党旗辉映别样红

息县县委始终把党的建设牢牢抓在手中，把责任扛在肩上，县委书记金平身先士卒，认真履行党建第一责任人的责任，以全面从严治党为抓手，团结和带领全县广大党员干部群众，群策群力，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于息县的远景规划和现实发展之中，引领息县走上了又好又快的发展道路。

书记抓 营造党建小气候

健全领导机制，落实主体责任。在县委书记金平的倡导下，息县从县委常委班子抓起，建立了县委党建工作联席会议制度，每年召开会议10次以上，把事关全县发展和民生的城市功能定位，三区建设，教育、卫生、交通、文化四大振兴工程，河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程申报，全县卫生体制改革，国家级国土资源节约集约模范县创建等重大问题纳入会议议程，充分发挥科学民主决策机制，办成了许多功在当代，利在千秋的大事难事。

完善保障机制，筑牢党建基础。尽管息县是一个财政穷县，但是，党的建设所需人力、物力、财力县委都予以优先保障，切实做好抓基层、打基础的工作，先后投入奖补资金300余万元，用于基层党组织基础设施建设，建立了为群众提供全方位服务的主阵地。

健全教育机制，提升干部素质。每年预算安排1000万元，采取送出去、请进来的方式，开展以基层党组织书记为重点的五大主体培训，以期全面提升全县党员干部创新谋发展的能力。在“做好息县人、说好息县话、办好息县事”大讨论中，营造了心齐气顺、风正劲足的浓厚氛围。

力践行 引领发展上台阶

以机制建设提供组织保障。息县人民政府坚持“抓党建、严纪律、促发展”三位一体的工作思路，把党建工作置入中国生态主食厨房主战略和滨水宜居城市建设等工作之中，在实践中检验党建成效。为压实“两个责任”，营造以党建为保障凝心聚力谋发展的浓厚氛围，制定了《关于加强政府自身思想作风建设的意见》和《息县政府权力清单和责任清单运行与监督管理暂行办法》等相关文件，以主体责任清单制度，强化“一岗双责”的落实，为科学发展提供思想、纪律和组织保障。

以项目牵引促党建责任落实。把年初确定的“双十工程”作为全县工作重心，新上重点项目82个，总投资116.6亿元。其中，河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程已经列入《国家“十三五”水利扶贫规划》，正在积极申报国家“十三五”重点水利工程；编制完成了《息县“十三五”交通运输脱贫攻坚规划》；教育振兴工程深入实施，城区思源实验学校、县第十小学等7所学校正在紧锣密鼓地建设；县中医院医技综合楼建设和门诊楼病房楼改造工程稳步推进，曹黄林镇、孙庙乡、岗李店乡、东岳镇等一批乡镇卫生院改建项目进展顺利，把党建成效充分体现在谋大事抓大事上。

以惠民实事的落实检验党建成效。今年以来，息县坚持将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，为全县贫困村新修道路33.28公里，完成农网改造工程310项，建设农村饮水工程38处，解决11万人饮水安全问题；全县贫困人口减少至4.25万人；新改造提升南北大街、息夫人大道北段等城区道路7条，续建工区路、龙湖西路7.2公里；改造城区供水管道5.8公里、新建供水管道3.5公里；完成高标准粮田建设6.6万亩，完成小麦高产创建项目6万亩；城镇新增就业再就业3632人，新增农村劳动力转移就业5570人。通过抓党建促发展带来了民生的较大改善。

强素质 “息县党课”常态化

息县全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》，创建了“息县党课”教育新平台，打造干部培训新亮点。“息县党课”坚持服务中心工作，对全县干部教育工作进行重新规划，对教育培训资源进行重新整合，以问题为导向开展干部教育培训，邀请全国著名专家教授到息县授课，每单月举办一期，为全县处级和科级干部举办专题报告会。今年，息县先后举办各类干部培训班20多期，共培训6500余人次，其中“息县党课”培训科级以上干部3000余人次。

突出培训的针对性。通过问卷调查、走访座谈等形式，广泛听取各阶层、行业对干部教育工作的意见和建议，结合党员干部群众关心的热点、难点问题，制定《开展“息县党课”干部教育工作方案》，突出五大发展理念，聚焦经济形势、领导方法、法治建设、党史和党性教育等领域，体现了培训的前沿性、实践性和权威性。

突出培训的实效性。建立学习教育效果评估机制，每次党课教育结束后，让党员干部填写涵盖3方面9小项的《学习教育效果评估调查表》,对授课老师、课程内容和培训组织工作等方面情况进行综合评估，对存在的问题及时发现、及时提出、及时改进，不断提升党课的水平和质量。

突出培训的结果运用。统一印制《“息县党课”学习笔记》，为每一位参训人员建立个人培训档案，记录每一次培训的基本情况和考评结果，并作为年终考评的重要依据，真正把干部参加学习教育的情况由“软任务”变为“硬指标”。

