本报记者 赵雪峰 本报特约记者 陈盛祥
作为脱贫攻坚系统中的强力引擎,金融扶贫是增强贫困地区“造血”功能的重要路径。
近年来,中原银行信阳分行秉承扎根红土地、情系老苏区的责任担当,主动承担起结对扶贫、产业扶贫的重任,发挥本土银行的信息、资金、决策优势,创新实施 “金融+”的产业精准扶贫模式,将“被动式”“授鱼式”“慈善式”的传统扶贫模式,转化为“主动式”“授渔式”“帮扶式”的可持续扶贫新模式。截至2016年10月底,中原银行信阳分行共选派帮扶村支书7人,结对帮扶12个村、81户贫困户,拿出帮扶资金11.8万元,发放扶贫贷款600多万元,同时考察惠农服务点104家,已签约50家,开业运营1家, 用他们的真情与心血奏响了金融扶贫最强音。
“我们认为,开展扶贫工作,一要有政治觉悟,积极响应中央号召;二要有平民情怀,大家好才是真的好;三要有务实举措,既要因地制宜,又要可持续。”中原银行信阳分行行长张志刚充满感情地说。
几天来,记者到中原银行信阳分行县区营业网点走访,亲身感受到了中原银行人推动普惠金融入乡进村,对老区贫困农户那一片片滚烫真情,更感受到了他们对广大客户“心相随、无距离”的贴心服务。
驻村帮扶,为月儿湾点亮脱贫明灯
“月儿弯弯照九洲,几家欢乐几家愁。几家高楼与美酒,几家啊飘零在外头,哦噢喔哦哦……”深秋时节,循着这优美的旋律,我们走进了有着美丽名字的小村庄——息县孙庙乡月儿湾村。
走进村口的一座水库边,只见水潭清澈,游鱼嬉戏;杨柳环绕,满眼皆绿。放眼看,栋栋农家小院,精美别致,幽雅静谧;房前屋后,清爽整洁。脚下洁净的水泥路,延伸到农家。最吸引人的是摆放在田野间一处空地上的几十个用稻草编织的玩偶,其中有十几米的长龙、低头饮水的老牛、笑容可掬的财神爷、精致的茅草小屋。让小朋友流连忘返、情趣盎然的是一个个逼真的卡通造型,有喜羊羊和灰太狼,有恐龙、大嘴猴……
村支书汤广美告诉记者:“前不久在信阳举办的国际微电影艺术节上,这些展览在‘美丽乡村名品大市场’上的‘稻草人’大出风头,让人看不够,参观者个个竖起大拇指。”
“这要得益于中原银行信阳分行金融扶贫给俺派来的好带头人。”一位村民兴奋地说。
这位村民说的就是中原银行信阳分行选派到月儿湾村任第一书记的陈立凯。2015年9月,陈立凯一到任,就迅速弄清了月儿湾的基本情况:该村位于息县西部,紧邻淮河,与罗山、正阳交界,素有“鸡鸣听三县”的说法。月儿湾村现有农户483户、2860人,可耕地5300亩。一直以来,由于地处偏远,村里的教育、交通、卫生医疗等设施都比较落后,生产结构也较单一,种种条件的限制造成了村民的自我发展动力不足、返贫率高、经济来源也相对较少。
驻村一个月后,陈立凯便带着村支两委委员、党员代表,正式启动了贫困户精准识别、建档立卡工作,通过核实,认定月儿湾村共66户229人为贫困户。据此,中原银行信阳分行精心制定了帮扶计划,并开展了有针对性的帮扶工作。一方面,他们先拿出数万元资金,对部分特别贫困的家庭进行救助;更重要的一方面,是通过多种努力帮助村民“造血脱贫”。一年多来,中原银行信阳分行积极协调相关单位,配合村委会整治滩涂项目738亩;申报并建成组组通水泥路2.8公里;新增机井3口,变压器6台。水、电、路等基础设施的投入,加强了村级经济的自我造血功能,逐步改善了村容村貌。
2015年10月,陈立凯和村干部一起登门拜访月儿湾村在外创业成功人士陈涛,以诚心打动陈涛回乡成立了淮农农业合作社,发展生态农业、观光农业。到2016年5月底,淮农农业合作社已在月儿湾村流转土地2300亩,累计投资600多万元,帮助贫困人口年增收800元以上。
