素质教育结硕果 桃李芬芳满园春

本报记者 冯康松 马迎春

9月，收获的季节，我市教育的百花园也硕果累累——

高考成绩持续提升，全市一本进线6394人，进线率13.13%，较去年提高1.34个百分点；本科进线29180人，进线率59.92%，较去年提高2.37个百分点，高于全省9个百分点。北大、清华和香港地区大学录取人数继续位居全省前列。

在空军招飞总计划减少的形势下，我市空军招飞录取21人（河南省共录取80人），再次夺得全国地级市录取人数第一名，取得了四连冠的优异成绩。 

全市继续深化教育领域综合改革，进一步优化教育结构，促进教育事业公平均衡发展……

我市教育的璀璨绽放又一次聚焦世人的目光，让人充满无限遐想。无疑，我市以教育质量为依托的教育品牌正在逐渐形成，教育事业将成为信阳对外展示的形象窗口，成为信阳的一张亮丽名片……

实施两期“三年行动计划”，学前教育快速发展

随着人民群众对子女教育的重视，受教育年龄逐步前移，学前教育被提到越来越重要的位置。市委、市政府顺应人民群众的期盼，分别于2011年和2014年启动了两期“学前教育三年行动计划”，使我市学前教育得到了普惠发展。

2016年，第二期“学前教育三年行动计划”稳步推进。今年已争取中央和省级资金4749万元，各县区地方财政计划投入5164.7万元，计划完成新建公办幼儿园59所（已建成16所），改扩建公办幼儿园24所，新建民办幼儿园3所（已建成2所），改扩建民办幼儿园69所，扶持普惠性民办幼儿园230所。

近年来，市教育局进一步加强幼儿园规范化管理。今年4月，该局对全市两年及以上的省级示范幼儿园和市一级园办园情况进行检查，并对检查情况进行了通报。开展全市幼儿教育优质课评比活动、幼儿园达标升级活动；举办了信阳市2016年“幼小协同 科学衔接”学前教育宣传月启动仪式暨省级专家报告会，取得了良好的社会反响。4月份，市教育局统计上报了2015年学前教育“扩大资源类”项目资金使用情况，组织各县区做好了2016年资金申报工作，目前已争取上级资金4749万元。

如今，全市学前三年毛入园率83%以上，公办和普惠性民办幼儿园覆盖率85%以上，提前完成了省定目标。

强化薄弱学校改造，义务教育均衡推进

近年是我市义务教育阶段学生享受政策优惠最多的时期，也是教育事业快速发展、教育成果最多的时期。各种旨在巩固提高义务教育基础的政策措施相继出台，免费义务教育基本实现。

抓基础项目建设，促学校建设达标。今年年初，市政府与各县区政府签订《全面改善义务教育学校办学条件责任书》，结合实际对各县区2016年“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、寄宿制学校建设任务进行规划，要求在规定时间内完成既定目标，推行“月通报”制度，结合市教育局“争先进比贡献”活动进行监督通报。6月29日至7月1日，市“全面改薄”督查小组分赴各县区对“全面改薄”、农村寄宿制学校建设和扩充城镇义务教育资源规划实施工作开展专项督查，推动了各县区工作进展。

扎实推进素质教育，教学质量稳步提升。市教育局先后多次对各县区学校贯彻落实《河南省人民政府办公室关于进一步规范办学行为推进素质教育的意见》的执行情况进行检查。积极推进义务教育阶段新课程改革工作，深化校本教研，推进义务教育阶段评价方式多元化，积极开展新课程跟进培训工作。

