市政协四届五次会议闭幕

本报讯（记者 马保群）2月19日下午，在圆满完成各项议程后，市政协四届五次会议在百花之声大剧院闭幕。

市政协四届五次会议应出席委员515人，实到428人，符合法定人数。

冯鸣、王道云、周冀荣、曹新生、曹茂明、周慧超、陈伟琳、熊静香、李正军、霍勇、王勇、周保林、姚海柱出席会议并在主席台前排就座。市政协主席、市委常委、常务副市长冯鸣主持会议。

郭瑞民、乔新江、张国晖、刘金志、李湘豫、焦豫汝、李水、尚邦君、程德明、董进才、高曙霞、尹保斌、高潮、李群茂、聂书华、张明春、孔凡国、张中廷、张新中、郭国谦、杨良新、李第民、余运德、熊开程、陈延虎等到会祝贺并在主席台就座。

姚玉明、赵主明、廖长明、任宏业、郭尚斌、郭世光、叶昭垲、程国琛在主席台就座。在主席台就座的还有张根太、梁其贵。

会议通过了政协信阳市第四届委员会常务委员会工作报告的决议；通过了政协信阳市第四届委员会常务委员会提案工作报告的决议；通过了政协信阳市第四届委员会提案委员会关于四届五次会议提案审查情况的报告；通过了政协信阳市第四届委员会第五次会议政治决议。

会上，郭瑞民作了讲话。他说，今天，政协信阳市第四届委员会第五次会议顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会开得很好，是团结民主的大会，是求真务实的大会，是继往开来的大会。我代表中共信阳市委，向市政协四届五次会议圆满成功表示热烈祝贺！

郭瑞民说，四届市政协以来，市政协领导班子继承和发扬历届政协的优良传统，充分发挥人民政协优势，团结带领全市政协组织和全体政协委员，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、开拓创新，坚持推动发展、造福于民，在人民政协协商民主建设上取得了新进展，为信阳如期全面建成小康社会作出了积极贡献。

郭瑞民强调，今年是“十三五”的开局之年。开好局、起好步，需要全市上下齐心协力、众志成城，攻坚克难、不懈奋斗，以只争朝夕的精神，把“十三五”的宏伟蓝图变成现实。

要凝聚共识，持续求进。十八大以来，以习近平为总书记的党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上，提出一系列新思想、新观点、新举措，我们要加强学习，把思想和行动真正统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。一要深入认识经济发展新常态。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。谋划和推动“十三五”时期的经济社会发展，必须把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，切实解决好新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，审时度势，变中求新、新中求进、进中突破，推动我市经济社会发展不断上台阶。二要深入理解新发展理念。党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是引领新发展的指挥棒，必须坚决贯彻。要立足信阳实际，积极推动创新发展，全面促进协调发展，持续提升绿色发展，大力实施开放发展，更好实现共享发展。要搞好宣传，使新发展理念深入人心，转化为广大人民群众的共同意志和自觉行动。三要深入把握供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，消化过剩产能，降低企业成本，发展战略新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们必须下定决心，按照中央和省委的部署要求，不折不扣抓好落实，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

要凝聚智慧，务实发展。“十三五”时期是实现全面建成小康社会目标的决战决胜阶段，我们必须集中人民群众的智慧，更加有力地推动务实发展，完成好三大历史任务。一要继续保持经济快速增长。缩小与先进的差距，必须强化赶超意识，通过实干加快发展。“十三五”时期，我们的目标是全市生产总值增速高于全省平均水平1个百分点以上。要进一步抓好产业集聚区和服务业“两区”建设，加快工业化、城镇化进程，以工业化、城镇化带动农业现代化，以信息化加速工业化、城镇化、农业现代化，确保既定目标顺利实现。二要坚决打赢脱贫攻坚战。2017年实现全市70%以上贫困人口稳定脱贫，2019年前全市贫困人口整体脱贫，贫困县全部摘帽，责任重大，时间紧迫。务必要加大工作和投入力度，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，通过转移就业、支持发展优势产业、智力开发、异地搬迁安置、提供各种救助等途径，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，夺取脱贫攻坚的全面胜利。三要呵护好绿水青山。绿水青山就是金山银山。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持走生态优先、绿色发展之路，大力推行绿色发展方式和生活方式，决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。

