本报讯(杨树奎 周坤)近年来,息县检察院以强化案件流程管理为抓手,坚持从问题入手,不断完善工作措施,提升案件管理工作水平,为提高案件质量、规范司法行为奠定了坚实基础。2014年至2015年,该院办理的预防调查案件和批捕案件均被评为信阳市检察机关精品案件。
严格制度管理,明确流程监管内容。为规范案件流程监督工作,该院先后制定了《案件受理工作规定》《案件流程监控制度》《规范使用业务系统工作要求》等一系列规章制度,把案件流程各个节点归拢,明确各部门应承担的工作职责,确保流程监督工作内容明确、职责清晰、要求具体,进一步提高流程监督工作的针对性、科学性和规范性。
严格平常巡查,实现流程动态监控。该院采取系统网上预警与电话催办相结合的方式,案管办每天登录统一业务应用系统巡查办案期限即将届满、亮黄灯警示的案件,通过系统流程监控功能发送口头预警提示,进行案件催办。同时,在检察局域网上设置案件监控提示自动弹出窗口,窗口内容是一周内即将到期案件的基本信息。针对统一业务应用系统内存在的遗漏填写案卡信息等,案管办以截图的形式及时进行通报,并要求整改,实现对司法办案全程动态监管,纠正不规范办案的习惯和行为。
严格送案审核,强化重要节点的跟踪监督。该院案管办充分发挥送案审核的功能,认真审核办结的案件,重点检查案卡填录是否完整准确,节点法律文书制作是否规范,流程节点是否正确,涉案物品是否依法处理等,对不符合要求的及时退回承办人进行整改;对自侦部门报请逮捕的案件,重点审查卷宗装订是否规范,报送材料是否齐全,同步录音录像资料是否与卷内讯问笔录记载时间相符、是否全部随案移送等,材料不齐的要求其补充完善,并在系统内予以退回,待材料补充完毕后再进行送案;对于一般刑事案件,重点开展对退查、延期、全案撤回节点的案卡填录、文书报批流转等进行专项跟踪、预警和监控,对存在办案期限临界超期、文书流转审批不规范等情形的,及时督促整改。
严格监控结果运用,树立案件流程监管权威性。该院实施重点案件检委会监控制度,案管办负责人列席检委会,对重大、疑难、复杂案件讨论决议情况提前掌握并发表意见,全面把控重大疑难案件处理流程。同时,实行整改情况通报制度,在案件流程监管过程中发现的违规问题,当面向部门领导和有关人员反馈,对在流程监管中发现超期办案等严重违反规定的,依照制度予以处理。