2016 中国（新县）乡村复兴论坛胜利举办 为谋求乡村发展开坛问道

本报记者 时秀敏 冯康松 黄宁 见习记者 潘家栋

4月7至8日，国内首次在“村里”召开的乡村领域盛会——2016中国（新县）乡村复兴论坛在大别山脚下的西河湾“开坛论剑，学而论道”。

论坛邀请国内外学术界的亲历研究和乡建实践者，围绕当前乡村复兴过程中存在的问题进行了反思与交流，并提出了乡村复兴的专业解读和具有可操作性的乡村复兴建议。

“乡村复兴论坛”由清华大学建筑学院、北京绿十字、北京城建设计发展集团、中国扶贫基金会、中国古村落保护与发展专业委员会联合新县文化改革发展试验区共同主办，来自世界各地及全国15个省（市、自治区）的600余名从事村镇经济、乡村遗产、乡村治理和乡村文创、建筑实践的学者、建筑师，以及投身乡村建设工作的政府领导、企业、公益基金会及一线乡村带头人等出席论坛。

主题：“永续与共享”为乡村复兴呐喊

在全球化时代，可持续发展和资源共享已成共识。真正的乡村复兴，一定是在文化引领下而进行的价值挖掘、资源整合、思想交流和行动实践。尤其是在国内美丽乡村建设如火如荼进行的今天，团结并联合社会各界人士，通过国内外学术界的亲历研究和乡建实践提出专业解读和可能的建议，妥善解决“缘何乡建、为谁乡建、如何乡建、与谁乡建”等新老问题，成为论坛义不容辞的责任。

本届乡村复兴论坛主题为“永续与共享”，旨在以公益开放的心态，搭建一个让多方资源更广泛交流与流动的平台。这是一个面向村镇经济、乡村遗产、乡村治理、乡村文创、建筑实践等多领域开放的，集知识、技术、项目、资金和运营为一体的综合性乡村盛会。

内容：构建多方合作的乡村实践平台

首届论坛落户河南新县的中国传统村落和中国景观村落——西河湾，使得新县又一次站在了乡村复兴的新高点。据论坛有关负责人介绍，三年前，来自国内与国际的516名设计师与专家，共同参与了“英雄梦、新县梦”的大型公益规划设计活动；三年中，新县留下了国内外众多参与者日日夜夜的殚精竭虑和人生中难以磨灭的梦想实践；三年后，论坛邀请各界伙伴和从事村镇经济、乡村遗产、乡村治理和乡村文创教育、建筑实践的学者、建筑师，以及投身乡村建设工作的政府领导、基层工作人员等重到新县，到西河村开大会，看看复兴之中的“一城三线”，看看精准扶贫的传统乡村。

据了解，“乡村复兴论坛”将围绕“永续与共享”主题， 分“学术会议”和“实践论坛”两大板块内容进行。其中：“学术会议”邀请中美法意日等国遗产专家分享各国乡村遗产保护的理论研究和最新经验；“实践论坛”除了主旨报告以外，邀请国内外知名乡村建设代表和专家学者、基层政府部门领导、乡村创客等，就乡村建设和乡村遗产的典型案例展开探讨交流。与此同时，本届论坛还新设展示洽谈环节，促进参会各方有效对接，帮助项目与项目、项目与资金、项目与创客尽可能实现资源共享。特别值得一提的是，乡村建设众筹模式在本届论坛也有相应的表现。

论坛主席团认为，本届论坛实现了四个目标：一是积极响应习近平总书记提出的精准扶贫思想，突出精准化核心、分批分类理念及精神脱贫的战略重点；二是搭建起国内外乡村复兴实践的交流平台；三是展现了新县一城三线的阶段性成果，广泛推广了人与自然和谐，宜居宜业的乡村建设新案例；四是与兄弟省市相互促进、取长补短，就共同解决乡建的各类实际问题达成了许多实质性的合作意向。