要凝聚力量，积极作为。团结就是力量。我们要着力加强社会主义协商民主建设，支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，巩固和扩大统一战线，以最大公约数划出最大同心圆。一要发挥优势。全市各级政协组织和政协委员要充分发挥联系广泛的优势，多做解疑释惑、凝心聚力的工作，不断放大推动发展和进步的正能量。二要增强和声。要重视正面引导，正确处理一致性和多样性的关系，弥合不同群体、不同阶层的差异，让具有信阳特色的“最美和声”更加响亮。三要推进协商。广泛深入开展协商，加强与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士的沟通，加强与新经济组织、新社会阶层的联系，让各类诉求充分表达、各种意见坦诚交流、各方利益合理兼顾，把方方面面的积极性保护好、调动好、发挥好，共同推进中国特色社会主义伟大事业。

郭瑞民说，人心齐、泰山移。让我们更加紧密地团结起来，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚持持续求进、务实发展、积极作为，为加快信阳革命老区振兴发展而努力奋斗！

冯鸣在讲话中说，市政协四届五次会议的各项议程进行完毕。会议期间，委员们听取和审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了市四届人大六次会议，听取和讨论了《政府工作报告》、信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）以及其他重要报告，围绕今后5年全市经济社会发展、2016年政府和政协工作，深入协商讨论，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见，充分展示了政协委员强烈的大局意识、责任担当和良好的精神风貌。

冯鸣说，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是持续深化改革的关键之年，更是信阳政协事业承前启后、继往开来的重要一年。我们要落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，按照市委四届十次全会和市委经济工作会议的部署，充分发挥优势，认真履行职能，积极展现作为。

一要明确使命、凝聚共识，坚定正确方向。要增强政治定力，深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持党的领导，始终把政协工作放在全市经济社会发展大局中去谋划、去推进，自觉与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要把握政协定位，发挥人民政协统战功能和团结优势，不断巩固各党派团体、各社会阶层和各族各界人士团结奋进的共同思想政治基础。

二要勇于担当、多做贡献，服务改革发展。要多建言，围绕实现信阳“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，强化“一个载体、四大体系、六大基础”战略支撑，围绕“一市一区三枢纽”战略定位，积极出主意、想办法、建诤言、献智慧。要多聚力，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为“十三五”改革发展争取更强大的力量支持。要多宣传，主动发声，引导舆论，积极宣传“十三五”规划纲要确定的目标任务和工作要求，使各项决策部署都能得到社会各界的广泛理解和普遍拥护，转变为各界群众的自觉行动和有为实践。

三要创新协商、善于议政，推进协商民主。要注重规范性，准确把握加强社会主义协商民主建设的新要求，主动与市委、市政府联系对接，制定协商计划，规范协商程序，确保协商活动规范运行。要强化实效性，注重深入实际、调查研究，把握实情、了解民情，提高协商选题的针对性和意见建议的可行性，努力为市委市政府科学民主决策，提供广泛、深厚的民意支撑。要突出多样性，灵活运用全体会议、常委会议、专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，使协商更加广泛、更加经常地进行。

四要勤于学习、严格要求，展示委员形象。要注重加强学习，不断提升理论素养，广积厚蓄知识储备。要激发履职热情，充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，让价值在履职中彰显，让人生因政协的经历而精彩。要从严自我要求，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，落实好“三严三实”要求，严守政治纪律和政治规矩，带头学法守法用法，用高尚的人格感召人、用清正的作风影响人、用良好的氛围团结人。

冯鸣最后说，新征程承载新使命，新使命呼唤新作为。让我们在中共信阳市委的领导下，增强政协意识，培育政协情怀，奉献政协事业，为全面建成小康社会、让信阳更出彩而奋斗。

大会在庄严的国歌声中闭幕。