落实《义务教育法》，规范办学行为，促进教育公平。深入开展《义务教育法》和新颁布的《河南省实施中华人民共和国义务教育法办法》宣传教育活动，进一步规范义务教育招生工作。按照《信阳市教育局关于进一步做好义务教育阶段学校招生工作的意见》，加大了对违规招生行为的督查力度，乱办特长班、实验班以及乱收费现象得到明显遏制。规范义务教育阶段学校的办学行为。严格执行“一课一辅”，严禁违规征订教辅资料、禁止在岗教师在校内外有偿办班，义务教育阶段招生坚持免试就近入学、规范编班等政策。逐步完善义务教育学生学籍管理。上半年，累计处理跨省转学业务746人，省内转学1941人，问题学籍831人，累计上报非一年级无学籍人数2673人。目前，全市中小学学籍实现了电子化管理。值得一提的是，新县和光山县均顺利通过省级义务教育发展基本均衡县评估验收。

打造教育质量品牌，普通高中整体提升

重教兴学一直是信阳的优良传统，而普通高中教育的持续发展是信阳优良传统的最好诠释。

2016年，我市高考成绩持续提升，全市一本进线6394人，进线率13.13%，较去年提高1.34个百分点；本科进线29180人，进线率59.92%，较去年提升2.37个百分点，高于全省9个百分点。北大、清华和香港地区大学录取人数继续位居全省前列。

今年在空军招飞总计划减少的形势下，信阳市空军招飞录取21人（河南省共录取80人），再次夺得全国地级市录取人数第一名，取得了四连冠的优异成绩。这21位信阳优秀学子，实现了自己翱翔蓝天、做祖国蓝天卫士的梦想，也同时书写了信阳招飞的新篇章，诠释了全国招飞的信阳现象。

成绩鼓舞人心，成果来之不易。这些成就的取得，得益于市委、市政府和省教育厅对信阳教育事业的高度重视和正确领导，得益于我市教育部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格践行“三严三实”要求，坚持依法治考治招，大力实施招生考试“阳光工程”；得益于招生考试部门和全市近万名考务工作者精心组织，严格管理，倾情服务，为广大考生创造了良好的考试招生环境……

2016年，我市在推动普通高中教育方面进行了很多有益的尝试——

继续推动普通高中多样化发展。今年4月，市教育局对我市首批试点校信阳高中、市一高普通高中多样化发展试点工作进行了督导。组织实施好普通高中改造项目，5月份，指导各县区做好2017年-2019年普通高中改造项目规划编制工作，全市普通高中规划新建校舍408873平方米，新增室外体育场地175789平方米，新增图书4353545册，新增教学仪器461363台（套），资金总投入为102507.32万元。根据规划积极争取上级资金，用足用好上级相关政策，及时跟进地方配套资金扶持，按时完成普通高中改造项目。

扎实推进普通高中课程教材改革。全面推进普通高中教学改革，积极研判普通高考制度改革形势，指导普通高中教育教学改革；充实普通高中教育教学研究基地，聚集和培养专业团队，开展教育教学理论和实践研究，为学校和教师提供专业服务和指导。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。围绕学业水平考试和综合素质评价制度建设、具体实施、条件保障等关键环节，加强工作指导，确保改革要求落到实处。积极构建普通高中学生生涯教育体系。6月份，市教育局组织人员参加全省2016年普通高中生涯教育骨干教师培训工作。加强普通高中教材教辅管理工作，按时完成2016—2017学年中小学教材评议选用工作，加强对教科书选用工作的指导和监督，跟踪调查全市2016—2017学年教辅材料使用管理情况。

科学组织普通高中招生录取。深化高中阶段考试招生制度改革，调整改进高中阶段学校相关政策和招生录取办法，使中考、高考改革相衔接相协调。进一步完善进城务工人员随迁子女义务教育后参加中考和接受高中阶段教育的政策措施。充分做好考务准备工作，成立信阳市高中阶段教育招生考试领导小组，召开全市中招考务工作会议。严密组织普通高中招生工作，加强中招信息服务平台建设，建立健全阳光透明的普通高中招生运行机制，确保普通高中录取的公平公正。

