本报讯（李家银 王晓军）2015年，全市两级检察院反渎部门按照市院党组提出的“一个基调、一个定位、一个主题、四个重点、五项措施”的工作思路，围绕“锁定渎职、突破贪贿、强化初查、挽回损失”的查案要求，在“破瓶颈、解难题、促转型”上做文章、下功夫，努力实现“力度大、结构优、质量高、效果好”的工作局面，推动全市反渎工作实现转型发展，在全省目标考评中，连续3年位于全省第一方阵，2015年查办案件44件85人，获得了全省第6名的好成绩。
进一步发挥市院反渎局指挥部作用。市院反渎局充分发挥好主导地位和指挥协调职能，灵活运用侦查一体化工作机制，集中优势兵力查办重特大案件和科处级干部涉嫌渎职犯罪案件。一是市院带头办要案。重点立查有震动、有影响的重特大案件，查办了处级干部2人。如市院反渎局在查办市国土局原副局长熊某（处级）涉嫌滥用职权犯罪、陈某（处级）涉嫌玩忽职守犯罪案中，注重初查工作，通过大量信息查询，固定了关键证据，一举突破该案。二是灵活运用“六办”工作机制。为解决好查办渎职案件阻力大、处理难等问题，市院反渎局采用“提办、领办、督办、交办、异地办、交叉办”等方式，适时采取异地交叉办案的方式，帮助排除阻力。三是落实包片责任制和重点帮扶制度。市院反渎局包片处室对所包县区院的案件跟踪到位，指导前移，每个月对全市反渎案件办理情况进行分析研判，掌握每个县区案件查办情况，对全市办案工作靠后的单位，市院派员进行重点帮扶。
进一步转变侦查方式。全市两级院反渎部门在查办案件过程中，侦查重心前移，高度重视初查工作，将初查工作做足、做细，不断提升初查工作精细化水平。领导靠前指挥。各县区院分管领导、反渎局长参与初查方案的研究制定，对可能形成贪渎交织的案件和窝案、串案线索，上报该院检察长。同时，分管领导、反渎局长参与初查中的案件讨论分析，明确下一步的初查方向。依托信息化手段。全市11个单位均开展了信息查询、信息研判工作，共查询657人次，突破渎职背后的贪贿案件6件10人，成效明显。如固始县查办的职业教育补贴资金领域案件，通过大量的银行查询分析研判，锁定贪贿，案件顺利侦破，该案侦办经验在全省反渎部门推广。
进一步调整案件结构。2015年年初，市院党组对查案工作提出“调、转、破”要求，即调整案件结构、转变查案方向、破解提质瓶颈，全市两级院反渎部门采取三项举措，取得了良好成效。将立案重点放在徇私舞弊类案件、新领域、新罪名案件、重特大案件上。共立重特大案件37件71人，处级干部2人，科级干部15人。严把立案关。县区院在立案前必须向市院汇报，经市院研究同意后才能立案。对一些主观恶性较小、犯罪情节较轻、危害不大、立案可能判免刑的案件，不批准立案，防止“拔高案”“凑数案”“水分案”。严把适用强制措施关。2015年共采取指定居所监视居住措施8人，拘留强制措施28人，决定逮捕15人。
进一步提升案件质量与效果。全市两级院一是把好证据关。牢固树立证据意识和程序意识，积极适应以审判为中心的司法改革，将主要精力转移到全面收集证据上来，高度重视对书证、物证、视听资料、电子数据等客观证据的获取，不断提高侦查取证水平。二是认真落实省检察院《座谈纪要》精神和联席会议制度，积极与法院沟通联系，解决认识分歧，提高诉讼效率。如光山县检察院办理胡某滥用职权案，因及时沟通，解决了认识分歧，仅9个月就获得生效实刑判决。三是加强跟踪督导。对所办理的没有生效判决的案件进行梳理，做到一般案件纳入跟踪视野，重点案件紧盯不放，错误判决支持抗诉。四是创新工作机制。创新建立了规范执法“五个一”工作机制。即“一案一把关，一案一总结、一案一听审、一案一跟踪、一案一评查”工作机制，规范司法行为，提高执法水平。
进一步规范司法办案行为。全市两级院一是严格落实高检院、省院和市院关于规范司法行为的重要会议精神，对照方案，进行自查自纠，先后开展了个案质量考评活动、涉案款物自查专项活动。二是注重办案安全。在执法办案中要求全体反渎干警牢固树立人权意识、程序意识、证据意识、效率意识、接受监督意识，认真落实安全预案、看审分离等办案制度，确保了全年反渎干警无违法违纪，无办案安全事故，无涉检上访。
进一步加强反渎队伍建设。全市两级院围绕“建设一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬的反渎队伍”的目标，不断加强队伍建设。全年共举办了2期培训班，同时采取“走出去”和“回来学”的培训方式，赴南阳、郑州等办案先进单位学习，多渠道多方位提高干警能力。开办了“网络课堂”。每月邀请一位业务能手，通过网络视频平台，为全市检察机关反渎干警授课，与干警交流办案经验。开展了“优秀法律文书”“优秀侦查能手”评选活动，营造“学赶帮超”的良好氛围。
