2016年全国两会“脱贫”“贫困地区”“革命老区”“精准扶贫”等再次成为热点。全面小康路上,一个都不能少。当前我国已经进入全面建成小康社会决定性阶段,实现这个宏伟目标的重点在农村,难点在贫困地区,扶贫开发甚至已经成为了如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务,既事关增进人民福祉,也事关巩固党的执政基础,更事关国家长治久安。中央扶贫开发工作会议就向全党全国各族人民发出了消灭贫困,向美好富裕生活迈进的动员令,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》正式吹响老区扶贫攻坚战的进军号。

贫困问题是全面建成小康社会的“拦路虎”,也一直都是习近平总书记最为牵挂的事情。老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,在党中央、国务院关心支持下,老区面貌发生深刻变化,老区人民生活水平显著改善,但由于自然、历史等多重因素影响,一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱与经济发达地区相比,老区普遍存在着自然条件差,经济结构不合理,经济总量小,地方财力弱等问题,脱贫攻坚任务相当艰巨。

全国人大代表章联生表示,当前,我国广大农村地区特别是革命老区普遍存在农产品销路窄、流通服务不到位等问题,已影响了农民致富。

中国老区建设促进会进行了一次为期两年的“万人千县”联合大调研,先后有12.9万余人参加,调查了全国有老区的28个省(含自治区、直辖市)共1599个县级行政区。调研指出,当前形势下,让老区贫困人口如期脱贫任务繁重,如果按部就班推进则难以实现,必须创新扶贫开发方式,中国老促会提出电商扶贫、金融扶贫、教育扶贫、光伏扶贫等多种中国老区精准扶贫解决方案,特别是电商扶贫能有效弥补老区贫困地区基础设施薄弱、市场营销渠道狭小等短板,增收致富效应显著。

中国老促会红色思源网确定“专业项目对接、带动产业发展、促进企业成长”的工作方向,与福建省闽西老促会提出老区精准扶贫方案之一【1389工程】暨中国老区农产品产业化整体解决方案,建立了中国老区名特优产品网电商销售平台,并由福建省闽西老促会在闽西开展了5个试点,取得了一定成效。【1389工程】针对中国1389个老区县,每个县3个品种共4167个农产品从老区农产品溯源解决方案、品牌形象体系建设、电子商务、企业知识产权建设、企业诚信体系建设、企业基因重构、资本对接等7方面内容进行基础产业化辅导。同时,根据两办《指导意见》精神,邀请华侨华商根据自身情况可选定地区、项目和数量进行精准扶贫。

此项目将扩大老区农产品流通半径,减少农民没有销售渠道带来的不必要的浪费,有利于实现农产品的产供销一体化,实现产业链的整合。销售平台紧紧围绕中国老区“生态、高效、特色、现代”的农业发展定位,以“一县三品”全覆盖为目标,以点带面致富老区人民。

火车跑得快,全凭车头带。精准扶贫需要集全党、全国、全社会之力,打一场扶贫攻坚战,带头作用不可或缺。老促会争当“老区扶贫攻坚”车头,把主体责任记在心上,明方向、强动力,列车才能越跑越快。

“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败也系于精准。”中国社科院副院长李培林指出,在减贫难度加大的背景下,更需要建立以扶贫效果为导向的精准扶贫方略,注重精准识别扶贫对象,让扶贫资金落实到户,同时要注重提高贫困家庭自身脱贫能力,因地制宜实施生态移民、教育扶贫、基础设施扶贫、信贷扶贫、产业扶贫等多样化扶贫措施。

专家称,今后中国老区应当从建设扶贫开发大数据、建立分类施策政策体系、发挥贫困群众的主体作用、发挥政治和制度优势等方面进一步推进精准扶贫战略的实施,采取超常规举措,打赢老区扶贫攻坚战。(宗 新)