从严管 净化政治生态

息县纪委以监督执纪“四种形态”为基本遵循，坚持纪在法前、纪严于法，从严执纪监督，始终保持惩治腐败高压态势。

教育先行，管控源头。组织开展了优秀廉政戏剧《全家福》巡演活动，全县近600名科级以上干部观看了现代廉政戏剧《全家福》，接受了一次深刻的廉政警示教育。结合“两学一做”学习教育，深入开展“学党纪、树规矩”学习活动，全县处级领导干部、纪检监察干部、巡察机构工作人员、纪检监察干部共计242人全部参加了准则条例知识测试，切实增强了广大党员干部的党章意识、规矩意识和纪律意识。

创新机制，强化监督。建立全县纪检监察统一管理协作区制度，盘活办案力量，通过协作区共计交办问题线索131起，切实发挥了县直派驻机构和乡镇纪委的职能作用。2016年以来，全县各级纪检监察机关共立案查处违纪案件138起，给予党政纪处分176人，维护了纪律的严肃性，保持了惩治腐败的高压态势。同时，改进执纪监督方式，出台了《关于进一步规范“两个责任”约谈、廉政谈话、廉政约谈、谈话函询、诫勉谈话的通知》，关口前移，从抓违纪少数向管住大多数转变。2016年以来，全县共开展廉政谈话926人次，开展廉政约谈293人次，实施诫勉谈话195人次，进行谈话函询119人次，做到无病常防、初病早治。

传导压力，落实责任。年初县纪委全会上，由各单位“一把手”述责述廉，并签订全面从严治党主体责任书和廉政承诺书，各单位同时对二级机构层层签订“两书”，层层明确责任，层层传导压力。层层建立并严格执行“两个责任”约谈制度，全县累计开展“两个责任”“一对一”约谈1035人次，用约谈的方式常扯袖、多提醒。同时，用好责任追究这个“杀手锏”，把问责作为重要抓手，共查处“两个责任”追究案件68起72人，以问责倒逼履责，真正让“两个责任”落地生根。

强化巡察，形成震慑。围绕贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和省委关于建立市、县巡察制度的实施意见，建立健全了县委统筹、全力保障和跟踪督办、联动整改等巡察工作机制，先后完成对14个基层党组织的巡察，发现问题296个，落实反馈整改事项366项。通过巡察，进一步促进了作风转变，推动了工作，传导了压力，形成了震慑。党纪国法的权威得到维护，违纪党员干部受到处理，截至目前，共给予党政纪处分64人，组织处理41人，移交司法机关4起4人。

打基础 强基固本聚人心

扎实推进阵地建设。坚持人往基层走、钱往基层投、力往基层使，近年来，息县先后下拨奖补资金302万元，带动各类投资2000余万元，新建、改造了村级组织活动场所100多个，实现全覆盖。

着力推进便民服务中心建设。县委书记金平带领县委常委和各乡镇（街道）党（工）委书记召开现场观摩会，统一阵地建设、统一运行模式、统一标准推进，整合组织部、政法委、群工部等各方面资源，推行融党务、事务、社会管理于一体的基层综合服务模式，规范建设乡村便民服务平台，梳理下放26个服务事项，开展便民服务12000余次。

着力抓好基层党组织和党员队伍建设。创新开展“星火工程”。连续三年通过对全县村党组织书记进行星级评定，每年“七一”期间，综合星级情况确定“明星支部书记”，并由县委授予荣誉称号。近三年来，先后评选出24名“明星支部书记”，带动了村级党组织书记素质的提高。近年来，先后有7名村干部被录用为乡镇公务员、100余名村干部当选县级以上人大代表和政协委员。

走前头 创先争优成风尚

息县积极响应上级关于机关党建要走在基层党建前头的号召，紧扣围绕中心、服务大局这条主线，充分发挥县直机关党员相对集中，党建资源比较丰富这个优势，以创新活动载体为抓手，极大地激发了机关党组织和广大党员的主体责任意识、标杆意识、看齐意识和创先争优意识。

大力开展机关党组织规范化建设，让机关党组织学有标杆。三年前，息县开展了机关党组织规范化建设活动，将规范化建设内容细化为八大项三十六小项，便于各单位在创建时逐项对照，逐项完善。同时，将规范化建设与文明机关创建结合起来，促进了机关党组织规范化建设和文明单位的相融共生，通过稳步推进，在县直机关先后涌现了20个机关党建规范化建设示范点，11个省级文明单位，48个市级文明单位。

大力开展创建“党员优质服务示范窗口”活动，不断强化机关党员的宗旨意识。自2014年起，息县县委组织部、县直工委以窗口单位和服务行业为重点，在机关党组织中开展了“党员优质服务示范窗口”的创建，旨在比学赶帮中提高服务人民群众的质量和水平。截至目前，已成功创建“党员优质服务窗口”40个，产生了较好的集群效应。

大力开展党员志愿服务活动，不断强化机关党员的服务意识。以县直机关党组织为依托，在每个单位都成立了党员志愿者服务队，仅今年以来，就结合街道、社区大党（工）委建设，组织机关党员800余人次进社区为群众提供医疗卫生、电力维护等与民生息息相关的各种服务，受到了群众的普遍欢迎。

潮平两岸阔，风正一帆悬。息县在长期抓党的建设的实践中找到了主心骨、找到了发展方向、找到了科学方法、找到了依靠力量，催生了无穷的精神动力和勃勃生机。在党旗的辉映下，这片古老而又新兴的土地正在实现华丽转身。