本报讯(记者 周海燕)去年以来,市委、市政府按照上级要求,立足信阳实际,对不同贫困群体的情况进行分类施策,确保全市贫困群众如期脱贫。

转移就业扶贫。近年来,我市加大对贫困人口的就业帮扶,有序推动农村劳动力转移到外地就业。如今,我市常年外出务工人员200万人,其中新县近8000人在国外务工,出国务工人员年均收入10万元,有2.6万贫困群众通过外出“打洋工”实现脱贫致富。去年以来,光山县举办电商培训班29期,培训学员6000余人次,其中培训贫困人口500余人,很多成为电商专才。同时,产业集聚区为农民进城就业创造了更多机会,全市15个产业集聚区已吸纳20多万农村人口稳定就业,实现2万多贫困人口稳定脱贫。

特色产业扶贫。为解决留守贫困群体脱贫问题,探索“人不出村,村头脱贫”道路,市委、市政府一是发展优势产业,让“出不了门、就不了业”的贫困群众就地发展生产脱贫。如潢川县华英公司以樱桃谷鸭加工为主,年生产加工樱桃谷鸭1.2亿只,通过“公司+基地+农户”的“产业树”扶贫模式,带动潢川及周边地区5万多人通过养鸭脱贫致富。二是发展农村电商,助推精准脱贫。如光山县已开各类网店5000余家,从业人员上万人,其中贫困人口4000余人,2015年全县网销各类产品收入12亿多元,实现7300名贫困人口脱贫。三是发展乡村旅游,让贫困群众在家门口增收脱贫。如新县周河乡西河村整合涉农资金,引导群众对村庄进行“保旧留旧修旧”式改造,把贫困村庄建成了城市人体验“乡愁”的乐园,该村仅2015年国庆节期间就接待游客5.2万人,旅游综合收入500多万元,带动110多个贫困人口实现脱贫。目前,全市受到省级以上表彰的美丽乡村有149个,美丽乡村旅游已成为贫困村脱贫的重要途径。

智力扶持扶贫。强化对贫困人口技能培训,激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫致富。信阳涉外职业技术学院每年培训输出劳务人员达3000余人,被国务院扶贫办确定为“全国出国劳务扶贫培训示范基地”。平桥区公共实训基地以“基地+企业”的模式,开展27个培训科目,累计培训4万人次,其中贫困人口近万人次,经过培训的贫困人口年均增收5000元以上。依托信阳农林学院成立了信阳农民大学,开展创业培训和农村实用技术培训,目前已培训1.2万人,其中贫困人口5000余人,3300名贫困人口培训后在新型经营主体就业,1600余名贫困人口成为新型职业农民。

搬迁安置扶贫。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的要求,科学规划扶贫搬迁。“十二五”期间,全市累计投入搬迁扶贫资金10.2亿元,整合各部门资金5.1亿元,共有9028户贫困户搬出深山,建成搬迁新村257个,实现偏远地区贫困群众脱贫。如新县贫困村梅花村共456户1118人,通过搬迁扶贫,发展农业生态园和乡村旅游,建成学校、医院、养老院等配套齐全的新农村,实现了全村脱贫。目前,全市还有4.5万贫困人口需要实施搬迁扶贫。

救助保障扶贫。对没有劳动能力的贫困人口,实行政策兜底,保障和救助到户到人。目前,在全市4.8万“五保”老人中,2.3万人在279个农村养老院集中供养,2.5万人采取分散供养。通过政府投资、社会捐资、招商引资等,在全市395所中小学校推行寄宿制,吸纳留守儿童12.9万人,为贫困家庭外出务工解除后顾之忧。初步建立了“一乡一卫生院、一村一卫生室”的医疗保障体系,将卫生院(室)与寄宿制学校和乡村养老院紧密对接,保障其基本的医疗救助,做到“小病不出村”。同时,加大医疗救助力度,免除贫困户医保费,开展大病保险,减少因病致贫。对残疾人就业制定优惠政策和扶持措施,为残疾人就业创造条件。目前,全市有6万残疾人实现稳定就业。