编者按:近年来,全市积极推进大气污染防治,环境空气质量持续改善,但以新的标准衡量,我市大气污染治理任务仍很艰巨。对此,市委、市政府多次召开专题会议研究部署相关工作并采取一系列防治措施,全面打好大气污染防治攻坚战。为凝聚环保共识,提升攻坚决心,本报从今日起陆续推出《》《齐抓共管提“气质”》《压实责任利长远》三篇系列报道,对我市大气污染治理工作推进情况进行全方位报道,敬请垂注。

本报记者 赵雪峰 李 海

凝聚共识保优势

“真羡慕你们信阳人,有山有水、空气清新,怪不得好多北方人愿意来信阳旅游、买房呢!”上周末,在平桥区郝堂村,来自郑州的游客张明霞对记者说,“郑州市郊打造的也有美丽乡村,那里的村落风貌和餐饮住宿也不错,但是空气质量赶不上这儿,我觉得这看不见、摸不着的东西才是你们的‘宝’啊,真得劲儿!”

的确,近年来信阳良好的生态优势不仅成为让外地客商前来投资兴业、安家落户的“金字招牌”,也让越来越多的老百姓感受到了得天独厚的生态优势所带来的幸福感和自豪感。

然而,在当下经济建设与环境保护并重发展的大趋势下,我市少部分党政干部、企业负责人和普通市民出现了环保意识滑坡的现象。工厂的废气污水未达标排放,露天烧烤“硝烟弥漫”,“扬尘而去”的施工车辆土石散落……

千里之堤,溃于蚁穴。良好的空气质量作为信阳生态优势的重要组成部分,如果不加以呵护,而是对其过度“消费”,那么“金字招牌”必定会失去光泽,甚至成为发展短板。

十八大以来,党中央、国务院将生态环境质量的总体改善列入了全面建成小康社会的目标,作出一系列重大决策部署。省委、省政府制定了建设美丽河南的行动计划,并把防治大气污染作为环保工作的重中之重,推出了一系列过硬的新举措。

在此背景下,信阳的大气污染防治行动也随即开展,并逐渐升级为环保领域的一场最为重要的攻坚战。

“是政治责任,是发展所需,是群众期盼”

近年来,大气污染问题越来越成为影响区域形象、制约持续发展、损害公众健康的焦点问题,人民群众普遍关注,各级党委、政府高度重视。

据统计,2012年至2014年,我市中心城区环境空气质量优良天数逐年递减;2015年,我市空气优良天数排名失去全省第一的位置,PM10年度目标也未能完成,过去的优势正在减弱。今年上半年,我市PM10日平均浓度为108微克/立方米,距年度目标88微克/立方米还有很大差距;PM2.5日平均浓度为64微克/立方米,与年度目标76微克/立方米相比,也处于高位运行状态,完成环境空气质量年度目标难度很大。

“蓝天工程实施方案存在结合实际不紧密、任务分工不清晰、时间节点不明确等缺陷,扬尘污染控制问题十分严重。”5月10日上午,省环保厅第九督导组在经过近一个月的明察暗访后,对我市大气污染防治工作存在的突出问题提出反馈意见。

“打好大气污染防治攻坚战是政治责任,是发展所需,是群众期盼。”在7月11日全市大气污染防治攻坚战动员会上,市委书记乔新江的讲话掷地有声。

为何是政治责任?乔新江说,当前,省委、省政府已把大气污染防治攻坚摆在与脱贫攻坚、国企改革攻坚同样的高度。9月初,G20峰会将在杭州举行,做好峰会期间的空气质量保障是中央下达的一项重要政治任务,信阳被纳入了联防联控区域,责任重大,任务艰巨。

为何是发展所需?乔新江指出,我们现有的电子企业、精密仪器制造企业之所以选择落户信阳,很重要的一点,就是看重我们的空气质量。我们要调整产业结构,推动产业升级,壮大高端制造业,发展高新技术产业,离不开良好环境,特别是优良空气环境的保障。

为何是群众期盼?乔新江语重心长地说,如今,人民群众对空气质量的好坏越来越关注,很多人早上一起来就会打开手机软件,查看当天的空气质量状况。所以说,加强大气污染防治、改善空气质量,才能消除人民群众的“心肺之患”,提升人民群众优良环境的获得感。

