(接上期)

第四节 人民防空专业队伍建设

人民防空专业队伍,是根据战时消除空袭后果的需要,按照专业系统组成的担负人民防空勤务的群众性组织。加强人民防空专业队伍建设,对于战时迅速消除空袭后果,最大限度地减少敌空袭造成的损失,保存战争潜力具有重要意义。

一、人民防空专业队伍的种类和任务

根据《人民防空法》规定,人民防空专业队伍的种类包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种专业队伍。

人民防空专业队伍的任务:战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和物资、维护社会治安等任务,平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。

二、人民防空专业队伍的组建方式

人民防空专业队伍应按照“专业对口、平战结合”的原则,由城市人民防空主管部门和军事部门根据城市防空袭斗争的需要提出计划,经人民政府批准,由以下部门负责组建:

城建、公用、电力等部门组建抢险抢修专业队;

卫生、医药部门组建医疗救护专业队伍;

公安部门组建消防专业队、治安专业队;

卫生、化工、环保等部门组建防化防疫专业队;

邮电部门组建通信专业队;

交通运输部门组建运输专业队。

三、人民防空专业队伍的组建要求

无论在平时还是在战时,人民防空专业队伍都是各级人民政府掌握的一支强有力的应急机动力量,能在遂行急、难、险、重的任务当中发挥有力的突击队作用。人防专业队伍的组建要突出科技强队思想,要注意研究新情况,解决新问题,探索新对策,提高新能力。

一是提高科技素质。随着我国劳动力结构的调整,人防专业队伍的结构也要进行相应调整。要把那些技术精、能力强,具有开拓精神的人员选送到人民防空专业队伍中来。要增加科技力量和技术力量,实现科技人员与一般人员比例的总体平衡。要把高科技知识学习、新技能培训作为人民防空训练的重点,提高人民防空队伍整体的科技水平。

二是扩展职能。现行的七种专业队伍,要在原来职能的基础上,增加新的职能。如防化防疫专业队伍要增加环境保护职责,把防止大气污染、水污染、土壤污染等任务作为其战时的一项重要任务。通信专业队要增加计算机网络通信的维护任务;要增加电磁管制任务,对手机、对讲机等无线电设备用户实施有效控制;要根据要求,以地方现有的电台等设备,积极配合军队的电子战行动。

三是增加编制。一些新兴的生物、化学工业,要专门组建相应的新型防护队伍,用以消除这些工业设施遭遇敌袭后所引起的次生灾害。一些大型企业和重要设施,要针对敌新空袭手段的威胁,增加相应的专业抢修队伍。