亮点：“乡村大数据”

本届论坛提出的“互联网+”背景下的“乡村大数据”概念，以更高远的眼光、更包容的态度、更开放的理念，努力打造乡村建设的“新环境”，乡村复兴的“新生态”。一方面着眼于留住农村的“根”，将涉及“文化、经济、生活、交通、人口”等方方面面的各类数据资料归纳整理；另一方面突出国内外优质资源的集聚，形成国际国内两个市场、城市农村两种人才齐头并进，相互支撑引领发展的新局面。同时将依托北京城建设计发展集团的乡村基础数据库和论坛信息资源，逐步打造“乡村大数据平台”。这是一个开放共享提供海量数据的平台，立足乡村发展需要，依托政府政策支持，连接投融资、规划设计、建设与制造、运营与服务的各方参与者，以大数据支持精准设计和精准投资，以最佳解决方案支持绿色运营和生态服务，优化资源利用方式，让乡村的世界变平，成为村民和新村民共享的家园。

未来：“村里开坛”为乡村复兴喝彩

乡村复兴论坛拟每年一届，其远景目标是将论坛由探讨乡村复兴重要事务的话语平台，逐渐发展成为深度介入事务解决进程的实体组织，整合国内外高端思想资源，以向企业或区域政府提供调查报告及可行性方案，深度介入中国乡村复兴全过程，全面搭建中国乡村建设与国际先进经验和作法的全新合作交流平台。

根据论坛主席团商讨意见，论坛年度会址选定范围限定于具有成功运作项目基础的项目所在地或县（村、镇），在与会各方交流、合作，并就论坛主体事务达成初步共识的同时，寻求与会址间的共赢发展。

定位：安静、尊敬、干净、路径

在接受本报记者采访、谈及新县乡村复兴发展定位时，新县人民政府县长吕旅如数家珍、侃侃而谈。吕旅说：“近年来，新县县委、县政府立足新县自然禀赋，致力于古村落保护利用，联合中国扶贫基金会、中国古村落保护与发展专业委员会和北京绿十字，倡导发起了“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动，开启了多团队参与、县乡村联合共建的古村保护发展实践。新县围绕‘山水红城、健康新县’的发展定位，倡导‘视山如父、视水如母、视林如子’的生态理念，依托古村发展养老养生、健康旅游、民宿体验、文化创意等新兴业态，彰显古村外在美、内在美、持续美，挖掘打造了一批具有独特文化符号的古村落，全县共有6个村入选中国景观村落、8个村入选中国传统村落、23个村入选河南省传统村落。”

在实践中，通过对乡村复兴深入思考和研究，新县对乡村复兴制定出了“安静、尊敬、干净、路径”的发展定位和方向。

“安静，是指乡村复兴‘热话题’下要有‘冷思考’。”吕旅说，从1931年梁漱溟先生倡导实施乡村建设到现在，将近一百年，乡村建设一直是个时髦的话题，特别是党中央提出要让村庄望得见山、看得见水、记得住乡愁以后，在全国又掀起了新一轮的乡村复兴热潮，但在喧嚣热闹的背后，应该冷静地面对。如何看待“乡愁”和“愁乡”、“被复兴”和“自复兴”、“保护”和“开发”，对这些问题必须有清醒而客观的认识。

“尊敬，是指乡村复兴的底线思维与红线意识。底线思维，就是要保护文化遗产，留住历史文脉;红线意识，就是要敬畏自然、顺应自然。”吕旅认为，乡村的建设、规划、设计，要尊敬历史风貌，植根于乡村、植根于历史;要尊敬自然生态，敬畏自然生态，坚决不让村庄成为孤零零的村庄，坚决不让村庄失去赖以生存的根基和土壤，要让乡村之美，不仅仅体现于村落之美、民居之美，还要体现环境之美、生态之美，实现天人合一的自然融合;要尊敬村民意愿，政府不能当“独裁者”，专家不能当“呼喊派”，社会资本不能唱“独角戏”，群众才是乡村复兴的真正主角。

