本报讯(记者 程成)7月29日上午,市政府召开第四次全体会议,总结上半年工作,安排下半年工作任务,动员各县区、各部门进一步认清形势,振奋精神,迅速行动,确保完成全年各项目标任务。市长尚朝阳出席会议并作重要讲话。

市政协主席、市委常委、常务副市长冯鸣主持会议。副市长张明春、郑志强、张富治、张武捷、孔凡国、谢天学、李正军,信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎,市政府党组成员及市政府秘书长出席会议。市人大常委会副主任詹玉锋、市政协副主席王勇应邀与会。

会上,各位副市长回顾总结了上半年分管工作,并对下一阶段工作安排作了汇报。

尚朝阳在讲话中指出,要认清形势,坚定信心。今年以来,面对经济下行压力加大的严峻形势,市委、市政府始终把稳增长保态势作为工作重点,着力促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,全市经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有新,但经济下行压力持续增大,投资增速回落较快,部分传统行业生产经营依然困难。对此,我们要辩证看待,正确把握大势,保持战略定力,增强发展信心。要看到我市经济运行态势是稳定的,经济的基础支撑作用依然还在,结构调整的负担小且初显成效,政策红利释放作用初步显现,自身优势和潜力将进一步发挥,未来发展战略和机遇彼此支撑的叠加效应必将得到加强。

就做好下一步政府工作,尚朝阳要求,要突出重点,统筹推进。一要着力解决企业困难。落实减负政策,坚持分类施策,加强风险防范,完善服务机制,切实解决困扰企业发展的瓶颈难题。二要着力扩大有效投资。优化抓项目的体制机制,将省市重点项目、招商引资项目、向上争取的政策性项目、年初确定的项目实行统一管理。用好重大项目建设例会制度,逐一研究应开未开、推进缓慢项目存在的问题,加强跟踪督办,确保按时间节点推进。要大力推进PPP模式推广运用,加强全市PPP模式政策研究和业务培训,积极谋划体量更大、数量更多的PPP项目,鼓励民间资本参与重大基础设施、公用事业等建设,促进民间投资增长。积极谋划争取项目,对事关发展全局、当前迫切需要建设、条件较为成熟、已开展一定前期工作的项目,由一名市级领导牵头,相关责任单位负总责,配备专人专班专经费,明确时间节点和目标任务,扎实向前推进。三要着力稳住房地产业。认真落实国家、省、市调控政策,鼓励房地产龙头企业通过兼并、收购、重组等方式,开展规模化开发、集团化运作和多元化发展。建立部门联席会议制度,简化房地产项目办事程序,帮助房地产企业解决实际困难。四要着力推进产业集聚区提质增效。重点围绕电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材等主导产业,培育千亿级产业集群核心载体。积极引导相邻产业集聚区协同联动,推动上中下游产业链集群发展,同类产品、同类企业集聚发展。集中力量发展优势龙头企业,增强产业集聚区基础支撑能力,进一步强化激励机制,加快推进产业集聚区提质增效。五要着力深化改革开放。深化行政体制改革、投融资体制改革,推进金融改革发展,统筹抓好国有企业、文化体制、教育、科技、医疗卫生等领域改革。扩大开放招商,围绕主导产业链条,大力开展“链式”招商。制订更具操作性的产业链招商方案和专项行动计划,持之以恒开展招商活动。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”责任制,按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,强化跟踪服务,确保项目招得来、落得下、建得好,提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。积极打造开放平台,争取设立信阳铁路口岸、河南(信阳)水运口岸和信阳保税物流中心,建设内陆直通式海关。大力实施创新驱动战略,发挥“互联网+双创”的乘数效应,助推大众创业万众创新。六要着力强化民生保障。强力推进脱贫攻坚,办好为民实事,大力发展社会事业,努力让人民群众有更多获得感。同时,要抓好环保督查、防汛、安全生产和稳定工作。

尚朝阳强调,要强化担当,积极作为。要认真履职尽责,在其位、谋其政、尽其责,说了办、定了干,不折不扣抓好工作落实。要坚持求真务实,进一步改进工作作风、文风、会风,对市委、市政府部署的工作,基层、企业和群众的请办事项、反映的问题,做到立即办、主动办、认真办、跟踪办。要严守规矩制度,严格按制度、按规矩办事,自觉运用法治思维和法治方式决策,把政府工作全面纳入法治轨道。要凝聚工作合力,牢固树立政府工作“一盘棋”思想,加强沟通协作,上下一条心、凝成一股绳、劲往一处使。要加强廉洁自律,领导干部要以上率下,带头执行廉洁从政各项规定,严格落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责,树立廉洁勤政为民的良好形象。

尚朝阳最后强调,全面完成今年目标任务,工作繁重,责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省市的重大决策部署,始终保持抓工作的韧劲、解难题的钻劲、干事业的拼劲,努力把政府工作做得更好,确保完成全年经济社会发展目标任务。

市政府组成部门主要负责同志参加会议。各县(区)长和管理区、开发区主要负责同志列席会议。市委各部委、法检两院、群团组织、驻信有关单位、有关新闻单位负责同志应邀参加会议。