记者 刘翔 见习记者 王凌云
近年来，我市机动车保有量不断上涨，而公共停车位数量有限。面对日益增多的车辆，现有公共停车位早已无法满足当前需求。而迎合市场的商业停车场如何管理？小区内有位不能停、中心城区违规停车的现象又如何规范？在停车矛盾日益突出的今天，对违章停车是否只能靠交警部门“一罚了之”？日前，本报记者对这些问题进行了走访探究。
现象:车位难求 有车没位出门难
“想去市区吃个晚饭,只能打车。”张先生自己有车,但他宁愿打车也不愿开车出门。“吃饭的地方停车难，需要满世界找车位，有时候在市区来回转十分钟都找不到停车的地方，连人行道上都停满。如果违规停到了非机动车道，被罚款就更麻烦了。”张先生说。
“我早上8点上班，可是我得6点多从家里出发。不然，7点半后单位对面的临时停车位就全没有了。”邬女士告诉记者，为了能找个停车位，她每天要比正常情况早起一个小时。
我市处于快速发展的阶段，随着生活水平的提高，拥有私家车的人越来越多,停车难问题让不少市民很头痛。“有车开不出去，一怕堵，二怕停。”刚拿到驾照的万女士告诉记者，她最怕的就是停车。
家住某国有企业家属院的市民告诉记者，去年至今，他所住小区内新增了40余辆车，停车难问题突出。为了解决这个问题，去年下半年单位将绿化带和荒废场地进行整修，增加了近20个车位，还是满足不了停车需求。“回来迟了，车就得放到大路边。路边如果没有临时停车位，违规停车还会被罚。”
“新小区现在也得争抢车位。开发商把地下车位囤积一次性高价出售，没有公租车位，我们的车只能停在小区外面，没有安全保障。随着以后入住人越来越多，连外面车位也要抢。”一市民反映在羊山新区新购买的房子也存在停车难问题。
据了解，现有的停车场，已经无法满足停车需求。尽管有城市执法人员引导和管理，仍存在有车无处停，有位不能停的现象。记者走访发现，我市市区内停车难集中分布于老城区和老家属院内，如：东方红大道沿线、新华路沿线、中山路沿线、解放路、申城大道、工区路沿线等地，重点分布在有学校、有商场、有医院和有餐饮门店等人车流量集中的地方。典型区域有：和美广场附近、新玛特商场附近、市中心医院、市中医院、市七中、市三小、市十三小、市九中和小南门清真街等地。
原因：车多位少违规停放等多重原因所致
按照畅通工程评价体系，每100台当量小汽车应有20个停车泊位。而据有关部门的资料显示，我市中心城区汽车保有量和现有公共车位数量,远没有达到畅通工程标准,缺口明显。不仅如此，近两年，私家车数量快速增加，与之形成反差的是公共停车位则难以增加，造成停车越来越难。据市交警支队有关数据显示，截至发稿前，我市近两年新增小型汽车7万多辆，市中心城区小型汽车数量已达到165264个，但路沿石以下公共停车位只有1651个，基本处于饱和状态，已经无法再增加。
客观上，车多位少是停车难的主要原因，也是目前困扰全国甚至全世界的现实问题。一方面土地本身就是不可再生资源，尤其是中心城区，更是寸土寸金，这就好比分蛋糕,分出一块少一块；另一方面，随着社会经济迅速发展，有车族越来越多，原有规划根本满足不了现存需求。在许多旧城区和老住宅区的原有规划中，停车位规划滞后甚至处于“真空”状态。
除此之外，停车之所以更难，还有诸多人为原因。新建小区开发商为节省土地成本，不留公共停车位或者租车位；为追逐利益最大化，将地下停车位全部囤积，再在居民入住后一次性高价卖出。“我们小区的地下停车位一个卖到10多万元，可以买辆车了。真的很无奈，有车不能停，有位不让停，真是乱了套，希望有关部门能管管。”市民赵女士呼吁加强高价停车位的管理。
违规停车，乱停乱放，让停车变得更加困难。“我们觉得如果能够规范停车，也能够缓解停车难。”走访中，许多城市执法人员都有此共鸣。有些人在公共停车位一车占两位、堵住停车口、停在消防通道、摆放障碍物没车也占个专属车位，还有些店铺主在门口空车位上，赫然屹立“禁止停车”四个大字。记者在北京大街南段看到，一辆小车正在寻找停车位，此时，已经没有别的停车位，唯一的空车位上放了两辆电瓶车。
占道经营，马路市场，也是停车难的另一人为原因。记者发现，北京大街、统一街、广场路、鸡公山大街等占道经营现象时有发生。浉河区市政执法队队长杨雨亮告诉记者，要解决占道经营和马路市场问题，除了要靠日常执法，还要让规划先行，包括停车位规划和农贸市场规划，对于日常管理也有好处。“老城区的市政规划是基于当时条件的考虑，种种客观原因也造成了现有的停车问题。”杨雨亮说。
建议：多方努力齐抓共管 形成文明停车共识
据悉，在公共停车位管理方面，路沿石以上的停车位，由市政执法部门分管；路沿石下的停车位，由交警部门分管。另外，在路沿石上的停车位设置障碍物等违法行为也由交警部门管理。商业停车场的建设审批由市政执法局主管，而管理经营则由企业负责；小区内的停车场地规划由土地和规划部门审批，经营则由开发商负责。仅从这些权责分配上就知道，要想解决停车难问题，需要各方共同努力。
从现在停车难的主因上看，要想解决停车难问题，在新建小区和道路的规划上，务必从长远角度，拉大格局，在客观条件容许下，多建公共停车位，方便停车的同时，也有利于道路畅通。
解决车多位少问题，除了从规划上入手，还要开阔思维，创新停车场建设。我市目前新型停车场建设几乎还是空白。未来，创新公共停车体系，恐怕是解决停车难的有效途径。一是可引进智能立体车库，在一个车位装上这个设备后，原来的一个车位就变成了上下两层的2个车位。该设备将对原有停车位数量进行1:1的增容。二是可建设立体停车场，能在节约土地资源的基础上，增加车位。
对于商业停车场收费标准，应加以规范。一方面，相关部门对收费标准加以把关，另一方面，要鼓励引进科学管理系统，以智能管理代替人工管理，避免乱收费等现象发生。对于小区停车位“天价”出售和租费标准也应该科学合理化。有偿车位是市场缺口驱动所致，政府部门应该在宏观调控中，科学引导，不能让占有优势地位的企业自己说了算。在遵循价值规律的基础上，应该本着惠民、利民的原则，既不能让市场无力存活，也不能让管理完全放空。
在执法上，职能部门不能“一执了之”，对于违规停车给以罚单就算了事。对于可以适当增加停车位的区域，应及时增加；对于停车矛盾尖锐的重点区域临时停车，应该以说服教育为主，毕竟道路畅通才是最重要的。
除此之外，最重要的，仍然还是提高公民素质，在全社会形成文明停车的社会共识。让一车两位、暴力占位、乱停乱放、占道经营等不良行为远离我们的生活。举例来说，设置障碍物占车位等行为，就犹如灾难时逃生，在现有的通道下,大家越挤，越加剧逃跑的难度，反倒是有序撤离，能让更多的生命得到安全保障。因此，在现有情况下，达成停车秩序共识，对于缓解停车难是有好处的。共识的第一步，是要明确公共车位是大家共有的，每个人都有权利去停。所以，任何占用停车位的做法，都是违背原则，是不道德的，应该受到谴责。
与人方便，自己方便。在停车时，多一份利他之心，多一点同理之心，也许，停车就没有那么难了。
