本报讯（记者 程成）11月14日下午，市长尚朝阳主持召开市政府第五十一次常务会议。市委常委、常务副市长李湘豫，市委常委、政法委书记、市政府副市长谢天学，市政府副市长张明春出席会议。信阳军分区司令员程德明、市人大常委会副主任董进才、市政协副主席王勇应邀出席会议。
会议解读了《河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（豫政[2013]69号）。会议指出，严格水资源管理是加快转变经济发展方式的战略举措，对保障饮水安全、供水安全和生态安全具有重要意义。会议强调，各级要切实增强实施最严格水资源管理制度的责任感，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制；加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设；加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。要将最严格水资源管理制度工作纳入各县区的考核。相关部门要严把规划和项目审批关，确保水资源论证工作落到实处。要加大水资源管理执法力度，推动经济社会发展和水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳健康发展。
会议研究审议并原则通过了《信阳市人民政府关于进一步完善社会办医支持政策的意见》（讨论稿）。会议指出，我市民营医院规模偏小，其资源总量、发展速度和服务能力还不能满足群众需求。会议强调，要把鼓励和引导社会资本办医作为创新政府公共服务模式、加快和改善民生保障的重要手段，进一步拓展社会办医的发展空间、破解社会办医的人才匮乏难题、完善社会办医的扶持政策、促进社会办医健康发展，加快我市社会办医步伐，努力构建公立医院为主导、社会办医疗机构共同发展，形成优势互补、有序竞争、分工协作、健康发展的医疗卫生服务体系，不断满足群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。
会议审议并原则通过了《海绵城市建设示范区划定和出台建设实施意见、规划建设管理暂行办法》（讨论稿）。会议指出，全面推进我市海绵城市建设，对加强水资源节约和集约利用，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设具有重要意义。会议强调，要按照转变理念、生态为本，因地制宜、科学规划，统筹建设、有序推进，政府引导、社会参与的基本原则，加强组织领导、明确责任分工，加大投入力度、创新投融资方式，科学编制专项规划，严格执行规划设计，统筹新老城区建设，强化运行维护，高标准、高质量推进我市海绵城市建设，力争早日完成建设任务、发挥应有效益。
会议研究审议并原则通过了《信阳市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》（讨论稿）。会议指出，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，是保民生、兜底线、促公平的客观需要和重要举措，对填补残疾人社会保障体系空白，提高残疾人生活质量，共享改革发展成果具有重要意义。会议强调，要按照坚持需求导向、待遇适度，政策衔接、全面覆盖，公开公正、规范有序，资源统筹、责任共担，属地管理、动态管理的原则，实行政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制，确保“两项补贴”按时足额发放到位。
会议研究了我市近期信访稳定、安全生产和环境保护工作。会议强调，信访稳定、安全生产和环保工作事关人民群众切实利益，是经济社会发展的重要保障。各级各部门一定要站在为全市发展全局保驾护航的高度，切实把信访稳定、安全生产和环保工作牢牢抓在手上，全力维护我市社会大局持续和谐稳定；要高度重视环保违法违规建设项目清改工作，要加大督查督导力度，对工作不认真、任务不落实、数据造假的责任人和责任单位，要依法依纪严肃追究责任，扎实推进清改工作。
会议还听取了市政府第五十次常务会议研究事项落实情况的通报；研究审议并原则通过《信阳市人民政府工作规则》（讨论稿）、《信阳市人民政府议事决策规则》（讨论稿）等。
会议还研究了其他事项。
