编者按：为进一步推进我市农田水利基本建设，不断提高农业生产可持续发展能力，努力为我市农田水利基本建设营造一个良好的社会环境，本报从即日起开辟“我市农田水利基本建设巡礼”专栏，通过宣传各县区农田水利基本建设先进典型经验，全面展示我市农田水利基本建设成果。
本报记者 周海燕 见习记者 董智傲 通讯员 冯卫
水是农业发展的命脉。近年来，浉河区委、区政府按照全面贯彻落实科学发展观、加快城乡一体化建设步伐、构建和谐社会的要求，以中央、省、市确定的治水方针为指导，以保障防汛抗旱安全、农村饮水安全、水生态环境安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力为目标，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿投资投劳为主体，以重点工程建设为依托，以“兴水杯”竞赛活动为载体，整合社会各界力量全力开展以小型水库除险加固、河塘清淤整治、渠道整修、道路硬化建设、水土保持综合治理等效益工程为内容的农田水利基本建设，不断增强全区蓄水保水能力，为提高全区农业农村经济发展水平提供可靠的水利支撑和保障。
记者从浉河区水利局获悉，去冬今春，浉河区农田水利基本建设共完成投资10083.7万元，各类水利工程投工185.38万个，完成土石方、混凝土5.48万立方米，新增供水能力240万立方米，新增年节水能力536.85万立方米，新增及恢复灌溉面积3.18万亩，改善灌溉面积2.16万亩，新增旱涝保收面积1.43万亩，改造中低产田0.35万亩。通过大规模的农田水利基本建设，有力改善了浉河区农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力和农业农村经济发展水平提供了可靠的水利支撑和保障。
“农业能否可持续发展，关键看农田水利基本建设。如果没有农田水利基本建设发展，农业也就失去了支撑。”浉河区水利局局长李立在接受记者采访时如是说。
去冬以来,浉河区农田水利基本建设在浉河区委、区政府高度重视和领导下，采取有力措施，全面农田水利基本建设工作顺利开展。一是抓组织领导。浉河区委、区政府以浉文（2015）127号文件，调整了2015年~2016年农田水利基本建设指挥部成员，加强对冬春工作的组织领导；在各乡镇办成立了农田水利基本建设指挥部，实行领导干部责任制，包任务包项目。二是抓宣传发动。浉河区委、区政府于2015年12月25日召开了2015年~2016年农田水利基本建设动员会，部署了全区农田水利基本建设任务，对各乡镇办、各部门进行了组织发动；各乡镇办党委、政府主要负责同志亲自动员亲自抓，村、组党员干部带头行动，组织协调，全区上下纷纷投入到冬修水利建设的热潮中。三是抓任务落实。浉河区农建指挥部办公室以中央、省、市确定的治水方针为指导，根据全区各乡镇办、各有关部门的水利基本建设情况，科学编制了《浉河区2015年~2016年农田水利基本建设实施方案》；区政府以浉政（2015）72号文件，下达了《浉河区2015年~2016年农田水利基本建设实施方案》，并把农田水利基本建设工作纳入政府目标管理体系，进一步落实和细化了工作责任。四是抓创新投入。近年来，为调动群众兴修水利的积极性，浉河区政府制定了“以奖代补”政策，对群众自筹修建的万方以上大塘进行奖励补贴。今年1月，浉河区政府专门拿出234万元兑现了奖补资金，并结合该区实际情况出台了新的“以奖代补”政策，将群众自筹修建大塘的奖补范围由原来的万方以上奖补5000元扩大到5000方以上奖补5000元。通过提高奖补范围，增大受益面，引导群众主动参与农田水利基本建设。在加大政府投入的同时，积极探索有效途径进行水利产权制度改革，广泛宣传“谁投资、谁所有、谁管护、谁受益”的政策，鼓励社会资本投入，大力发展民营水利。