本报记者 周海燕
“敢于担当，积极作为，是基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策的基本要求。要打赢脱贫攻坚战役，县级党的组织就必须担负起主要责任。我们有义务和责任，也必须坚定不移地完成党赋予我们的脱贫攻坚任务。”日前，在接受记者采访时，息县县委书记金平信心满满。
息县是省级扶贫开发重点县。金平告诉记者，目前，息县有61个贫困村，5.57万贫困人口。要完成脱贫攻坚任务，就要牢固树立“扶贫攻坚是第一民生工程”的政治意识、“精准扶贫、不落一人”的使命意识、“如期实现脱贫和全面建成小康社会目标”的紧迫意识，持续强化责任担当，全面落实脱贫攻坚主体责任。为此，我们专门成立了脱贫攻坚工作领导小组，我任政委，县长任指挥长，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导；定期召开县委常委会、四大家联席会和党政联席会，研究部署精准脱贫工作；进一步细化责任分工，把精准脱贫工作纳入县委巡察工作内容，层层签订责任书、军令状，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
没有调查，就没有发言权。按照市委要求，经过深入开展调查研究，我们先后将中央、省市有关脱贫攻坚文件及时转发给全县干部，要求广大干部认真学习文件精神，结合实际，积极谋划。今年春节过后第一天，我们就召开四大家联席（扩大）会议，重点学习传达中央《指导意见》和市委、市政府《〈指导意见〉任务分解的通知》，对《通知》细化分解的19类86项任务逐条研究、逐项部署。围绕“一市一区三枢纽”发展目标，我们及时召开常委会议，专题研究贯彻落实《指导意见》具体措施，在加强队伍建设、项目资金整合等方面对全县脱贫攻坚工作再研究再部署。
谈起如何破解脱贫攻坚，金平告诉记者，一是创新谋划，积极争取。即通过前期认真谋划，加强对接，息县实施了河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程，对推进全县脱贫攻坚工作创造了机会，赢得了主动。一方面，我县积极作为，谋划对接。成立了河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程筹备处，委托中水淮河规划设计研究有限公司编制《河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程方案论证报告》，并将该项目作为全县十大工程写入政府工作报告。目前，该工程已被纳入《河南省水资源利用规划纲要》、《淮河流域及山东半岛水中长期供求规划》、《河南省大别山革命老区振兴发展规划》、《河南省水利厅“十三五”水利发展专项规划》和《河南省国民经济和社会发展“十三五”规划》。水利部部长办公会专题听取了工程汇报，对该项目给予了充分肯定和支持，拟列入《水利部“十三五”水利发展专项规划》。国家发改委也已将其作为重点PPP项目备案且拨付PPP项目前期工作专项补助资金。项目可行性研究报告将于6月底编制完成。另一方面，争取支持实施引淮供水灌溉工程。2月24日，淮委中水淮河规划设计研究有限公司专家组，赴息县实地查看河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程项目，推动落实水利部关于加快革命老区重大水利项目实施精神，加大精准扶贫力度，确保革命老区“有水吃、有水用”。2月25日，专家组在息县召开现场调查工作座谈会，就工程任务、供水灌溉范围、线路以及饮用水取水口等相关问题提出具体意见。目前，我们进一步落实相关部门职责，明确牵头领导和责任单位、责任人，全县四大家领导齐上阵，科学分工，细化任务，积极做好各项基础工作，为项目顺利实施奠定基础。二是聚焦重点，积极推进。精准扶贫，关键要认真贯彻习总书记“六个精准”要求，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，聚焦重点，加快推进。要突出“转”字。聚力打造中国生态主食厨房，用好产业集聚区、商务中心区载体，整合“阳光工程”等培训项目，帮助贫困户实现就业，带动群众脱贫致富；积极推进社会化扶贫，发挥驻村工作队、在外创业人士和中介机构等联系广泛的优势，有计划、有组织地转移贫困劳动力外出务工，实现“一人就业、全家脱贫”目标。要突出“扶”字。运用项目资金、信贷资金、帮扶资金等方式，在贫困人口中选出4万人开展重点扶贫。整合县本级财力，每年拿出不低于600万元用于贫困村基层设施改善、产业发展能力提升。积极推进农村商业银行改制，缓解贫困户贷款难问题。探索建立“互联网+精准扶贫”新模式，积极与京东集团对接，初步达成建立京东服务中心和京东地方特产馆合作意向。目前，省扶贫办已将息县与兰考等4个县列为电商精准扶贫示范县。要突出“搬”字。积极争取革命老区扶贫搬迁项目，加快推进整村搬迁项目实施，确保地处偏远、环境恶劣、脱贫难度大的贫困村和贫困户搬得出、稳得住、能发展、可致富。要突出“保”字。大力实施温暖工程，强化弱势群体帮扶，推进农村危房改造，实施教育资助等项目。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，纳入最低生活保障，逐步提高低保标准，实行政策兜底。要突出“救”字。完善医疗救助体系，提高大病保险水平，防止“因病致贫、因病返贫”现象发生。加大对因灾致贫的群众的救助力度，帮助受灾群众渡过难关。拓展和挖掘社会扶贫空间和潜力，搭建爱心人士参与扶贫的平台，广泛动员企业、个人、社会组织等帮扶力量参与社会救助。
务求实效，是息县完成脱贫攻坚任务重要原则。为了完成脱贫攻坚任务，息县立足实际，实事求是地出台了《关于全力推进四年脱贫攻坚的意见》及《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》等文件。截至去年年底，全县共投入农业综合开发项目资金4845万元，建设完成高标准农田4万亩，有力提升了农业综合开发质量。目前，全县共投入各类专项扶贫项目资金3527万元，顺利实现1.75万贫困人口脱贫目标。
脱贫攻坚，任重道远。对于完成脱贫攻坚任务，金平告诉记者，围绕“十三五”规划，我们已经制定了精准脱贫“三步走的路线图”：即2016年实现26个贫困村2.3万贫困人口整体脱贫；2017年实现22个贫困村2.1万贫困人口整体脱贫；2018年年底全面实现“摘帽脱贫”。我们坚信，在市委坚强领导下，通过全县上下共同努力，一定能够打赢脱贫攻坚战，努力加快美好息县建设步伐，让全县人民群众共享发展成果。