市长尚朝阳也曾在多个会议和调研活动现场表示,尽管我市大气污染防治形势严峻、任务艰巨,但是市委、市政府对打赢大气污染防治攻坚战的信心毫不动摇。

信心从何而来?尚朝阳给出的答案是,信心来自发展理念的转变,即习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”这一生态文明建设理论核心思想,省委、省政府提出“生态环境就是投资环境,环境质量就是生活质量,保护环境就是保障民生”的重要观点,这些为大气污染防治提供了良好政治条件;信心来自法规制度的保障,即大气污染治理的法律法规和制度体系日趋完善,大气污染的法律责任和行政责任更加明确,惩罚力度不断加大,为环境执法部门有法必依、执法必严提供了坚实保障。

此外,信心还来自社会各界的重视,目前社会各界已经把环境质量好坏作为检验发展水平和生活质量水平的重要标准,参与大气污染防治的积极性和主动性也越来越高,为党委、政府加强环境保护工作注入了强大压力和动力。

“狠抓重点治理,带头克难攻坚”

形势依然严峻,治理刻不容缓。在市委、市政府的决策部署下,在尚未达标的空气质量监测数据面前,在群众举报和见诸报端的各类大气污染事件面前,市直有关单位和辖区政府痛下决心,狠抓落实、密切配合,誓为“信阳蓝”贡献力量。

“当前,我市空气质量虽然排在全省前列,但在全国范围来看,形势非常严峻。今年上半年,我市PM10和PM2.5浓度在全国338个地市级中仅排名275名和304名。”近日,市环保局局长马富增告诉记者,如果我们再不警醒,再不采取强硬措施,势必会被甩得更远。

“我们要狠抓重点治理,带头克难攻坚,根据环保部门承担的任务,进一步抓好工业污染、机动车尾气和重污染天气应急应对工作。”在全市大气污染防治攻坚战动员会上,马富增代表市环保局向市长尚朝阳递交了《大气污染防治攻坚战目标责任书》。

作为我市推进城镇化建设的龙头和主体,羊山新区的市政工程、企业项目和商住小区遍地开花。“道路扬尘和施工扬尘是新区主要的大气污染源,必须重点治理。”信阳市电子信息产业集聚示范区主任、羊山新区管委会党委书记陈延虎告诉记者,近年来,新区的入住市民和进驻园区企业越来越多,位于新区的沪陕高速信阳站和信阳高铁站的车辆和旅客出入量也大幅增加,只有不断提升新区“气质”,才能让更多地市民住得舒心,让更多的外地客商前来投资兴业。

同样是迎战扬尘污染,市住建局承担着我市中心城区建筑工地和商品混凝土搅拌站的扬尘污染防治工作。该局局长孙丽萍在全市大气污染防治攻坚战动员会上作表态发言时坦言,面对严峻形势,仍有部分建设单位及施工企业对工地扬尘防治工作的重要性认识不足,且未按大气污染防治有关标准进行落实整改。针对建筑工地点多面广且动态变化的特点,该局正积极通过广泛宣传、严格督察、与相关单位密切配合等措施,坚决打好建筑工地扬尘污染整治攻坚战,营造我市建筑工地安全文明卫生的施工环境。

“企业要用科技创新,助力大气污染防治”

正如市环保局在今年6月5日世界环境日当天,向全市人民发布的倡议书中写道:空气质量的持续改善,需要党委、政府的高度重视、严格监管,需要相关部门的密切配合、共同协作,需要排污企业的积极支持、深度治理,需要社会公众的踊跃参与、自觉行动。只有社会各界共同参与,我们在大气污染防治方面才能有所作为、有所成效。

“6·5”世界环境日当天上午,西亚和美广场前人头攒动,以“改善空气质量、留住蓝天白云”为主题的环保宣传活动正如火如荼开展。活动现场,300多名市民通过观看大气污染防治展板、翻阅《环保科普知识宣传手册》、咨询家庭节能减排小妙招等方式,深切感受到了面对大气污染防治,人人有责。

“‘环保节能、温暖民生’是我们的发展宗旨,企业也应当用科技创新助力大气污染防治。”7月28日,在光山县召开的大气污染防治与远红外应用技术研讨会上,河南三元光电科技有限公司总经理刘长生,在向与会嘉宾推介公司最新自主研发的远红外无烟烧烤车时说,目前,此款高能效、无辐射、无污染烧烤炉的上一代产品已在光山县市场上普遍应用,改变了以往烧烤烟熏火燎的现象,在满足群众对烧烤食品需求的同时,又保护了大气环境。

提升生态优势,擦亮信阳名片。防治大气污染已迫在眉睫、刻不容缓,全市上下必须凝聚共识,集中力量,坚决打好这场大气污染防治攻坚战。让我们同呼吸、共携手,从现在做起,从自身做起,从点滴做起,为改善大气环境质量、留住信阳的蓝天白云贡献力量!