市工商联党组书记 项先珍

为组织引导广大民营企业积极投身精准扶贫,全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会联合发文,组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动。我市作为革命老区、全国集中连片特困地区,脱贫攻坚任务艰巨。在充分摸清底数的情况下,市委统战部、市工商联、市扶贫办联合发文,制定了民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动方案,提出我市民营企业“三帮一”村企结对帮扶活动要与精准扶贫有机结合,企业帮扶要向精准扶贫转化。

凝聚合力,合作共赢,村企共建结硕果

我市民营企业参与新农村建设工作是从帮扶工作开始的。2007年省委统战部、省工商联启动“千企帮千村”活动后,在帮扶工作中我们提出了“村企联建三帮一”,即三个企业帮扶一个村村企联建帮扶活动。为提升“三帮一”活动成效,我们提出“三进三帮”,即企业资源进农村,帮助农村科学发展;企业扶持进农业,帮助农业产业化发展;企业智力进农户,帮助农民实现增收。截至2015年年底,全市共有2362家会员企业参与新农村建设,帮扶1118个行政村,实施项目1019个,总投资29.15亿元;公益慈善捐款9600万元。“村企联建三帮一”活动取得了令人欣喜的成绩,也带来了实实在在的效果。

一是带来了农民思想观念的转变和综合素质的提高。通过直接的培训和吸纳就业,培养了一批有文化、懂技术、会经营、敢创业的新型农民。培训农民48657人,其中15000多人成为农村种植、养殖能手;帮建村图书室120个,捐赠图书7万余册;吸纳当地农民就业4056人,其中112人从事所在企业的中层及以上管理工作。企业家的进入和直接的培训,形成了我市“三帮一”活动的“精神催动”模式。

二是带动了农村产业升级,实现了村企“双赢”。在产业带动中形成了两大模式:一是“企业+基地+农户”。涌现了一批依靠产业带动当地发展的先进典型,农业有黄国粮业、山信粮业、九龙春天、七龙山生态农业、顺兴粮油、四方植物油等,茶产业有五云集团、文新茶叶、灵山茶叶、卢氏茶叶、傲胜茶叶等。二是“企业+农村合作组织+农户”。如珍珠黑瓜子生产合作社、祥润综合养殖专业合作社、诚信山茶园、詹氏蜂蜜园等。

三是加强了农村基础设施建设,展现了民营企业家的风采。广大非涉农企业也结合实际,自觉参与“三帮一”活动,形成了信阳“三帮一”活动又一模式──“投入拉动”。2007年以来,为帮扶村整修乡村公路209公里,建桥涵83座(处),打井112眼,改厕83座,建沼气池289个,修建改建学校52所,进一步加强了被帮扶村基础设施建设,改善了农村环境。

四是升华了企业家们的人生观和价值观,增强了企业家承担社会责任的自觉性。会员企业在各方面的支持、配合下,在推进农业产业化、农村工业化中发挥了积极作用,为帮扶村农民致富奔小康和建设新农村做出了积极的贡献,同时企业家的精神世界也在帮扶中经受了洗礼,得到了升华。

顺势而为,精准扶贫,展现新作为

当前,发挥好“百企帮百村”在扶贫工作中的重要作用,将原来的村企结对帮扶与精准扶贫结合起来,组织开展“百企帮百村”精准扶贫行动,是新形势赋予各级工商联和商会组织的新使命、新任务。“百企帮百村”精准扶贫行动要求以建档立卡的贫困村为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用3年到4年时间,动员全市100家以上民营企业参与,帮助100个以上贫困村加快脱贫进程。要以此次推进会为起点,将“三帮一”村企共建活动转向“精”“准”扶贫方向。

因势利导,引导民营企业义利兼顾,既做强自身又扶贫济困。“百企帮百村”精准扶贫活动不仅是民营企业履行社会责任的载体,也是民营企业抓住机遇、拓展发展空间、加快转型升级的契机。一要与企业发展相适应。要深入调研,把推进“百企帮百村”精准扶贫与帮助企业解决困难问题,服务促进企业转型升级、科学发展结合起来,选好帮扶方式。二要与扶贫开发工作相统一。工商联要主动与扶贫部门取得联系,把“百企帮百村”精准扶贫纳入当地扶贫开发规划中,积极推进贫困村、贫困户早日脱贫。三要与企业自身发展相促进。要构建长效帮扶机制,引导企业把经营发展模式与贫困地区独有的特点结合起来,寻找协同发展、村企共赢契合点。四要与理想信念教育相结合。要通过组织民营企业参与精准扶贫,引导企业家增强使命感、责任感,不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

把握重点、引导民营企业立足精准扶贫,结对帮扶要到村到户到人。开发式、造血式扶贫,是“百企帮百村”的特色所在、优势所在。开展“百企帮百村”精准扶贫,要注重四个“精准”。一是扶持对象精准。聚焦建档立卡贫困村、贫困户、贫困人,可以整村帮扶,也可以帮扶到户甚至到人;可以公益捐赠,也可以项目开发,还可以整合企业资源,联手打公益捐赠和开发式扶贫“组合拳”,既“帮”又“扶”。二是项目安排精准。坚持问题导向,结合企业优势,实事求是,因地制宜,选准突破口,做到宜农则农、宜林则林、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正发挥好比较优势。三是扶贫措施精准。因企、因地、因致贫原因,科学规划扶贫措施,开展就业扶贫、产业扶贫、项目扶贫等,配合政府专项扶贫、行业扶贫、协同其他社会扶贫力量共同参与。四是脱贫成效精准。要充分发挥企业的优势,加强技能培训,有效开展项目带动,增强贫困群众脱贫的信心与决心,催生贫困地区发展内生动力。

加强领导,构建帮扶长效机制,深入持久打造“百企帮百村”精准扶贫工作品牌。一要认真总结开展“百企帮百村”活动好的经验,宣传先进典型,组织更多民营企业参与帮扶;注重发挥商会组织在引导民营企业参与扶贫开发中的积极作用,加强工商联和商会组织之间的联络联合,形成工作合力。二是争取各级党委和政府的支持,加强与政府有关部门的沟通交流,加强与专项扶贫、行业扶贫的有效衔接。三是完善工作机制,做好保障服务。要坚持政府主导、部门联动、企业参与的组织机制;争取有关部门支持,完善政策、信息、资金、技术、人才等方面服务机制,研究出台切实可行的政策措施,鼓励支持更多民营企业参与精准扶贫,让积极参与精准扶贫的民营企业家政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。要建立通报督导制度,定期把引导服务民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫情况通报当地党委政府。