重点改革事项进展缓慢、改革进展不平衡等问题。对此,必须引起高度重视,切实加以改进。
就做好下一步改革工作,乔新江强调,要认真总结好今年改革工作。一要抓紧“回头看”。对照《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《市委全面深化改革领导小组2016年下半年省重点改革任务》以及省委改革办今年挂账督办的4项改革任务,认真盘点,查漏补缺。对已经完成的改革任务,要认真总结经验教训;对尚未完成或进展缓慢、进度滞后的改革任务,要认真研究,分析原因,并制定切实可行的措施,抓紧推进,抓紧完善,抓紧落实,确保按时间节点全部完成。要抓好改革台账管理,实时反映改革情况,针对存在问题分类施策,确保全年各项改革任务按期完成。二要晒出“成绩单”。认真总结改革推进过程中好的做法和措施、各领域改革成效和特色亮点以及改革取得的经验和成绩,力争形成一批可圈可点、可复制、可推广的改革成果。要大张旗鼓地宣传改革经验和先进典型,传播改革正能量,形成改革合力。三要找准“症结点”。把改革推进过程中遇到的矛盾和问题搞清楚,针对找出的问题,深入剖析原因,找到症结所在,认真研究解决,推动全面深化改革向纵深推进,及时解决制约发展的体制机制约束和各种困难与问题。
要统筹谋划好明年改革工作。一是既要兼顾全面又要突出重点。要结合市五次党代会提出的“五个信阳”建设,确保如期全面建成小康社会来谋划明年的改革事项。要谋实“规定动作”,对中央、省委将要部署的改革事项,提早调研,及时跟进承接。谋精“自选动作”,抓住影响我市发展大局最突出障碍,抓住影响人民群众利益最核心问题,抓住改革最关键环节,既谋具体领域的改革重点,又谋事关全局的改革重点;既谋打基础利长远的制度性改革,又谋切口小见效快的具体改革,特别是要大胆探索探路性质的改革,谋划一批切实可行的自主改革事项。二是既要整体推进又有优先顺序。要合理布局深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式等,明确“时间表”“路线图”,多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。三是既要顶层设计又要摸石过河。要坚持“自上而下”和“自下而上”的统一,进一步细化改革框架,在关系群众切身利益的改革方面积极探索。要加强对上衔接,研究明确明年总体思路和重点任务,确保改革工作有章可循、务实推进。要突出需求导向、目标导向、问题导向,扎实推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚体制机制创新以及农业农村、国资国企、财税金融、社会民生等重点领域改革取得突破性进展。
要狠抓各项改革举措推进落实。一要抓好责任落实。各专项小组要切实担负起本领域深化改革的主体责任,督促指导相关部门和县区专项小组的工作落实。市直各相关部门要把改革举措落地作为重要政治责任,以钉钉子精神一步一步扎实向前推进。主要责任单位“一把手”要敢于担当,主动作为,对中央、省委和市委明确的重大改革事项,对看准的事、议定的事,要坚定不移、不折不扣抓出成效。各县区党委统领地方全面深化改革各项工作,党委书记是改革的第一责任人,要坚定改革决心,担当改革责任,挑起改革重担,争当全面深化改革的先行者。二要抓好督察落实。要坚持改革推进到哪里、督察就跟进到哪里,推动改革任务一项一项落实。对中央、省委和市委全面深化改革领导小组会议确定的重大改革任务,要真抓实干、严督实导,确保落实到位。督察情况要及时向市委全面深化改革领导小组报告,该肯定的肯定,该问责的坚决问责。既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,提高督察工作的权威性和执行力。三要抓好考核落实。要继续坚持实施《信阳市全面深化改革考核评价办法(试行)》,并随着改革工作的不断深入,进一步充实完善考核办法和措施,真正以考核的指挥棒倒逼各县区、各相关责任单位激发改革热情、增强改革动力、落实改革责任。