真抓实干 强警惠民

本报记者 段黎明 文/图

“龙涛实诚又负责任,有什么事找他,肯定给咱尽心办！”近日，在息县前赵楼村采访，提起驻村民警李龙涛，当地的老百姓无不竖起大拇指。这是息县公安局开展“一村一警”工作以来，为群众办实事，构建和谐警民关系的真实缩影。

息县地处大别山北麓、黄淮海平原南缘，全县总面积1835平方公里，辖6镇12乡1区4个街道办事处,总人口109万余人。息县公安局现有派出所民警151人，由于地广面大群众居住分散，多年来农村派出所警力明显不足，尤其是地处偏远的岗李店、许店、长陵等乡镇见警率一直不高，公安基层工作难以做到扎实深入。

从2014年9月，息县公安局开始实施“一村一警”包村联系工作，结合县域实际确定一名机关包村民警和一名派出所驻村民警共同服务一个行政村。全局337名驻包村民警深入全县298个行政村和39个社区中积极开展“一村一警”工作，广大驻包村民警在为民服务的生动实践中砥砺作风、增强能力、提升素质、展示形象，赢得了人民群众的满意，真正做到了“有村民的地方就能见到民警，群众有需要时就能联系到民警”。

形成合力 强力启动

积极向县委、县政府汇报争取，将“一村一警”工作纳入全县综治工作整体规划，提升为党政工程。通过有效整合内部警力，聚集外部合力，建立了综治联动事项办理、督办、考核运行机制，形成了上下贯通、左右互动的综治联动新常态。2015年3月19日，全市“一村一警”综治联动工作现场推进会在息县成功召开，市委常委、市政法委书记王乐新，市政府党组成员、市公安局局长陈洪杰，息县县委书记金平及各县（区）政法委书记等200余人参加会议。市、县领导对该局“一村一警”综治联动工作县委、县政府支持到位、装备配备到位、工作措施到位、实际效果显著给予充分肯定。“一村一警”工作领导小组办公室统筹安排，机关包村民警与派出所加强沟通联系，做到及时对接。建立由村干部、群众代表、驻包村民警共同参与的联席会议制度，通过定期协商，争取村委、群众支持。

定人定责 规范运行

定好人，做到岗位设置规范。该局13名局党委成员、268名局机关民警全部参与到“一村一警”工作中，按照“局直机关结对包村、派出所民警按辖区驻村、各警种按片区包村、领导小组办公室统筹安排”等方式科学调配，确定驻包村岗位。在做到对全县337个村（社区）全覆盖的基础上，又招录230名辅警专职辅助驻包村民警开展工作，特别是对一些人口多、治安差的乡镇、村组多分辅警多安排，突出了重点、难点。定好职，做到工作内容规范。明确警务工作站包村民警工作对辖区派出所和警务室民警负责，服从工作安排，活动办定期部署具体任务，明确“下去干什么，怎么干”。定好时，做到工作时间规范。明确要求包村民警每月下村工作时间不少于4天，原则上以周二、周三为开展工作日，走访入户不少于4户，入村开展工作要充分利用警务通手机及时采集信息并录入上传。

扎实开展 强化保障

强化业务能力和基础保障。该局党委积极向县委、县政府争取专项资金600余万元，对56个警务室和281个工作站进行了统一装修和配备，购置了37辆警用摩托车、56台笔记本电脑， 281辆治安巡逻自行车，并为337名驻包村民警统一制作公示牌、印制警民联系卡等，为“一村一警”工作提供了强有力的基础保障。该局双基办定期组织驻包村民警开展业务培训，使大家明确“一村一警”工作“干什么，如何干”。强化领导“牵引力”保障。该局党委班子成员坚持以身作则，率先垂范，充分发挥领导带头作用，积极下村。13名局党委成员分别联系1个行政村，带头走进村庄，深入群众，并充分发挥监督管理和协调服务作用。在该局领导的带动下，全局上下真正形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各单位、警种负责人负起责、全体民警共同参与的良好工作局面。强化监督考核机制保障。经多方研究，该局制定出台了《息县公安局“一村一警”工作评分细则》《息县公安局“一村一警”包村民警工作考评办法》等一系列规章制度，并会同局纪检督察部门对驻包村民警工作定期考核，发现问题及时通报整改，并将结果纳入对各单位和民警个人的年度考核。强化舆论宣传激励保障。为搭建起“一村一警”工作的专门信息传输和业务交流平台，该局精心设计在公安内网开辟“一村一警工作专栏”，该栏目式样活泼，图文并茂，编发了工作动态、考评考核、领导讲话、业务指南和经验交流等文章336篇。信息交流的顺畅，使该局信息上报的效率更高、数量更多，从而有效地推动了“一村一警”包村联系工作深入、扎实开展。该局“一村一警”工作也引起了新闻媒体注意，广大新闻媒体先后聚焦该局进行宣传采访报道。各类新闻媒体的广泛宣传，积极营造了社会关注、百姓支持的良好工作局面。

服务群众 确保实效

基础信息采集更加及时准确。该局双基办强化对“一村一警”信息平台应用培训，多次对全局驻包村民警进行分期分批业务培训，并将程序应用、录入流程、操作方法编印成简明易懂的教程，人手一份，帮助驻包村民警边学边用，同时，加强考核考评工作，严格落实奖惩措施，将“一村一警”信息采集录入考核成绩计入单位和个人年终绩效考核成绩。2015年以来，该局驻包村民警已采集上传各类基础信息12874条。线索动态更易及时发现掌握。驻包村民警进村工作能及时掌控社情民意，收集情报信息，发现案件线索。2015年7月19日，包村民警王建堃在开展“一村一警”工作时获悉因涉嫌盗窃被浙江省诸暨市警方通缉的逃犯马某近日返家，遂对其行踪进行摸排，最终将其成功抓获。法制宣传更加及时深入。该局驻包村民警入村积极开展平安建设和法制宣传活动，通过采取发放安全防范宣传资料、现场讲解案例、发布警情通报、开展法制讲堂等形式，向群众宣传防火、防盗、防骗、防抢等常识，增强群众法制意识和守法观念。

据悉，2015年以来，该局驻包村民警发放各类法制宣传资料9万余份，开展法制宣传教育920场次。包村民警下村走访及时摸排各类矛盾纠纷和安全隐患，并积极配合派出所民警，依托基层组织，对其进行有效化解，做到小事不出村，大事及时掌控。该局包村民警化解各类矛盾纠纷503起，消除治安、消防安全隐患1271处，交通安全隐患75处；协助破获各类案件189起；查获吸毒人员67名，收缴毒品171克；便民利民服务更加及时贴心。广大驻包村民警深入村组访民情、了民意、排民忧、解民难，了解群众期盼，切实做到了“民警在身边，办事更便利”。该局驻包村民警先后上门服务群众5000余人，送证上门3000余张，为群众做好事、办实事、解难事460余件，帮扶困难群众269人，解决联动事项65件，为群众协调办理低保、慢性疾病医疗补助等民生手续30余件，深受群众称赞。

“在推进‘一村一警’方面，我局严格落实‘下村确保不缺课、兼职实现全覆盖、成效群众来评价、保障必须跟得上、内外宣传要叫响’的要求，让民警真正下得去、知道做什么、明白怎么做，推进这项工作落地见效、惠及民生。”面对记者，该局党委书记、局长郑磊坚定地说。