本报讯（记者 程成）7月29日上午，市政府召开第四次全体会议，总结上半年工作，安排下半年工作任务，动员各县区、各部门进一步认清形势，振奋精神，迅速行动，确保完成全年各项目标任务。市长尚朝阳出席会议并作重要讲话。
市政协主席、市委常委、常务副市长冯鸣主持会议。副市长张明春、郑志强、张富治、张武捷、孔凡国、谢天学、李正军，信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎，市政府党组成员及市政府秘书长出席会议。市人大常委会副主任詹玉锋、市政协副主席王勇应邀与会。
会上，各位副市长回顾总结了上半年分管工作，并对下一阶段工作安排作了汇报。
尚朝阳在讲话中指出，要认清形势，坚定信心。今年以来，面对经济下行压力加大的严峻形势，市委、市政府始终把稳增长保态势作为工作重点，着力促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，全市经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有新，但经济下行压力持续增大，投资增速回落较快，部分传统行业生产经营依然困难。对此，我们要辩证看待，正确把握大势，保持战略定力，增强发展信心。要看到我市经济运行态势是稳定的，经济的基础支撑作用依然还在，结构调整的负担小且初显成效，政策红利释放作用初步显现，自身优势和潜力将进一步发挥，未来发展战略和机遇彼此支撑的叠加效应必将得到加强。
就做好下一步政府工作，尚朝阳要求，要突出重点，统筹推进。一要着力解决企业困难。落实减负政策，坚持分类施策，加强风险防范，完善服务机制，切实解决困扰企业发展的瓶颈难题。二要着力扩大有效投资。优化抓项目的体制机制，将省市重点项目、招商引资项目、向上争取的政策性项目、年初确定的项目实行统一管理。用好重大项目建设例会制度，逐一研究应开未开、推进缓慢项目存在的问题，加强跟踪督办，确保按时间节点推进。要大力推进PPP模式推广运用，加强全市PPP模式政策研究和业务培训，积极谋划体量更大、数量更多的PPP项目，鼓励民间资本参与重大基础设施、公用事业等建设，促进民间投资增长。积极谋划争取项目，对事关发展全局、当前迫切需要建设、条件较为成熟、已开展一定前期工作的项目，由一名市级领导牵头，相关责任单位负总责，配备专人专班专经费，明确时间节点和目标任务，扎实向前推进。三要着力稳住房地产业。认真落实国家、省、市调控政策，鼓励房地产龙头企业通过兼并、收购、重组等方式，开展规模化开发、集团化运作和多元化发展。建立部门联席会议制度，简化房地产项目办事程序，帮助房地产企业解决实际困难。四要着力推进产业集聚区提质增效。重点围绕电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材等主导产业，培育千亿级产业集群核心载体。积极引导相邻产业集聚区协同联动，推动上中下游产业链集群发展，同类产品、同类企业集聚发展。集中力量发展优势龙头企业，增强产业集聚区基础支撑能力，进一步强化激励机制，加快推进产业集聚区提质增效。五要着力深化改革开放。深化行政体制改革、投融资体制改革，推进金融改革发展，统筹抓好国有企业、文化体制、教育、科技、医疗卫生等领域改革。扩大开放招商，围绕主导产业链条，大力开展“链式”招商。制订更具操作性的产业链招商方案和专项行动计划，持之以恒开展招商活动。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”责任制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，强化跟踪服务，确保项目招得来、落得下、建得好，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。积极打造开放平台，争取设立信阳铁路口岸、河南（信阳）水运口岸和信阳保税物流中心，建设内陆直通式海关。大力实施创新驱动战略，发挥“互联网+双创”的乘数效应，助推大众创业万众创新。六要着力强化民生保障。强力推进脱贫攻坚，办好为民实事，大力发展社会事业，努力让人民群众有更多获得感。同时，要抓好环保督查、防汛、安全生产和稳定工作。
尚朝阳强调，要强化担当，积极作为。要认真履职尽责，在其位、谋其政、尽其责，说了办、定了干，不折不扣抓好工作落实。要坚持求真务实，进一步改进工作作风、文风、会风，对市委、市政府部署的工作，基层、企业和群众的请办事项、反映的问题，做到立即办、主动办、认真办、跟踪办。要严守规矩制度，严格按制度、按规矩办事，自觉运用法治思维和法治方式决策，把政府工作全面纳入法治轨道。要凝聚工作合力，牢固树立政府工作“一盘棋”思想，加强沟通协作，上下一条心、凝成一股绳、劲往一处使。要加强廉洁自律，领导干部要以上率下，带头执行廉洁从政各项规定，严格落实“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责，树立廉洁勤政为民的良好形象。
尚朝阳最后强调，全面完成今年目标任务，工作繁重，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省市的重大决策部署，始终保持抓工作的韧劲、解难题的钻劲、干事业的拼劲，努力把政府工作做得更好，确保完成全年经济社会发展目标任务。
市政府组成部门主要负责同志参加会议。各县（区）长和管理区、开发区主要负责同志列席会议。市委各部委、法检两院、群团组织、驻信有关单位、有关新闻单位负责同志应邀参加会议。
