本报记者 段黎明
7月29日,从在京召开的全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上传来喜讯:信阳中院获全国爱国拥军模范单位称号,是全国法院系统唯一获此殊荣的法院。成绩来之不易,却又当之无愧。荣誉背后是信阳两级法院法官们不懈的追求和无悔的付出。
绿色通道固“长城”
“你们执行的这起案件,了却我一桩心愿。你们也是一支特别能战斗的好兵!”2014年6月,86岁的老新四军偏银周专程从老家许昌市襄城县赶到浉河区法院,向执行人员表达感谢,并举起颤抖的手向执行人员敬了一个庄重的军礼。回忆起当时的一幕,参与执行工作的浉河区法院党组成员、执行局局长周恩源深有感触地说:“他们都为国家付出了那么多,我们一定得真心实意地为他们办案。”
开辟“绿色通道”,优先立案、优先审理、优先结案、优先执行,这是信阳两级法院完善涉军案件立案工作程序的一大特色。在立案大厅显著位置,公告涉军维权服务对象范围,设立了专门立案窗口,安排专人值守。对涉军执行案件,实行执行局长负责制,对基层法院执行确实有困难的,提级执行或指定执行,重大案件邀请人大代表、政协委员参与、见证执行。
一年来,信阳两级法院接待军人军属来电来访咨询500余人次;向涉军维权对象印制发放《军人军属维权手册》1000余本;向入伍新兵发放载明维权电话、维权合议庭基本职责等内容的涉军维权联系卡。此外,开展庭审观摩、法律咨询、法律培训进军营、进老区等送法活动12场,赠送法律书籍2000余册;积极利用新媒体拓展司法服务,在两级法院11个官方微信开设涉军维权专栏,建立部队、军分区武装部、军人、军属、“五老”同志、涉军维权法官6个微信群,成员已有3000余人,通过微信开展互动交流,使涉军维权服务更加方便快捷。
立体维权解纷争
“胡院长,政策俺弄明白了, 再也不告了。这么热的天,你们一次次大老远跑来,俺心里有数。”2016年6月28日,伤残军人遗孀光山县80岁的甘秀英对新县法院党组成员、副院长胡斌说。
原来,原告甘秀英系伤残军人遗孀,起诉光山县民政局,认为其丈夫革命军人张先厚去世当年的伤残补助金未领取,要求补齐其丈夫当年的伤残补助金。新县法院到原告村组巡回审判,辨法析理。承办法官多次向甘秀英讲解法律法规政策,向民政局介绍甘秀英生活困难的实际情况,民政局在已发放补助金的基础上,又为其发放了3000元救济款,甘秀英自愿撤回起诉,该案得到妥善化解。
“作为老区法院,我们把对革命先烈的缅怀之情、对当代军人舍家卫国的感激之情、对军烈属顾全大局的敬佩之情,转化为开展涉军维权工作的强大动力,真情回应他们的司法需求,解除他们的后顾之忧,切实践行‘军人为我们保家卫国、我们为军人保护亲人’的庄严承诺。”信阳中院党组书记、院长张新中满怀深情地说。
“我们与民政部门做好对接,把涉军维权服务对象扩大到老红军、老八路、老新四军、老赤卫队员、‘五老’(老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部)同志、军烈属(包括军人的岳父母、兄弟姐妹等)以及老革命后代等红色群体,让司法温暖惠及更多的老区军民。” 张新中这样对记者介绍涉军维权“信阳模式”。
根据市区驻军多、军队医疗机构多的实际,信阳中院和浉河区法院分别成立了涉军医疗维权合议庭;在军烈属、优抚对象比较集中的地区,设立巡回审判点。 去年以来,信阳两级法院为83名经济困难涉军维权对象减缓免交诉讼费12万元,刑事、执行救助19人75000元;积极协调有关部门,为47名生活特别困难的军人军属解决救济金5万元。
情法相融求和谐
“其实不怪你们法官,我就是心里有疙瘩。现在想明白了,强扭的瓜不甜,既然没有缘分了争那点东西有啥用。”张某激动地说。
原告女方张某起诉现役军人丁某离婚一案中,丁某不服一审法院有关夫妻财产分割部分的判决,提出上诉,要求改判。信阳中院在查明事实的基础上,纠正了一审关于夫妻财产分割的部分判决,支持丁某的上诉请求。虽在二审开庭审理中按照证据规则对双方当事人提供的事实、证据进行了充分的认证和质证,但张某因分割的财产减少,对二审改判结果仍有想法。信阳中院与张某的二审诉讼代理人,一同对张某进行判后答疑,使张某心中的不满情绪得以化解。
信阳两级法院准确把握涉军维权案件程序上优先和实体上公正的关系,对涉军维权案件坚持特事特办、急事急办、快审快结的同时,始终坚持运用法治思维、法治方式,公平公正审理各类涉军案件,切实让当事人感受到司法的公平正义。
在处理涉军案件过程中,尤其是在处理家事纠纷、相邻权纠纷等民事纠纷中,当事人宗族观念或乡俗观念根深蒂固,血缘或地缘关系联系密切,信阳两级法院引入村委会、社区、司法所、派出所等基层组织,吸纳律师、民调主任、人大代表、政协委员、社会法官等社会力量,参与涉军矛盾纠纷化解,将审判机关的“法理式”释明与社会力量的“情理式”劝解有机结合,力求多元化解决纠纷。
九万里风鹏正举。涉军维权“信阳模式”既激发了人民子弟兵报效国家、建功立业的爱国热情,又促进了军人亲属在各自的岗位上敬业奉献、有所作为。“军民鱼水情深”,已成为老区信阳新时代的一个亮丽的政治名片。