凝聚共识 从严从实 强化领导 确保禁放工作长期扎实有效开展

本报讯（记者 胡瑜珊）《信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》已于今年12月1日起开始正式实施。昨日下午，市中心城区禁放烟花爆竹动员部署会在市行政中心召开，集中动员、专题部署禁放工作。市委书记乔新江强调，要凝聚共识，从严从实，强化领导，真正让铁规发力，让禁令生威，确保中心城区烟花爆竹禁放工作长期扎实有效开展，确保取得禁放攻坚战决定性胜利。

市长尚朝阳主持会议。市领导张国晖、王新会、谢天学出席会议。

就抓好抓实禁放工作，乔新江强调，要凝聚共识。生态环境保护是一项社会事业，更是一项政治任务，中央和地方各级党委、政府高度重视。习近平总书记多次强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。省委、省政府更是将大气污染防治攻坚与脱贫攻坚、国企改革攻坚并列为“三大攻坚战”，并将禁放烟花爆竹工作作为大气污染防治攻坚战的关键节点和关键举措强力推进。可以说，禁放烟花爆竹工作是发展所需，是群众所盼，是大势所趋，是各级党委、政府必须完成的一项硬任务。尤其对信阳来说，禁放工作更具有十分重要的现实意义，不仅事关信阳整体形象、事关群众身体健康，更事关社会平安稳定、事关城市管理水平，我们务必要高度重视、抓紧抓好。

要从严从实。各级各有关单位务必严字当头，勇于担当，切实加大《禁放规定》的贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项规定要求落地生根、取得实效。要严密预防。市公安、安监、质检等部门要从源头抓起，密切配合，不仅要对中心城区界定范围内的烟花爆竹市场进行全面清理整顿，更要对全市范围内所有涉及烟花爆竹的重点区域、重点场所、重点部位开展拉网式排查，依法查处、坚决打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹等行为，做好堵源截流工作。要严格管控。中心城区各乡镇办事处要认真做好辖区内烟花爆竹生产经营企业的实时信息收集维护工作。要充分发挥群防群治优势，组织人员力量定期检查。公安、城管执法部门要加大中心城区的巡查力度，及时发现、坚决制止违规燃放烟花爆竹的行为。要严厉查处。对于顶风作案、违规燃放烟花爆竹的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，坚决打击、绝不手软，决不允许留“暗门”、开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。对个别态度恶劣、不听教育、明知故犯燃放烟花爆竹的行为人，要坚决依法从严打击，形成震慑。同时，要立足实际、讲究方法、注重创新，将严抓严管与加强宣传引导相结合、与切实依法行政相结合、与创新城市管理相结合，做到真抓而善抓、严管而会管。

要强化领导。各级各部门要压实责任。各成员单位主要负责同志要亲自挂帅，迅速成立组织，落实工作人员，制定细化方案，明确工作责任。位于中心城区内的区（管理区）、乡镇（街道办事处）两级党委、政府要与辖区所属单位、社区、村组层层签订禁放责任书，做到责任上肩、层层传导，并合理划归责任区、责任片、责任线，做到层层有人抓、片片有人管。各级党员干部不仅要发挥模范带头作用，还要说服引导自己的亲朋好友主动禁放烟花爆竹。市委组织部要将各级各部门抓禁放工作成效记入干部实绩档案，对于工作不力、作风不实、成效差的单位和个人要严肃追责。要形成合力。各级各部门要按照《实施方案》要求，各司其职，密切协作，共同推进禁放工作有效开展。市禁放办要定期组织各成员单位召开联席会议，分析形势，查找问题，强化措施，确保各项规定落实到位。要注重调动社会力量，鼓励社会公益组织进社区、进家庭、进商铺开展禁放宣传活动；积极实施有奖举报制度，鼓励广大群众举报“违禁”现象，在全社会形成禁放烟花爆竹的强大合力。要强化督导。分包中心城区的市领导要把禁放工作作为督查重点，带头深入辖区开展环保督查。市禁放办要统筹全市督查力量，不断强化督导措施，实行“一周一督导、半月一通报、一季一总结”制度，在传统节日等关键节点要“全天督导、每天通报”，并记入台账、限期整改。要建章立制。及时总结经验和教训，注意学习先进地区的做法，立足实际探索建立完善长效管理机制，确保各个环节有章可循，不断推进禁放工作规范化、标准化、常态化。(下转第二版)

尚朝阳强调，各级各部门要按照会议要求认真抓好贯彻落实，以高度的责任感、坚决的态度、强有力的措施，迅速行动起来，坚决打赢禁放攻坚战。一要迅速贯彻落实。各相关单位要结合职责分工，对禁放工作再动员、再部署。各级党员干部特别是领导干部认识要到位、行动要自觉、措施要得力，要以身作则，以上率下，做好表率，带头执行好禁放规定。宣传部门要把禁放工作作为当前工作重点，利用多种媒体手段，开设专栏，跟踪报道，专题解读，做到宣传全覆盖，使禁放工作家喻户晓、人人皆知，让广大市民知意义、知要求、知后果、知处罚，更加自觉拥护、支持禁放工作。二要采取过硬措施。禁放工作必然会经历阵痛期，各相关单位要硬起手腕执行禁放规定，要抓早抓小、抓关键部位、抓正反典型，对本单位、本部门、本区域的禁放工作切实负起责任，谁出问题谁负责任。市联合督查办要全程督查，纪检（监察）部门要主动跟踪问效。三要形成工作合力。各相关单位要在市禁放领导小组的统一指挥协调下，各司其职，加强协作，密切配合，形成齐抓共管、配合有力的工作格局，绝不允许有部门主义、本位主义，损害禁放工作大局。

会上，市委常委、政法委书记、副市长谢天学通报了全市烟花爆竹禁放工作情况。市直相关部门，浉河区、平桥区、信阳高新区、羊山新区、南湾湖风景管理区、上天梯管理区递交了责任书。市公安局、市安监局、浉河区、平桥区负责同志作了表态发言。

会前，在百花会展中心广场，万人签名，庄严承诺，从我做起，严格遵守《信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》，在禁放区域内决不燃放烟花爆竹，并监督他人，远离非法燃放行为。