党建引领励精图治 情系民生善做善成

本报记者 张勇

初夏信阳，生气盎然。生机，不仅仅源自信阳旖旎的风光，更来自党和政府民生保障政策的惠及。昨日上午，记者在浉河区人力资源和社会保障局（以下简称“浉河区人社局”）便民服务大厅里看到，前来办理社保的群众络绎不绝。“办理社会保险也不是很复杂的事嘛，这儿的工作人员很亲切，让人有种回到家的感觉。”在医保中心服务窗口办完业务的王阿姨高兴地说。

“目前开展的‘两学一做’学习教育，是检验我们党员干部为民服务的标尺，考验着我们的热心、耐心、精心、虚心和诚心。惟有心怀戒律、情系民生，才能把民生保障工作做实、做牢。”该局党委书记、局长宋选银掷地有声。

坚定信念 党员干部率先垂范

近年来，浉河区人社局党委班子坚持学习习近平总书记关于治国理政、加强作风建设的一系列重要讲话精神，在思想和行动上自觉和党中央保持高度一致。党委一把手严格落实党风廉政建设两个主体责任，在全市人社系统率先编印了《工作业务流程及风险防控手册》，查找业务运行风险点87个，逐一制定了防控措施，并制定了《党风廉政建设工作意见》，教育引导全体党员干部廉洁自律、率先垂范。

同时，该局党委坚持党内民主集中制度、三会一课制度、双评制度不动摇，以“五心”“四亮”“三个一样”为抓手，持续开展“树立四种形象”和“提升六种能力”等特色学教活动，规范化、标准化、高效化为民服务，党员干部做到了谋事实、创业实和做人实。在每年的政风行风评议中，该局均位居浉河区前列。

严以律己 廉政建设常抓不懈

“作为党风廉政建设的第一责任人，我严格落实党风廉政建设两个主体责任，带头贯彻落实党中央八项规定，严守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，自觉接受群众监督，做合格党员。”在该局每次召开的党风廉政教育和民主生活会上，宋选银都庄严承诺。

身教胜于言教。党委一把手和党委班子的自觉践行党风廉政建设犹如一把戒尺，让全体党员干部职工心存敬畏。近年来，该局党员干部在工作和生活中没有任何收受各种现金、有价证券、支付凭证现象，没有用公款进行高消费、娱乐和健身活动，没有违反规定报销各种费用，没有利用职务之便谋私徇私。

风清才能气正。该局连续8年被市、区评为目标管理优秀单位，局党委多次被授予“优秀基层党组织”。创业带就业、社区创建、仲裁信访、依法行政等多项工作深受群众好评，局劳动保障监察室连续多年被省人社厅表彰为“优质服务窗口”，局人才交流中心被省政府评为“人民群众满意基层站所”。同时，该局因城乡居民养老保险工作成绩突出，被省政府评为全省先进单位。

情系民生 志愿服务形式多样

今年以来，浉河区人社局市民学校已为全区企业举办技能培训班10次，共有750余人参加了培训。同时，该局认真落实创业政策，多措并举促进返乡农民工创业，农民工返乡创业数量同比增加20%，达到1600余人。

为促进大众创业万众创新，该局加大小额担保贷款对农民工创业的支持力度，为有创业意向的农民工提供政策咨询和资金帮扶。通过与市场、企业联合的模式，浉河区针对性培训农民工600余人次，累计发放小额担保贷款200余万元。

同时，该局树立“每个窗口都是人社形象”的理念，在企业养老保险中心、医疗保险中心、就业服务大厅等窗口均配备了业务办理流程图，工作人员实行挂牌上岗，主动靠前微笑服务，设立先锋示范岗、雷锋岗；建立健全跟踪服务机制，在各服务大厅均设置了咨询引导台，安排人员轮流值岗，为广大群众提供零距离服务，让群众办起事来更加快捷、更加满意。

针对群众反映农村基层公共服务资源不足、办事不便的问题，该局加快推进人社基层公共服务平台建设，为乡镇配置计算机、显示屏、投影仪等设备，让群众就近享受优质服务。同时，为经济困难、身体不便、卧病在床的群众上门开展指纹认证，让他们感受到党和政府的关怀。

志愿服务、贴心服务，促使浉河区社会保障事业快速推进。截至目前，全区实现城镇新增就业7196人，城镇失业人员再就业3304人，农村劳动力转移就业2780人；企业养老保险参保74486人，事业养老保险参保1424人，城乡居民养老保险参保172000人。

履职尽责 服务社会发展大局

目前，浉河区基层人社公共服务平台达到67个，实现了城乡全覆盖。通过服务平台，年代收代缴社会保险费3500万元以上，开展各类培训7500余人次，新增转移就业5500多人。年发放创业担保贷款3600余万元，带动人员就业2000人以上。全民创业已成为浉河区实现社会就业、壮大区域经济的有力抓手。

为落实国家社会保障政策，该局坚持确保养老金按时足额发放和提高社会保险规范化管理水平不动摇，着力建立健全统筹城乡的多层次社会保险体系，建立并完善了与经济和社会发展水平相适应的，覆盖各类企事业单位和全体劳动者的城乡一体、形式多样、标准有别、互通衔接及资金多渠道、运行规范化、信息网络化、服务社会化的社会保障体系，社会保障水平不断提高。目前，全区各项社会保险待遇实现了按时足额发放。

为全力维护劳动者合法权益，该局精心组织实施了劳动保障监察“两网化”建设，督促企业落实最低工资保障制度，定期开展农民工工资支付情况、清理整理劳动力市场秩序等专项检查执法活动，每年巡视检查用人单位450户以上。同时，认真开展信访维稳风险评估和社会矛盾排查化解工作，全力推动基层调解组织建设，建立健全多部门共同参与的处置突发性、集体性劳动人事争议案件应急调解机制，信访案件结案率和人事劳动争议调解仲裁率均达100％。