编者按：
市四次党代会以来的5年，是信阳发展历史上极不平凡的5年，也是全市经济社会发展取得显著成绩的5年。5年来，市委团结带领全市干部群众抢抓机遇，攻坚克难，主动适应和引领经济发展新常态，积极应对各种困难和挑战，信阳已进入快速发展的新阶段，站上蓄势崛起的新起点。
风正一帆悬，勇向潮头立。为迎接市五次党代会胜利召开，从今日起，本报从党的建设、经济发展、基础建设、社会事业、精神文明和民主法治建设等方面，连续推出一组6篇系列深度报道，对我市近年来取得的成就进行回顾，以飨读者，敬请关注。
本报记者 姚广义
“机关干部服务态度好了，效率高了；乡镇干部人好找了，事好办了……”如今，在我市各县区街头巷尾、田间地头，谈起干部作风的转变，广大群众称赞有加。
这些变化与持续开展的学习教育分不开。五年来，我市把对党员干部的学习教育始终放在首位，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作、服务群众，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础；利用我市丰富的红色资源，深入开展以理想信念为核心的党性教育，弘扬党的优良传统和作风。
“通过培训，我们对坚守信念、胸怀全局、团结一心、勇当前锋的大别山精神，有了更直观、更深入、更系统的理解，更加坚定了跟党走的决心和毅力。”参加大别山干部学院培训的党员干部的心灵得到了洗礼。
红色信阳党旗红，固本强基谋发展。市四次党代会以来的五年，我市全面贯彻从严治党，党的建设不断加强。中央“八项规定”和省市委有关规定刚性执行，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效明显，“两学一做”学习教育全面启动，“两个责任”有效落实，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面加强，极大焕发了全市党员干事创业活力，激起了信阳改革发展的“满池春水”。
党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育逐年推开，广大党员干部的党性修养不断得到提升。
在开展党的群众路线教育实践活动中，全市10099个基层党组织、25万多名党员围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，涤荡作风之弊、除行为之垢，一大批群众反映强烈的“四风”问题得到解决，一系列为民务实清廉的长效机制得以确立，党员干部作风明显转变，带动政风民风持续好转，为全市凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。
在开展“三严三实”专题教育中，全市领导干部坚持以上率下、层层示范，以党员领导干部讲专题党课开局，相继开展专题学习研讨、召开专题民主生活会、查摆问题整改落实等工作，让领导干部在思想、作风、党性上进行了一次集中“补钙”“加油”，把牢了思想和行动的“总开关”。
在“两学一做”学习教育中，全市各个党支部紧盯“学”这个基础，狠抓“做”这个关键，通过开展知识竞赛、演讲比赛、专题辅导等，引导广大党员聚焦主题、回归本真，原原本本学、反反复复学，练好学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神这个基本功。坚持边学边查边改，结合党员党组织关系排查、党费收缴集中排查、党代会代表和党员违纪违法排查清理、基层党组织按期换届情况专项检查等要求，认真查找党员队伍、组织生活、党员教育管理等方面存在的问题，查清“病根”、找准“病灶”，限期整改，以解决问题的实际成效取信于民。
系列教育活动的扎实开展，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深化，凝聚起推动发展的强大合力。如今，全市党员干部干事激情更足了，服务态度更好了，工作效率更高了。
党建工作做实了就是生产力，做细了就是创造力，做强了就是凝聚力，这是信阳在谋求发展中凝聚的“思想共识”。正如市委书记乔新江所言：“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓生产力。党建抓好了，更具有全局性、基础性、战略性的意义。”