“现在大家对稻草人都已经很陌生,我们想借助这些让大家回忆起童年,回忆起老家。”如今,信阳淮农农业有限公司结合村子的特点打造“乡稻空间”,以稻田旅游、有机稻米种植和稻草人加工等为主要发展方向,让城里人亲近自然、回归乡土、寻找乡愁,找回童年的回忆:有机稻田里散养着大白鹅和“稻花鱼”,想吃鸡鸭鱼肉有最新鲜的食材;各种果树和花木树争芳斗艳,水果因为施用农家肥而更加甘甜;村子里精心打造的民宿更是别有风情:青砖黛瓦的几间挑檐大瓦房,掩映在绿树红花之间;屋内专门砌了老灶台,一粥一饭都是人间烟火的鲜香。 还有影壁、老门栓、木格子窗棂……
今日的月儿湾,村庄变美了,慕名而来的游客也不断增多。仅今年“十一”期间,月儿湾村就接待游客近两万人次。信阳淮农农业有限公司总经理陈涛告诉记者:“ 我们的创意这么快就能落地生根并初步见到效益,立凯书记和村干部可是操了大心了。”他动情地回忆起当初回乡流转土地情景时,陈立凯挨家挨户做群众工作,耐心向乡亲们讲流转土地、搞龙头带动的好处,硬是一个多月没回家。“当得知立凯家上有80多岁的父母需要照顾、下有正在上初中的孩子需要辅导时,乡亲们被他的一片诚心深深感动,绝大部分群众在短时间内就签了土地流转协议。”
在信阳淮农农业有限公司陈涛的带动下,“觉醒”后的月儿湾人,有了更多的创意。
月儿湾村紧邻淮河,当年正是淮水冲积出的一牙“新月”,淮河特有的黄沙在这儿淤积出一大片美丽的沙滩,沙质细腻,颜色金黄,在夕阳的映照下美不胜收。如今村子里沿淮800多亩的沙滩成了一笔宝贵的财富。“我们下一步在保护好沙滩的同时,对这片沙滩进行合理的开发和利用,争取把月儿湾打造成豫南地区唯一的也是最好的黄金沙滩。”在陈立凯的影响下,村干部的思路也发生了很大变化,文化传承、古村保护和乡土气息成了他们经常要思量的问题,村支书汤广美说:“月儿湾的历史文化也很是厚重,2012年就是在我们村这片沙滩挖出现存放于信阳博物馆的周代独木舟。当年刘邓大军渡淮时曾在这里与敌人发生过激烈战斗,月儿湾是个重要的纪念地。这些都要保护好,文化就是财富!”
关于月儿湾村的明天,陈立凯和陈涛又有了新的思路:“以后游客们游玩归来,在月儿湾就可以吃上美味的农家饭,在民宿能体验乡间夜晚的那份独特的宁静,在静静的池塘边,可以感受夜晚徐徐的轻风。而且我们还要建造农耕文化展馆,让游客能看到小时候使用过的很多农家工具、物品。尤其是让孩子们好好看看,教会他们认识一些东西,让孩子记住这才是我们的根。”月儿湾村村委会估计, “美丽乡村+特色文化+乡村旅游”成功后,可以吸纳当地农民就业700人,带动所有贫困户脱贫,村人均年收入可提高2000元-3000元,并且能够实现可持续、良性循环的脱贫富民目标。
“美丽乡村+特色文化+乡村旅游”,月儿湾人已经找到了村子的发展定位。如今,美丽乡村建设正把月儿湾的“美丽”融入每个人的心里。从乡间地头到田园人家,乡亲们共同感受的是美丽乡村带来的幸福。
种子基金,播撒爱心火种
“多亏这笔贷款,不然眼看着的好天时就给耽误过去了。”与记者刚一见面,说起中原银行光山支行为河南艾新羽服饰有限公司发放的那笔“救急”贷款,负责人宋陶的感激之情溢于言表。
宋陶所说的这笔“救急”贷款,就是中原银行光山支行推出的新型扶贫贷款——“旺商”种子基金。这笔特别的贷款,助力他们扩大生产规模,抓住了商机,带动21户贫困农户,户均实现增收7500元至9000元。
河南艾新羽服饰有限公司是光山县羽绒产业扶贫示范企业,主要生产羽绒服系列产品。据公司负责人宋陶介绍,公司计划扩大生产规模,面临较大资金缺口,但困于无抵押、制造业利润相对低,能承受的贷款利率水平有限,发展遇到较大困难。
中原银行光山支行获悉这一情况后,立即启动“旺商”种子基金贷款,为河南艾新羽服饰有限公司快速办理并成功贷款100万元,及时解决了他们的燃眉之急,同时有效解决了20余户建档立卡贫困户的就业问题。
中原银行光山支行负责人告诉记者,“旺商”种子基金贷款是中原银行为光山县小微企业主量身打造的一种新型扶贫贷款,是与政府合力打造的扶贫新途径,它通过精简审批流程、降低贷款利息、优化担保措施来支持企业发展,带动建档立卡贫困户的增收,走出了一条“政府+银行”的新扶贫路子。