“干净，是指乡村复兴的‘硬环境’和‘软实力’。”吕旅认为，在乡村复兴中，既要打造乡村的美丽颜值，又要提升乡村的内在气质。要在农村环境综合整治和村庄的基础设施、公共服务配套上下工夫，做到环境洁净。要重视传统的民风民俗和乡风文明，留住乡村的根和魂，让民风民俗正本清源，乡风文明弘扬传承，让大家在美丽乡村里，不仅能看得见乡愁，更能通过村民的质朴、厚道、热情，体会到看不见的乡愁。

关于乡村复兴的路径，吕旅同样有着深思熟虑。他认为，乡村复兴没有一个放之四海而皆准的办法、机制和模式，不管是在规划建设上，还是在产业发展、资本运作上，都应该呈现多元化的特征。在规划建设上，乡村之美要体现乡村文化的特色之美和乡村建设的差异之美。而在产业发展上，新县有着成功的探索经验，其特色产业带动、景点景区依托、乡村休闲度假、生态旅游观光、民俗风情体验等多种模式渐成气候，且相互开放融合，很好地促进了乡村复兴。在资本运作的多元化上，要处理好工商资本下乡和内置金融发展的问题、工商资本与村民利益关系处理的问题，最终实现乡村复兴的永续和共享。

“乡村复兴不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。只要我们坚持做到‘安静、尊敬、干净、路径’，就一定能够实现更多乡村的复兴之梦，实现‘英雄梦、新县梦’也就指日可待!”采访结束时，吕旅信心满满地说。

方向：乡村复兴是实现全面小康的必由之路

“没有农村小康就没有全面小康”，实现乡村复兴是实现全面小康的必由之路。作为全国著名、河南省唯一的将军县，新县豫风楚韵特色浓郁，古村落、古民居星罗棋布，境内有中国景观村落6处、中国传统村落8处、河南省传统村落23处，推进美丽乡村建设、唤醒乡村沉睡财富是实现群众脱贫致富的关键。

2013年以来，来自国内外500余名设计师与专家，共同参与了“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动，免费为新县编制县域美丽乡村试点规划和项目建设规划，精心打造红色历史、绿色生态、古色乡村三条精品旅游线路（即“一城三线”精品旅游线路），编制完成周河乡西河村、田铺乡田铺居委会等26个村（居委会）美丽乡村建设规划和项目建设规划，为新县美丽乡村建设与乡村旅游发展勾画出了宏伟蓝图。

蓝图绘就，铿锵而行。为全面推动美丽乡村建设，新县每年拿出1000万元专项奖补资金，以美丽乡村“双十双百”工程（十个示范村、十个重点村；百村扶贫，100%村环境整治）建设为抓手，扎实推进美丽乡村生态新县建设三年行动计划，全面推进农村环境综合整治，配套农村基础设施和公共服务设施，不断改善农村人居环境。经过三年持续不断的努力，一大批生态宜居乡村、特色景观旅游名村、乡村旅游示范村实现美丽嬗变，周河乡西河湾、田铺乡田铺大湾、郭家河乡莲花村、八里畈镇丁李湾等独具魅力的美丽乡村吸引着来自全国的目光。

美丽乡村建设带给群众的不仅仅是生态宜居的环境，更有看得见、摸得着的实惠。随着规划中的“一城三线”精品旅游线路渐成规模，越来越多的游客走进西河湾等魅力乡村看山、望水、访乡愁，仅2015年“十一”就有5万余人慕名造访西河湾。随着乡村旅游的日渐火热，“农家乐”、休闲观光农业、民宿等旅游相关产业得到蓬勃发展。2015年，新县全年接待游客254.8万人次，旅游综合收入达12.18亿元，旅游富民正逐步变为现实。