也正因为如此，乔新江身体力行，经常深入乡村、社区调研、指导党建工作。2014年我市摸索打造出“一二三”模式，即紧盯“一把手”，建立起“书记抓、抓书记”的责任传导机制。打造纪委书记手机短信举报平台和“民声手机短信”平台,及时受理群众意见、建议和诉求。
“没想到发个短信就给办了，还这么快!民声手机短信真为民!”商城县东苑小区居民刘菊抱着试试看的心理向市“民声手机”发送短信后问题很快得到解决。
同时分别建立领导干部定点联系基层制度、机关党员联系服务社区群众制度和农村(社区)“党员活动日”“三项制度”，做到县处级以上领导干部联系服务群众不漏乡,覆盖到全市基层党组织比较“软、弱”的村和社区；乡科级干部联系服务群众不漏村,覆盖到村民组；包村干部联系服务群众不漏组,覆盖到户。五年来，我市先后选派400多名优秀机关干部到“双薄弱村”担任村党组织“第一书记”，结合精准脱贫工作今年又选派20名优秀科级干部到光山县乡镇任副书记。
按照市委要求，党员干部扑下身子，履职尽责，建强基层组织，稳妥治软、依法治乱、强力治穷，不断提升了村级党组织战斗力，发展壮大了村集体经济，积极推动精准扶贫，提高了村民收入，加快了农村脱贫步伐。
“给钱给物，不如给个好支部。”农村群众对选派来的干部驻村开展工作感触良多。
我市有意识地把先进党组织干部下派到软弱涣散村、政法机关干部下派到治安混乱村、经济部门干部下派到经济落后村、涉农部门干部下派到特色产业村，让基层党组织向着坚强的战斗堡垒步步靠近。潢川县来龙乡杨双楼村，正是在驻村干部指导下，从整顿软弱涣散村党组织着手，帮助村里找准了发展路子，促进了农村基层组织建设和谐发展。
与此同时，机关在职党员到所在社区报到，包括市领导在内的12805名市直机关在职党员到社区先后开展环保、心理康复指导、法律援助、文艺宣传等各类志愿服务活动13000多人次；有23600多人次通过“一帮一”、“多帮一”等多种形式，参与了社区的政策宣讲、医疗保健、民事调解、扶贫帮助、便民服务等公益活动；部分党务工作者兼任社区大党(工)委委员，将机关党建的一些好做法、好经验带到社区，推动了社区党建的规范建设。
“过去是社区跳‘独舞’，现在社区和驻区单位一起跳‘集体舞’，工作好开展了。”社区大党委书记们都有这样的同感。
按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用，有利于发挥社区服务功能”的原则，我市推进社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”，在街道实行“大工委制”，在社区实行“大党委制”，实现“党建工作共做、党建资源共享、精神文明共建、服务难题共解、公益事业共办、生活环境共管”的目标。如今，社区党群关系更加密切，党组织的凝聚力更强了。
优良作风的形成，更得益于中央“八项规定”和“两个责任”等各项制度的有效落实。我市始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重中之重，围绕党员干部队伍作风存在的“庸懒散贪”不良风气，动真碰硬抓典型，严查案件抓惩处。通过开展“问责年”“落实年”活动，严肃查处党员干部不作为、乱作为、慢作为和“昏庸懒散奢”等行为。制定“两个责任”任务清单，签订《主体责任书》，落实“两个责任”双报告制度，并强化监督，严格问责。市委成立了巡察办，把开展政治巡察摆在更加突出的位置，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，全面助力党风廉建设建设和反腐败工作，推进全面从严治党要求向基层延伸，厚植党的执政基础。
通过巡察，发现了一批问题，处理曝光了一批违规违纪的人和事，很好地发挥了利剑作用。仅今年上半年，全市查处违反八项规定精神问题413起，处理578人，党政纪处分421人。全市各级纪检监察机关共立案1041件，党政纪处分1044人。围绕深化“两个责任”，全市共问责“两个责任”落实不力案件131起，处理157人，党政纪处分75人，有力传导了压力，形成了震慑，进一步纯洁了党风政风。
风展红旗如画，信阳蓄势待发。在新的历史条件下，我市将继续推进新形势下党的建设这一新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为信阳加快发展、转型发展书写新的篇章！（明日请看《喜迎市五次党代会召开系列报道之二——克难攻坚稳增长》）