将民投、民建、民营作为农田水利基本建设的增长点，弥补投资的不足，保证水利建设需要。五是抓建设管理。对各重点水利工程，严格按照建设程序组织实施，严把工程质量关，加强对施工过程中各个工序的监管，严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身负责制，各工程现场实行挂牌作业，明示责任人、工程建设内容、效益指标、工期等，接受社会监督；对小型水利工程，调动农民和社会力量参与水利设施建设和管护，确保工程的产权所有者是管护责任主体，解决长期存在的权责不明、管理不善、效益不高的问题，真正做到建管并重，项目工程可持续发挥效益。六是抓工作实效。浉河区农建指挥部成立了5个农建督导小组，由区处级领导亲自带队，定期对全区农建工作进行督导，特别是对重点工程的进度、质量、安全等情况进行督查,推动农建工作的开展。同时，在全区范围内深入开展“兴水杯”竞赛活动，对各涉农乡、镇、办的农建工作按照量化标准进行考核打分，评选出一、二、三等奖进行奖励，通过树立典型鼓励先进，提高广大干部群众开展农田水利基本建设的积极性。并进一步细化和完善了“兴水杯”竞赛活动评比奖励办法，使竞赛活动更加扎实和富有成效。
经过全区上下的不懈努力，该区去冬今春农田水利基本建设取得全面胜利。一是重点水利工程建设圆满完成：（1）病险水库除险加固工程。对老君洞等15座小Ⅱ型以及赤土坡小Ⅰ型病险水库进行除险加固，工程主要建设内容包括：大坝上、下游护坡整修加固，溢洪道加固工程、输水洞加固工程、完善大坝观测及管理设施，总投资2600万元。目前已完成11座病险水库的主体工程建设，剩余5座病险水库完成全部建设内容的80%，计划于汛前完成全部建设内容。（2）小农水重点县项目（农村河塘清淤整治试点）。对吴家店镇昌湾、湖塘、毛寨、聂寨、王畈、吴店、杨岗等7个行政村的201口塘堰坝进行清淤整治，受益人口2.0275万人，总投资2905.61万元。项目主要建设内容为：清淤整治塘堰坝201处，衬砌渠道、配套农门、维修生产桥等。该项目于2015年12月20日正式开工建设，截至目前，主体工程已全部完成，正在进行扫尾工作。施工过程中，为进一步推进2015年度小农水重点县建设，完成工程建设内容，浉河区小型农田水利工程建设管理处定期召开会议，听取各标段施工单位汇报工程进展情况、存在问题，及时为施工单位解决问题，确保工程如期完成，并安排下一步工作计划。（3）水土保持综合治理项目。在吴家店镇河头村、东双河镇左店村、游河乡卧虎村、董家河镇黄龙寺村、集云村、广义水土保持科技示范园治理水土流失面积8.814平方公里，共投资279万元，现已全部完工。二是自办工程成效显著。各乡镇、涉农办事处结合自身实际情况，以重点工程建设为依托，大力筹措整合资金，引导群众积极开展自办工程建设，对微小型的效益工程如小塘坝、小水池、小渠道等蓄水引水工程进行清淤扩容、整修配套，实现了水源工程与田间渠道的配套结合，充分发挥了最大效益。去冬今春全区自办工程共整修塘堰532处，新打、维护机电井84眼，清淤沟渠24.48km，修复水毁工程8处，维修泵站4座。三是民营水利有声有色。在政策引导下，该区民营水利发展迅速，一些民营水利项目呈现出标准高、规模大、效益好的特点。如游河乡乔庙村汪弯组村民罗心地自投资金修建蓄水量达7万方的大塘，既可以满足方圆300多亩的农田灌溉，还可以用来搞水产养殖；浉河港镇胡岗村、易庙村、白庙村几户村民自筹修建高标准大塘，在保证农田灌溉的同时，又在塘边开起了农家乐饭店；董家河镇河口村十里岗组十里岗林产品公司自投资金清理河道，建设水利景观开发旅游市场。这些项目在满足灌溉和粮食稳产增收的同时，又带动了养殖业、生态水利、景观水利等美丽乡村建设的发展。
