本报记者 夏青云
平安是人民群众的基本要求，是改革发展的基本前提。为了落实领导责任，深入推进社会治安综合治理，巩固平安建设成果，今年以来，信阳市各级各部门按照中央、省委、市委的决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，持续推进“双基”“双治”“双安”建设，突出矛盾纠纷和多元化解机制建设、立体化社会治安防控体系建设、综治基层基础建设三项重点任务，健全和落实综治和平安建设领导责任制，为全市经济社会发展提供良好的治安环境。
抓奖惩，落实综治和平安建设领导责任
为认真贯彻落实中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等文件精神，坚持问题导向，强化担当意见，适用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，形成正确导向，一级抓一级，层层抓落实，使领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定，确保一方平安的重大政治责任。信阳市社会治安综合治理委员会印发了《关于表彰全市社会治安防控体系建设先进乡镇（街道）、村（社区）和优秀治安巡防队员的决定》，并在4月25日召开的全市社会治安防控体系建设工作会议上，对22个社会治安防控体系建设先进乡镇（街道）、100个社会治安防控体系建设先进村（社区）、200个优秀治安巡防队员进行了表彰。 同时，对存在问题的地方和单位严肃追责。就市公安局《网情分析专报》通报的问题，按照市委常委、政法委书记王乐新批示要求，市综治办对市委群工部、市教育局、市卫计委、平桥区、息县、潢川县综治委下发了《督办通知》，要求落实领导批示，及时整治相关问题。就信访稳定问题，市综治委、综治办先后挂牌整治3个乡镇（街道），通报批评3个乡镇。
抓防范，推进矛盾多元化解机制
为贯彻落实有关文件精神，3月l5目，我市组织召开了矛盾纠纷多元化解机制实施意见讨论会，对完善基层矛盾纠纷多元化解机制工作进行了部署。会后组织相关人员到许昌学习考察基层矛盾纠纷预防化解经验，多次到基层实地调研，广泛征求多方意见。完善县、乡、村三级调解平台，健全县、乡、村、组四级调解网络，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组。整合了民声手机短信平台，加强民声信息收集、分析、研判。打造法治化工作平台，在各矛盾调解中心设立警务室、法律服务室，在村级实施“一村一警”“法官村长”工作制度，实现综治联动。通过平台建设，健全了网络、畅通了渠道，使各类矛盾纠纷得到早排查、早发现、早化解。
坚持综合治理，开展矛盾纠纷多元化解工作。制定矛盾纠纷联调联动工作方案，完善相关工作制度，整合综治、信访、司法、公安和属地主管部门力量，采取行政、法律、经济等方式综合施策，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式有机衔接，将群众反映的问题一次性解决到位。
抓防控，推进社会治安防控体系建设
4月25日，全市社会治安防控体系建设工作会议召开，会议对当前和今后一个时期的社会治安防控体系建设工作进行了部署。会议要求各级各部门务必增强风险意识、危机意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把社会治安防控体系建设摆在更加突出的位置。会议强调狠抓人防、技防、物防和网络案例体系建设，把我市打造成全国视频监控联网示范市。为巩固深化“治安视频监控规范提升年”活动成果，市综治委印发了《全面推进治安视频监控系统建设与应用工作的意见》，明确了指导思想和总体目标，将视频监控系统建设任务层层分解。
为扎实推进综治重点工作的开展，市综治委组织由处级干部带队的3个工作组，对全市治安保险保平安、治安视频监控系统建设、矛盾纠纷预防化解机制三项工作进行督查考评。
抓基础，夯实综治和平安建设工作根基
今年1月份，市商务局、市综治办、市公安局命名了沃乐玛（河南）百货有限公司信阳人民路分店等10个市级“平安商场”。一些行业部门积极创建省级平安单位，5月份，省综治办等部门对我市申报省级平安校园、平安通信、平安景区、平安金融（银行业）检查验收。其它部门行业也都在积极开展本系统本行业平安创建工作。
按照中央综治办等六部委《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》，3月25日，市综治办与市卫计委、公安局、民政局、财政局、残联召开了联席会，确定由卫计部门牵头，会同综治、公安、民政、残联对严重精神障碍患者进行再筛查、再登记，并录入国家严重精神障碍信息系统。
社会治安综合治理，责任重于泰山。当前，由于各级各部门的努力，全市综治和平安建设工作持续推进，取得一定成效。各级各部门始终牢记社会治安综合治理工作责任，以落实领导责任制为契机和动力，积极作为，主动担当，为全面提升社会治安综合治理工作水平，实现平安建设目标作出应有的贡献。