实施职教攻坚工程，职业教育集约发展

职业教育与地方经济发展密切相关，如何在经济欠发达地区走出一条发展职业教育新路子，信阳在多元投资方面积极探索，并取得了较好成效。自我市实施职教攻坚以来，全市职业教育学校布局更趋完善，中等职业学校由2011年的49所调减至36所，规模效益显著提升。“十二五”期间，全市投入职教发展资金超过11亿元，建成国家级示范校3所、省级示范校4所、省级特色校9所，省职业教育强县4个，创建国家农村职业教育和成人教育示范县1个。新县、罗山县的涉外培训，浉河区、平桥区的建筑，息县的保安，商城县的烹饪，潢川县的园艺，光山县的充绒，淮滨县的电焊等均形成了自己的特色。

近年来，信阳职业教育得到了上级部门的充分肯定。市政府职教攻坚工作受到省政府表彰，多位国家和省级领导先后到信阳调研职业教育发展情况，并给予充分肯定。《光明日报》的头版头条以《职业教育的“平桥样本”》为题，报道了我市职业教育的做法。

2016年，我市职业教育取得了新的成绩——

成功开展职业教育活动周系列活动。5月10日，举办“信阳市2016年职业教育活动周”启动仪式，市四大家领导出席启动仪式并作重要讲话。教育部门户网、中国教育报、中国网等数十家媒体平台多层次、全方位地对启动仪式进行了报道。

切实推进中职学校布局调整工作。我市确定了5条中等职业学校布局调整原则意见，全市拟保留中等职业学校17所，保留不计校数的职教教学点6个，撤并中等职业学校11所，撤销不计校数的职教教学点13个，转型中等职业学校8所。

加强职业教育教学管理，提升教育教学质量。开展常规教学督导检查工作，以优质课评比促进教学模式改革，以毕业考核促教育教学质量提高。积极开展农村劳动力转移培训，今年培训农村劳动力2.7万人次。

加强师资队伍建设，农村教育夯实基础

近日，记者从市教育局获悉，2016年中原名师评选结果出炉，我省有16名教师被评为2016年度中原名师，其中我市浉河中学教师张晓珺榜上有名。

中原名师可谓是万里挑一，含金量十足。我市教师能获得如此殊荣，实属不易。近年来，在提升教师整体素质方面，全市教育部门不遗余力，通过开展多种形式的培训，教师学历水平不断提高，更加适应信息化条件下教育工作的需要。

全面加强校长教师队伍建设，组织开展教师校长交流轮岗工作，加强农村学校、薄弱学校校长教师队伍建设，促进教育公平、深入推进义务教育均衡发展。大力开展校长培训，对全市70名新任初中校长进行任职资格集中培训，组织50名第三批名校长培养对象赴江苏开展研修培训，促进了校长专业化发展。举办河南省2016年信息化教学与应用（信阳分会场）研讨会，全市550名中小学校长和教师参加了培训，提高了我市各级校长和教师信息化教学应用水平。

全面提升教师立德树人能力。全市教育系统开展了师德师风集中教育活动，以“立德树人，成就最美”为师德主题，参与“河南最美教师”公益评选，开展师德标兵和师德先进个人评选、师德教育主题征文、师德演讲比赛、师德师风优秀案例评选、师德学习交流等活动，建立健全师德建设长效机制，不断提高我市教育教学水平。

全面促进教师专业化快速发展。坚持以“国培省培计划”为引领，以教师专业化发展培训为重点，扎实开展中小学教师各类培训工作，促进教师专业化发展。名师培育工程成效显著。全市中原名师达4人，占全省总数的10%。今年，全市教师中，被评为省级骨干教师的有154名、市级骨干教师650名、县级骨干教师800名。目前，全市已形成以中原名师为引领、以省市级骨干教师为支撑、“金字塔”结构的教师人才队伍。

9月，又是一年开学季，新学期充满新希望。站在新的起点上，回望2016年我市教育事业取得的一个个丰硕成果，我们欢欣鼓舞。展望“十三五”，在市委、市政府科教兴市、人才强市战略布局下，我市教育事业正加足马力，乘风破浪，扬帆远航……