周启明
践行“三严三实” 推动法院司法工作不断取得新进展
2015年年底，中共中央政治局召开“三严三实”民主生活会，要求政治局同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。2016年年初的全国高级法院院长会议上，最高法院院长周强强调：各级法院“要增强看齐意识，坚决维护党中央集中统一领导”；常务副院长沈德咏强调：“要增强看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致”。各级法院的各级领导干部，必须牢固树立看齐意识，带头践行“三严三实”，推动法院司法工作不断取得新进展。
一、树立看齐意识，坚持司法事业政治方向。
十八届四中全会《决定》第一部分就明确提出：“坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系”。法院的司法审判事业作为其中的一部分，必须始终坚持这一正确的政治方向。要坚定理想信念。理想是旗帜、是方向，信念是动力。把心中有党、坚定信念，牢记为共产主义事业奋斗终生的入党誓言，当作我们远大的政治理想、做好司法事业的信念。要坚持中国特色。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。必须从中国实际出发，从我国基本国情出发，从审判执行工作实际出发，坚定不移用中国特色社会主义法治理论指导法院司法事业。要严守各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉把党规党纪作为从政之绳、用权之纲、人生之镜，把纪律挺在法规的前面，始终做到法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，确保司法事业公正廉洁。
二、树立看齐意识，贯彻司法改革决策部署。
以攻坚克难的精神推进司法改革。要继续推进四项重大司法体制改革试点工作。以司法责任制为核心，逐步完善法官员额制及配套制度，推进诉讼程序制度和审判机制改革，推进法院组织机构改革，推进人民陪审员制度改革试点工作，加强法官履职保障，通过改革调动广大法官的积极性，让人民群众有更多的获得感。要全面推进法院信息化建设。大力推进“天平工程”建设，全面落实《法院信息化建设“十三五”规划》，服务审判执行工作，服务人民群众，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。要努力推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善证据制度；完善庭审程序，落实“以庭审为中心”的要求，切实解决“庭审虚化”、走过场和摆形式的问题。
三、树立看齐意识，坚持不懈推行公正司法。
狠抓执法办案第一要务。要贯彻国家总体安全观，坚决维护国家安全和社会稳定。依法严厉打击各类严重刑事犯罪，特别是依法惩处危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，确保公私财产和人民群众生命健康安全；扎实做好重大职务犯罪案件审判工作，推进反腐败斗争深入开展。要牢固树立五大发展理念，为实现五大发展提供有力司法服务和保障。坚持依法保护产权、尊重契约自由等“六项原则”，正确适用法律和政策，为五大发展营造良好法治环境；加强司法应对，运用法治手段化解产能过剩，促进资源优化配置，助力经济转型升级。要大力推进执行工作职业化、规范化、信息化。积极稳妥开展审执分离改革试点工作，合理配置和科学运行执行权；加强委托执行以及委托评估、拍卖等工作管理，强化对执行权的监督；完善信用惩戒机制，推动社会征信体系建设，努力实现当事人合法权益。
四、树立看齐意识，提高干警司法素质能力。
持之以恒打造忠诚干净担当的法院干警队伍。要提高干警的政治素质。以党建工作为引领，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话的学习，以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终站在党和人民立场思考司法工作。要提高干警的业务素质。以正规化、专业化、职业化等“三化”建设为基本方向，把内涵式发展作为解决队伍建设自身问题的主要路径，加强教育培训和实践锻炼，把法院干警队伍建设成一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，始终站在党和人民的立场从事司法工作。要提高干警的抗腐防变能力。以建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制为目标，紧盯“四风”问题新动向、新变化，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，坚持不懈解决“六难三案”，始终站在党和人民立场监督司法工作。
五、树立看齐意识，加大司法审判管理力度。
努力提升审判质效。要树立科学的审判管理理念。充分认识到法院信息化建设是法院审判方式的一次重大变革，有助于推进司法为民、公正司法。要以“法治化、精细化、信息化”为目标，努力建成法院信息化3.0版，为促进审判体系和审判能力现代化、提升司法能力和水平提供坚强的科技支撑。要深化审判管理机制构建。尊重司法规律，正确认识和把握审判规律；坚持便民利民，通过信息化建设，最大限度保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权；积极拓展司法公开的广度和深度；推进法院专网对人民法庭的全覆盖；拓展应用覆盖范围，实现各业务系统的横向信息共享和纵向贯通；切实抓好案号及案件信息标准的贯彻落实，以信息化建设加快推进法院标准化建设。要改进审判绩效考评工作。在司法管理步入新常态的情势下，在取消考核排名的同时，建立完善科学、健全的绩效考评机制，引入科学方法合理评估法官工作量；尊重法官主体地位，构建体现出以办案为主要因素、兼顾法律赋予法官应承担的调研指导职责为主要内容的、符合司法规律的评估体系和评价机制；引入现代科技手段，全面、连续记载法官承办案件的相关数据以及学习培训、调研成果、奖惩记录等情况，同时实现各种数据的智能化比较、分析和评估，增强绩效考核的客观性。
（作者系平桥区法院党组书记、院长）