记者了解到,中原银行光山支行与光山县政府共设立了两支种子基金,一个是“心雨”种子基金,由政府出资1000万元作为风险补偿基金,光山支行将基金放大8倍进行贷款投放,专门针对建档立卡的贫困户及带动贫困户就业的新型农业经营主体发放小额贷款,可以为贫困户单户贷款8万元,为新型农业经营主体单户贷款100万元。二是“旺商”种子基金,由政府出资1000万元作为风险补偿基金,专门针对带动建档立卡贫困户明显的小微企业主发放的小额担保贷款,可以为单户小微企业贷款150万元。基金成立虽然时间不长,但已投放贷款近500万元,惠及贫困户60多户,每年可帮助每个贫困户增收5000元。
“我们之所以与政府合作成立扶贫种子基金,一是考虑到扶贫工作要持续进行,必须有稳定的、可循环的资金,仅靠救济式的一点钱是不够的;二是考虑到单户、独立式脱贫,有时候单户力量不足,通过支持有市场运作能力的公司或个体企业主来带动脱贫比较好,但我们明确要求,享受这种优惠利率贷款,必须要能带动一定数量的贫困户参与,也可以称之为拐弯儿扶贫吧。”中原银行光山支行负责人说。
创新模式,打造本土扶贫新范本
8月9日上午,中原银行淮滨支行携手淮滨县工信委、金融办、河南麦得隆集团深入谷堆乡等乡镇,持续开展金融扶贫工作对接,落实中原银行总行关于做好金融扶贫工作的要求,践行中原银行社会责任。谷堆乡党政班子和各村主要负责人参加了金融扶贫专题对接会。
会上,中原银行淮滨支行行长李涛提出了四种合作扶贫模式,供与会人员参考讨论。一是“银行+基金+保险+农户”模式,主要解决农民创业贷款难的问题;二是“银行+企业+农户”模式,既解决了企业用人短缺难题,也解决了农村青年劳动力就业难的问题;三是“银行+合作社+农户”模式,间接解决农民创业资金周转问题;四是设立惠农服务点,实现网点下沉,切实做好农村金融服务工作。
淮滨支行负责人还表示,今后会考虑邀请更多企业参与扶贫,采用“降低利率、让利企业”的方式,吸收更多投资,解决贫困农户的物资需求,把扶贫工作落到实处。 总部设在淮滨县产业集聚区的河南麦得隆集团的李阿木总经理从用工、土地流转、加入合作社等方面,讲解了企业能给农户带来哪些实实在在的好处,以及下步如何对接等问题。
正是依照“银行+企业+农户”扶贫模式,在中原银行淮滨支行的支持下,麦得隆集团联合该县的规模食品加工企业,高擎产业扶贫旗帜,积极推进、发展该县弱筋小麦产业,发挥龙头企业带动能力,形成了从田间到餐桌的完整弱筋小麦产业链条,实施从种子供应、技术指导到直接收购一条龙服务,建立了良种繁育基地2万亩,推广种植55万亩,覆盖了全县68个贫困村,亩均增收340元,户均增收2100元,带动3万多人摆脱贫困。
该公司田湖种植专业合作社负责人杨晔说:“农户土地托管入社后,合作社实行统一良种,以低于市场价15%-20%的价格统一采购农资,通过订单农业,高于市场价收购农户粮食。农户免费享受协议范围内的农业保险,解决了种地风险,做到了产前有订单、产中有服务、产后有保障,带动农民脱贫致富。”
该公司通过集团化采购农资,农民的种子、化肥、农药等生产资料投入减少15%-20%,每年共减少生产成本投入120元。通过超级杂交水稻的推广,每户每亩增加产量200斤以上,增收240元以上。通过实行订单农业,弱筋小麦“杨麦13”,每斤在初级市场价格的基础上,加价3分-5分钱后定点回收,每户每亩增加收入40元。通过到户增收的项目资金入股合作社,年终分红增收。通过“1减3增”,每户每年每亩可增加收入400元-500元。此外,公司还提供了企业服务体系保障、科技服务团队保障、农业保险保障。“133模式”切合农村实际和农民需求,解决农户脱贫的实际问题,成为农户脱贫的“金钥匙”。
淮滨支行行长李涛告诉记者,推行“银行+企业+农户”扶贫模式,只是淮滨支行以实体经济带动扶贫的第一步,今后我们还将继续广开渠道、大胆创新,打造立足本土的扶贫新范本。