本报记者 周海燕
信阳作为一个贫困问题比较突出的地区，如何搞好精准扶贫，至关重要。那么各级党委政府如何把实现如期脱贫当作硬任务，切实增强使命感和紧迫感，坚决打赢这场攻坚战呢？记者采访了市扶贫办主任郑海春。
市扶贫办主任郑海春告诉记者，坚持精准扶贫，是中央针对扶贫攻坚形式和任务指定的重大决策。省委郭书记反复强调，脱贫攻坚一定要严格按照“六个精准”的要求抓好落实。我市要如期实现摘帽、脱贫目标，就要精准施策、精准推进、精准落实。一是实施好转移就业扶贫。“转”就是把贫困劳动力转移到二三产业就业，这是脱贫致富的最快最有效的办法。这种办法好就好在“一人就业、全家脱贫”。“转”的途径有很多，一种是抓涉外就业，向国外转移，即通过发展涉外劳务实现脱贫致富。一种是抓城镇转移就业，鼓励贫困人口到城镇务工，实现就业脱贫。还有一种是抓家门口就业，借助新型农业经营主体，为贫困人口就近就业提供条件。
二是实施好特色产业扶贫。就是通过扶持农业特色产业发展，以此来解决没有条件转移的农村富余劳动力就业问题。作为传统农业大市，我们要利用好本地资源，下大力气培育壮大绿色食品、生态旅游、茶产业等一批扶贫特色产业，扶持发展农业新业态，切实有效带动贫困户增收。
三是实施好搬迁安置扶贫。就是对没有生存条件或者成本太高、不适宜在原地发展的，实施搬迁安置。如何“搬”，有几个问题要解决好。首先是为什么要“搬”。“搬”是因为那个地方现在已经或者在可预见的将来养不起一方人。比如我市部分深山、石山等生存环境差、不具备基本发展条件的地方，以及生态环境脆弱、不宜开发的地方。在这些地方就地扶贫，不仅成本高，而且很容易反复，难以取得持久效果。其次是如何“搬”得走。在实施移民搬迁时，要统筹考虑搬迁对象、搬迁地点和搬迁资金等。一方面引导鼓励有条件的直接搬到城镇里去，另一方面要合理规划新村的选址、规模、风格等，从农村生产生活实际出发，建合适的房子，留住农村特色，留住乡愁。其三是“搬”后怎么过。扶贫搬迁决不能一搬了事，还要让群众有营生、能过日子，不能形成新的贫困。要研究制定农民转市民的政策措施，确保进城农民在就业创业、社会保障、子女上学、看病就医等方面真正享受市民待遇，真正做到搬得出、稳得住、能发展。
四是实施好兜底保障扶贫。就是要兜住民生底线，切实保障好困难群众基本生活。这部分贫困人口，大多不具备劳动能力甚至是生活能力，不少是残疾和智障人口，无法通过开发性扶贫工作实现脱贫。我们要按照应保尽保的原则，通过实施政策性兜底，保证他们的基本生活。同时要强调，绝对不允许把低保用作解决基层矛盾纠纷的一种手段，出现补偿保、人情保等不符合政策的保障对象，以前有的要坚决退出。确保公平公正兜好底，是我们各级领导干部保一方平安、促一方发展的基本责任。
五是实施好及时救助扶贫。就是对特殊困难人群，及时给予临时救助。对一些因病致贫、因灾致贫、因学致贫的贫困人口，要帮助他们解决医疗、抗灾、子女上学等方面的费用问题，帮他们渡过难关，使他们有精力通过发展生产或外出务工早日脱贫。对于相关优惠政策覆盖不到的、或报销救助比例较小的，要想方设法通过其他途径，及时施以援手。并且要注意各项政策措施的衔接，注意完善政策和工作机制，切实发挥好国家救助政策对防贫、脱贫的重要作用。
